管理科学
关于构建安全生产隐患治理体系的探讨
吴善玉
（黑龙江省黑河边境合作区安全生产应急中心，黑龙江黑河164300）
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摘要：在当前安全生产工作中，由于人的不安全行为、物的不安全状态、不良作业及安全管理缺陷等诸多素的综合作用下极易造成事故隐患，并进而导致重特大事故发生，给人们的生命和财产安全带来较大的危害。所以需要加强对事故隐惠的治理，对事故做好预防和控制错施，从安全生产的角度出现，强调事故隐惠的排查和治理，确保实现安全生产。
关键词：安全生产；事故隐惠；隐惠排查；隐患治理体系
近年来，由于我国每年都会有重特大安全事故发生，这就使安全生产工作越来越受到众多的关注。加强事故隐惠排查，对重特大事故的发生进行有效的预防控制，这已成为当前安全生产工作的重要课题。在安全隐惠排查过程中，还需要建立隐患整改效果评价制度，由安全生产专业人员负责，这样可以有效的确保整改到位，确保隐患排查的效果。目前安全隐惠治理主要是通过行政力量督办和技术手段来实现。在安全事故发生时，往往是危险源与弓发因索共同作用而导致的结果，通过能量转换从而给人体带来较大的伤害。这就需要在预防事故过程中，需要将能量载体消除，也可以隔离开人和载体，这样可以有效的降低能量所带来的破环性作用。事故发生具有多方面的因素，所以要想确保安全生产，则需要以事前预防为主，及时排查隐患，做好隐患治理，确保安全生产。
1建立隐患治理体系的意义
在事故发生时，会给人们的生命和财产安全带来较大的威，所以需要加强事故隐患治理工作，这是一项具有较强技术性、长期性和复杂性的系统工作，在隐患治理工作中，需要充分的遵循客观规律，运用好行政和技术手段，采用多种方式来强化隐患的排查，做好隐患的整改工作，确保安全生产水平的提升。目前在我国安全生产隐患治理工作中还没有一套完善和完整的体系，再加之管理力度不够，这就导致安全生产责任不明确及监督不到位的现象较为常见。因此通过建立隐患治理体系，通过对事故隐惠排查和治理的步翼和程序进行明确，建立安全生产事故隐惠流通量的长效机制，强化安全生产责任，做好隐患治理的监督管理工作，这不仅有利于实现安全生产的有效监管，而且还能够更好的降低事故的发生机率，确保人民群众生命和财产的安全。
2隐患排查
隐患排查是隐患评估的前提和基础，在隐患排查工作中，需要编制隐惠患排查表，然后对安全生产管理人员进行隐患排查的专项培训，使其掌握隐惠排查的基础知识、排查方法，并结合其体的案例来提高安全管理人员对隐惠排查重要性的认识，能够将隐惠排查工作具体落实到实处，提高排查工作中的组织和实施水平。在其体隐患排查工作中，需要对生产场所、环境、人员、设备及生产活动等进行综合检查、专业检查、日常检查及抽查等，及时发现生产过程中存在的安全隐患，对于查出的事故隐惠要及时进行整改，确保隐患的排除，
3隐患评估
隐患评估是在隐患排查的基础上进行的，对于所查到的隐患危险
教育措施、防护措施和应急措施等组成，在具体隐患治理上，可以从工程技术措施、人的不安全行为和管理上的缺陷来进行具体的治理，
4.1工程技术措施的治理
4.1.1通过直接对事故陷患设施进行消除，从而确保生产本质上实现安全化。4.1.2对于经过整改也不能完全消除的隐惠，则需要通过利用先进工艺、技术、设备及物料等来进行替代，确保隐患的根治。4.13采用加装监控设施、定期检测硬件设备、人员隔离、个体防护等措施。
42人的不安全行为可以通过人员培训进行控制，人员培训分为内部职工教育培训与外部相关人员的教育，通过培训，提高人的安全生产意识，从面确保生产的安全性。
4.3根据实际情况，确定出隐患治理责任人，隐患治理的预算和时间弥补管理上的缺陷
5隐患治理效果评价
陷患治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评价，运用隐患评估中采用的道化、事故后果模拟(火灾、中毒、爆炸等)等定量的方法对整改后的隐患进行事故后果评估，据此判断事故隐患发生的概率是否降低，以及事故后果是否在可接受范围之内。
6隐患控制
预案应急救援预案或计划是重大事故预防措施的重要组成部分之一，重大事故隐患在治理前应制定应急预案：企业负责制定现场应急救援预案，定期检验和评估现场应急效援预案和程序控制的有效程度，在必要时宜进行修订，政府主管部门根据企业提供的安全评价报告和有关材料制定场外应急救授预案。鉴于应急教援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人居民和环境的影响，所以要求应急救援预案提出详尽、实用和有效的技术与组织措施．政府主管部门应宜传事故发生时宜采取的安全措施和正确做法的有关材料，送达至可能受事敌影响的公众，并确保公众尽量获悉发生重大事故时应采取的安全措施，由于时效性的影响：应对应急救援预案进行定时修订，并做好宜传工作。在隐患整改期间，企业需要安装各类监控设施，定期检测各类硬件设备，对相关人员进行安全培训。根据隐惠风险评价中事故后果模拟出来的事故影响半径等数据，以国家预案编制导则为前提，确定责任人应急程序，准备各类事故应急器材，并定期组织事故预案的演练，以达到控制隐患发生事故的目的。
结束语
在安全生产工作中，其重点工作即是对事故隐患的治理，同时这也
是安全生产管理的重要内容。事故隐患治理属于一个系统性较强的工
程度进行评估。在其体隐患评估工作中，主要需要做好以下几个方面的
工作：
3.1需要描述隐惠的现状，对于隐患存在的地点、成因、周边情况，目前治理措施及效果、发展趋势等进行详细描述。
32对于隐患的危害进行评估，对于所存在的隐患可能发生事故的机率，发生事故可能带来的人员伤亡、财产损失及社会影响等进行评估，在具体评估过程中可以利用通化法和事故后果果模拟等定量方法来对事故发生后的后果进行评估，可以对事故涉及的范围、灾害程度进行定量预测
33对于隐惠评估工作，需要形成文字报告。 4隐患治理方案
对于企业所存在的安全隐患，在排查和评估后，需要根据所得到的结果来制定隐患治理方案，确保隐患能够及时得到治理。隐患治理的内容要确保其全面性，隐患治理措施则主要由工程技术措施、管理措施、
程，需要多专业及多部门的共同配合来完成，通过对生产过程中的存在的危险点及薄弱环境采取有效控制和预防措施，强化安全管理，将安全生产责任其体落实到每一个人，各部门也要在安全生产隐患治理工作中服行好自身的管理职责，从技术、管理及资金上给予配合和支持，确保安全生产隐患治理体系得以建立起来，加快推动事故隐惠排查治理工作的规模化和系统化
参考文献
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