工程建设与设计
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公共安全风险分析初探 Primary Analysis for Public Safety Risk
韩斌"，贾俊力2
（1.中国中元国际工程公司，北京100089;2.贯州高速公路开发总公司，贵阳550000）
HAN Bin',JIA Jun-liP
(1.China IPPR International Engineering Corp,Beijing 100089,China;2.Guizhou Expresswwy Developmentcorporatioe,Guiyang
550000,China)
【摘要】对公其安全风险的主要特进行分新，提出进行公共安全风险分新的主要指标；危险评信、资产价值评估以及弱点评估，并对其进行量化分析，从而得到公典实全风险分级的依据。
[Abstract]this article Analyzes the main points ofpublic safetyrisk,gives three guidelines: threatassessment, asset assessment
and vulnerabilityassessment, and quantizestheguidelinetoprovidemethodto classifypublic safetyrisk analysis【关键调】公共安全；风险分析；量化
[Key words ]Public safety ;risk analysis ;quantization
[中图分类号IX913.4
引言 1
【文献标志碍】A
社会的高速发展，也带来了一整我们必须面对的负面因素，我们的生活环境面对着前所未有的危险，各种自然灾害、安全事故、意外伤害基至恐怖袭击无时无刻的替伏在我们的周围，在一定的条件下被诱发，最终对我们的人身和财产造成伤害。
我们的社会处于一个安定团结的环境中，但我们也意识到公共安全是我们必须面对的问题，全国范围内都在进行平安城市的建设，建立城市应急指挥系统，以提高面对危险的反应和指挥能力，最大程度的保障公共安全。
但公共安全是一个广义上的概念，实际上在不同的区域，其对公共安全的要求存在很大的差异，如何对公共安全进行正确的评价，从而达到资源合理分配的效果，这就需要对公共区域的安全进行风险分析，根据风险级别的不
【作者简介】韩斌(1977-),男，双南南阳人,工程师，从事暂能化设计及机
电管理咨高研究，（电子信箱）hanbin940@sohu.com 134
万方数据
【文章编号】1007-9467(2011)增刊-0134-03
同，以及突发公共事件的危险程度、波及范围、人员伤亡、财产损失等情况，采用不同的资源配置方案，确定社会动员的等级，从而进行统一的部署。
2
现状分析
目前国内在对公共安全的风险分析主要是根据突发
公共事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅱ级)、一般(IV级)四个级别：
特别重大突发公共事件（级)：是指突然发生，事态非常复杂，对公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。
重大突发公共事件（ⅡI级)：指突然发生，事态复杂，对一定区城内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门、区县和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。