工程科技
哈尔滨城乡规划与设计的研究
李智勇
(哈尔滨城多规划展览馆，黑龙江哈尔滨150000)
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摘要：最近几年，我城市为了促进城市与成多的融合，进一步完善成多规划，实施以行风带政风，以政风促落实的方针，加大压力，实施新方案，新指施，蹭强管理机制，创新管理方法，在城多人口负载方面加大力度，提高认识。
关键词城多规划；文化；管理
近年来，哈尔滨城乡地区逐步构建起“9织8横"城市框架，最诉率降低到0.5%
大的县城占地面积，几年之内通过各阶级人员的不断务力，由一开始的不到六万平方公里增加到了三十万平方公里城乡内各种交通道路增加了80公里，新增给排水管道150多条，管道长度增加了 200公里，将各种分散的住房统筹规划成15个住宅小区，占地8方平方公里。同时，各种建筑工程有序进行，新建了12污水处理厂，而且，新建成的污水处理厂填补了我县污水处理能力"零"突破。城市优化率提高了20个百分点。至此，我市县城乡与城市经济社会发展一体化的建立初步完成。
1基本情况
项目建设的进一步发展，城市与城乡的规划进一步落实，管理阶层更应该以身作则，祈祷带头作用，从高阶层到低阶层，层层管理，层层监督。例如，部分文件的审批，要通过各种科室的认可，程序繁杂长，耽误工程的开工时间，所以，要对这种这种科室的监管职能进行进一步细致的划分，赋予建筑公司在权利允许范围内的更多的自主权，并且加快对重大项目的审批，实行各科联动，保证在最短的时间内，做出最有效，最正确，最合理的审批。同时，在进行审批工作之后，各个窗口应该把审批结果与实施方案公布给群众，以方便群众查询、监督。确保没有私自耽误工程，克扣公款的情况发生。而且加大审批系统的管理要求，力求办事效率，及时处理审批的文件不得低于所有处理文件的20%，即做到处理间题不过夜，确保承包项目不过期，尽可能的发挥将口的职能，能即时办结的即时办结，需要进行实地考察，探测的项目，要在第一时间去现场进行检验，保证在最短的时间将建筑项目审批下来。这样就不会出现拖延完工期限的间题，避免了以往工程从招标，施工，峻工往往要跑四个科室，每-个科室的审批时间长短不一，造成工程无法尽快开工，工期拖延等现象
我市在第一时间树立了“窗口就是投资环境"和"内树部门形象、外树政府形象“的工作理念和工作信仰。通过窗口的建立，进步把时间有效利用，通过窗口的领办，帮办、代办职能，使每一个投资商、施工企业等单位，将施工前的准备工作由平时的30个工作日短为10个工作日。工程招标、施工合回、质监、安监平时的准备需要不少于三个工作日，而窗口的建立，将其缩短为一个工作日，施工许可的职能审批，往往需要各种科室的来回审批，审批时间也需要十五个工作日，面现在只需要一秒钟，现场既办，现场处理。
2基本经验
2.1环境与群众，事情与群众，群众是社会的基础，是城乡规划的最基本原因，是城乡与城市能否顺利结合的重要固素。在窗口顺利建立以后，管理人员多多倾听群众意见，把群众心中对该机制的认可程度做一个系统的调查，才能够更好的建立了一系列便民服务机制。为了更好的服务企业，更有效的使城乡规划的落实，我市根据各种法律条纹规定，不违法，不犯法的前提下，建立了一套更为新额的办事机构.办事方法，并且，不断的对现有的老旧的机制进行创新管理，彻底改变以往的办事慢，办事难的情况。行政审批和管理事项，也进行了更为镇密梳理，对需要保留的程序与机构进一步完善处理，不需要保留的机制与管理机构进行归一处理，或者直接抹去删除提高办事效率。而且向管理机构推行一股事项直接办理制，特殊事项承诺办理制，重大事项联合办理制，上报事项专责办理制，控制事项明确答复办理制的"五办理制”。通过以上的改革，以上的开发，我们进一步的把群众的利益与感受放在了第一位，将群众的投
2.2运行高效率的监管机制，将所有人员的职责绑扎在一条线上，切实的适应这种监管方案，贯彻落实。我市按照省建设厅，提出的关于如何加强政府机构的的监管责任方法的责任，切实按照方案标准执行，遵守法律规定，落实指示精神，严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限“三条红线”。此外，在大力控制工作监管的情况以外，还建立了监督述职的机构，产格接照该局建立的述廉述职报告制度，对所有人员的不踏实，不尽力情况进行了严重的批评。一经发现，必将严惩。为了尽快的建立落实城多规划间题，管理人员的办公态度，办公能力是一项重要的监管点。我们要做到评议和述职，其主要的目的就是在涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面的间题时.能够坦诚交代，踏实的为群众谋求福利。每一年也会开展评作风、评幸献、述能力、述进度的精神大会。为的就是让全体干部时刻牢记作风建设，也是城乡规划，城多与城市结合的一个重要指标。所有的干部都应该形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的精神，我们就是为了营造了更加全面，更加优秀，更加符合我市城乡规划的新局面。
3几点启示
实践证明，过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障
3.1优化环境不仅仅是优化美化城市环境，还要把主要的点放在工作人员的内部，确保没有鱼龙混杂的现象，不要因为个别同志把所有管理机构的影响下拉。所以，一是组织保障。把所有的班子成员集合到一起，建立临时的监管机构，一把手负总责，共同研究方案，共同分析走向，互相监督，互相监管，主要领导要亲力亲为.同时以身作则，实现负责人亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工配合，参建单位上下联动的组织领导体系。二所有在职人员的思想一定要符合党的要求，不等出现偏激偏执得思想，就要拒杀在摇篮里。即一查群众反映的间题，该负责人是否可以积极，及时的解决，作为党员干部，都要深深的认识到，自已的宗旨就是为人民服务，切实解决人民内部的矛盾间题：二查执法形象，执法人员在执法过程中秉公执法，不要出现偏祖或者故意包容等情况的发生，不要让群众产生反感与想法；
3.2每一个管理者，应该知道，无论环境建设还是城乡规划，最后的落脚点是群众，广大群众的利益得到改善，大家才能在心里真正的支持工作，配合工作，否则，一个城市的人心不向，光光做出自已觉得伟大的事业，是完全不对的，是背离了党的基本宗旨的。积极开展创新创优活动，率牢把握事前、事中、事后三个环节，健全每一个防范机制，牢牢把握群众的人心，同时，亲民活动也要积极开展，不能只是敢喊日号.更要从维护群众利益出发，让组织党员干部深人群众生活的内部，于百姓面对面接触，面对面谈话，广大群众心中想要的是什么，真真正正盼望的是什么，才能彻底了解，全面了解，我市的城建规划工作，群众“拥护不拥护”、“费成不费成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”，是我们所有工作的出发点和落脚点，真正把
“情为民所票、利为民所谋“落到实处。 4结论
随着哈尔滨老工业基地的发展，城乡规划也逐渐提到日程上来，需要不断的为人民，为百姓谋利益，也城市做贡献，逐渐实现城乡一体化，本着以上的几点启示与基本情况，把让城市尽快的把城乡融合同化，把社会向着更好、更高的地步推进，