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浅谈土地整治项目实施管理
王玉梅
(拜泉县土地整理中心，黑龙江拜泉164700)
管理科学
摘要：土地整治是一个对国家发展和人民生活都非常有利的施工项目，土地整治对土质的优化有着非常重要的作用，同时它对提升我国农业的发展水平有着非常重要的作用，此外，它还能很好的提升成市的规划和发展质量，因此在实际的工作中必须要对这项工作予以高度的重视
关键词：土地整治；项目；实施；管理；特点
土地整治工作能够很好的促进我国城市和乡村的协调发展，在
条报账、大额现金支付、超预算支出等间题。档案资料不齐全、不完
实际的工作中，它需要非常高的资金投入，而一且完成了这项工作之后，就会体现出非常高的社会效益，而要达到这一目标，一个非常重要的工作内容就是土地整治管理，在对其进行管理的时候一定要充分的考虑到当地的环境和规划方案，因为定也是需要后期的经济
整。二是档案记录前后矛盾、相互矛盾。三是档案资料管理混乱。有的现场监理人员技术结构单一，大多是房屋建筑方面的监理员，没有配备懂测量、水利、道路、施工管理方面的监理员，导致工程监理施工指导乏力；有的人员素质不高，责任心不强，不能独立履行监理
回报的，土地整治对改进绿化水平以及保护生态环境都有着十分积
、职责
3做好土地整治项目实施管理的几点措施
极的作用，
1土地整治项目实施管理的特点
1.1土地整治项目的规模也是分大小的，通常情况下，土地整治要在一个封闭型非常强的空间内进行，土地整治项目在内部环境的控制上要更加的容易一些，其在建设的过程中体现出了非常强的开放性，同时，其所涉及的内容也相对比较复杂，所以工作的过程中对技术的要求比较高，为了更好的保证工程的建设和施工质量，管理人员一定要重视对工程建设的监督，只有这样，才能有效的防止安全风险的产生
1.2土地整治项目在运行的过程中会产生很多子工程，因此其在管理中会遇到很多的难题，每一个子工程的规模都不是很大，同时工程的等级也不是非常的高，项目和项目之间并不是完全独立的，其在施工的过程中还是存在着比较密切的内在联系，固此只有不断的做好协调和配合工作，才能更好的发挥出其实际的作用
1.3土地整治项目的内容较多，所以相互之间需要做好协调工作，土地整治工作中会对农民的利益产生很大的影响，所以在施工的时候，必须要和其他的工程做好协调和沟通，这样才能更好的满足大多数人的利益，但是其会受到很多外界客观因素的影响，同时协调工作异常艰难。
1.4土地整治具有十分明显的季节性，因为施工的形式具有开放性，所以施工会受到自然因素的影响，所以在对农由进行处理的时候，不能赶在农忙的世界，同时对施工的程序也要严格的控制。
2土地整治项目实施管理中常见的问题 2.1土地整治项目的规划缺乏科学性
在土地整治的时候，很多地区都没有对准备工作予以重视，同时也没有根据相应的规范展开设计和规划工作，在项目的目标设立上也不是个非常的合理，虽然建立了不少规章制度，但是很多内容都没有在工作中得以实施，规划中无法体现出良好的综合性。很多工程在规划设计上和施工并不能形成高度的统一，之前的规划无法得到落实，更有甚者对施工计划进行随意的变更。
2.2项目建设质量不高
一些工程在设备上无法很好的满足设计和施工的要求，所以也出现了施工中使用旧机器设备的情况，还有一些项目在施工之后根本达不到施工的要求，工程管理的质量不高，导致项目出现了比较严重的损坏现象，基至工程还没有结束就已经宜告无法投人使用。
3.1强化组织领导组织领导的核心是充分发挥指挥部指挥协调效能，这就要求指挥部充分发挥发动机和方向盘的引领带动和协调作用，加好油、掌好舵。要使每个领导和成员单位都发挥自身潜能，相互配合，共同推进项目建设。各项目指挥部每周至少召开一次工作例会，主要领导亲自参加主持会议，听取项目进展情况，查找存在的间题，安排部署下阶段工作
3.2规范招投标程序。招标投标活动是否坚持“三公"原则，是否严格执行招标投标程序，是确保项目工程质量的前提，项目顺利实施的先决条件。一是严把“招标文件审查关”。时间延续是否合法、条件设置是否合理、公正等等。招标投标法既是实体法又是程序法，在一个环节出现间题都有可能导致整个活动的推倒重来。二是加强开标现场指导、监督。确保程序合法、开标顺利。三是严格执行土地整治项目标准施工招标文件》。
3.3强化监理职责。监理工程师应以合同为准则，合理平衡合同双方的权利和义务，公平地分配合同双方的责任和风险。项目质量检查和检验是监理工程师的重要工作之一，但不是唯一的。在合回执行过程中，发包人通过监理工程师对项目质量、进度、工期和各项费用支付、变更、索赠、风险、违约和争端等进行全面的管理。
3.4加强合同管理。承发包合同是招投标结果的具体体现，双方权利和义务以合同得以确认和受到法律保护，固而加强合同管理，提高合同履约率是招投标中的一个至关重要的环节。一是加强对合同签订的审查工作，防止不平等条款和违反国家法律、法规和政策的条款出现；二是要认真搞好合同调解仲裁工作，及时、合理解决合同争议和纠纷；三是建立合同履行情况考核制度，监督合同双方履约到位：四是提高质量保证金，暂押项目经理证书。
4结论
土地整治的整个流程中要做好一系列的准备工作，同时还要对施工的项目进行科学合理的规划，同时还要在施工的过程中采取有效的措施对其进行管理，这项工作具有非常强的综合性和专业性，所以对工作的要求相对比较高，所以一定要做好每一个环节的工作，这样才能保证土地整治的质量，提升我国农业的发展水平，同时也提高了农民所获得的利益，因此必须要对其予以重视。
参考文献
[1]鹿心社.论中国土地整理的总体方略[J]农业工程学报,2002(1);
2.3实施管理不规范
4,1923
一些地区在指挥方面不能充分的发挥其积极的作用，基至根本
[2]刘俊,周旋,蒋艺.农民联户实施土地整治模式研究—以垫江县
就没有固定的工作人员所以在分工上也出现了很多的间题，土地整治管理工作只是依靠国土资源局一已之力的情况还是没有得到改善，一些地区对设计、施工和监理单位都不能实施有效的管理，同时很多中标的施工单位资质都是没间题的，但是施工技术和水平还是比较低，一些专业人员很少进人到施工现场，同时监理人员也无法充分的发挥其真正的作用，
2.4资金、资料管理不规范
财政滞留资金，财务管理不规范，存在挤占、截留挪用资金、白
白家多湖滨村为例[J1安微农业科学,2011(30):416-418