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黑龙江省冰雪旅游产业规划与开发研究
孙显仁吴志刚朱德有张志哲王凤强（黑龙江工程学院体育部，黑龙江哈尔滨150050）
管理科学
摘要：冰雪旅游发展的产业化之路是建设冰雪强省必要途径。本文对黑龙江省冰雪旅游产业的发展舰况进行了综合分析，结合国内外冰雪旅游产业的发展经验，对黑龙江省冰雪旅游从自然条件，社会条件，文化传承等方面进行产业开发的适宜性分析。从黑龙江省冰雪产业发展的市场地位、竞争力、可持续发展等方面进行研究。通过构建冰雪兼游产业的规划与开发的空间格局、竞争力提升对策，对黑龙江省发展冰雪旅游规划与开发提出了新的思路，为行政主管部门和旅游从业企业提供全新的税角，期望对黑龙江省冰雪旅游产业的规划与发展有一定借签意义。
关键词：旅游开发：冰雪旅游：产业规划；黑龙江省
冰雪旅游产业的规划与开发是发展冰雪产业经济，提高资源合评中，但是项目建设单体对这类文件和规定的执行力又是个间号，理配置与可持续发展的基础。通过科学合理的产业规划，可提高现
因此导致黑龙江省的冰雪旅游项甘建设缺少环境保护计划及措施。
有冰雪资源的发据与集约性的综合利用，通过科学有效的开发科促进冰雪旅游产业的可持续健康发展。实现冰雪大省向冰雪强省的跨进
1黑龙江省冰雪旅游规划与开发方面存在的问题
黑龙江省冰雪旅游产业的资源开发与规划方面取得了一定的成绩，但在深度开发与资源的合理配置等方面与邻省的吉林、辽宁相比还存在一定的差距。地缘、交通等方面的差距明显。冰雪旅游收人虽然有所增加，但增速放缓，吉林、辽宁等省份在冰雪旅游总收人上与我省的差距正在缩小。主要存在的间题有几个方面：
1.1项目重复现象严重，缺乏整体战略规划
黑龙江省目前有大大小小的滑雪场三十多个，亚布力、帽儿山等滑雪场蜜声海内外，但其他更多的滑雪场则是知名度不高，在开发与经营上存在着重复开发，低层次运行的现实间题。项目集聚效应明显，特点不突出。许多小型滑雪场开发与规划很差，在省内多名声不显，更谈不上知名度了。目前，黑龙江省冰雪体育旅游资源在开发过程中，主要开发高山滑雪、哈尔滨冰灯游园会、太阳岛雪雕、冬泳等冰需体育旅游项目的资源，对于，
一些冬季生态旅游、边境游以
及与冰雪旅游的高度结合资源开发尚不完善，例如林都伊春的冬季
特色生态游资源
黑龙江沿岸的环俄罗斯远东冬季特色边境游、雪
乡特色游等等。冰雪体育旅游资源规划与开发的力度与重视程度相对较差，主要开发的资源滑雪，雪上娱乐项目资源开发不完善。黑龙江省部分小型滑雪场经营者缺乏先进的经营理念，往往只注重硬件设施的投人，却不愿在管理方法、经营理念以及关化环境等方面增加投人；从投入的侧重点上只注重量上的投人，却不愿在经营特色、服务质量上花钱，使得大部分滑雪场设计平、缺乏特色、娱乐项目少、滑雪氛围的营造不够，降低了黑龙江省冰雪旅游市场的吸引力。影响了行业质量的提升与规模增速
1.2基础设施建设相对落后.提供冰雪旅游产品单一档次较低个成熟的冰雪旅游旅游产业应当是各要素的合理配置，为游人创
造舒适便捷的旅游环境。世界闻名的滑雪旅游度假区，都有铁路、航空、公路便捷的交通网络支撑，尽可能缩短游人在交通工具上的时间。近几年来哈尔滨市也加大了对基础设施投人的力度，通往景区的道路有所改善，但是仍有不少滑雪场存在可进人性差的间题。另外，部分小型雪场的导游和服务功能低，滑雪场全景图、雪道介绍牌和各种引导标识不键全，停车场、游客中心等硬件设施陈旧落后，安全防护设施欠缺。
1.3项目建设缺少环境保护计划及措施
目前，黑龙江省许多滑雪场的建设是以对环境的破坏环为代价的，尤其是一些小型滑雪场的建设，一般清雪场是依山而建，并且占地面积较大，因此建设过程中可能会欲伐大量的树本资源，造成对株林资源的破坏，目前对环境的保护计划主要是体现在规划中和环
1.4缺乏专业性的旅游服务
黑龙江省的旅游社等服务行业发展较快，但是并未形成规模，尤其是大规模国际化的旅行社较少，旅游服务人才相对比较匮乏，另外黑龙江省的各个高校专业设置的旅游专业培养的高水平人才不多，这样各个层次的旅游人才都存在一定程度上的债乏，制约了黑龙江省冰雪旅游产业的快速发展，
2建设冰雪旅游强省对策分析
开发冰雪旅游产业是地方政府的一项重要工作，冰雪旅游产业形成规模效益并对经济形成拉动作用是一项复杂的系统工程。要实现这一产业发展目标，产业的规划尤其重要，必须有各级政府的引导、协调和支持。在产业引领上要形成引领机构或团体，成立滑雪俱乐部或产业协会、研究会等相关机构。政府引领，统筹规划，加强合作形成产业的整体营销。从面提高运营效率，抓住机遇，促进市场区域多元化。打破条例、机制与地方保护主义的塑肘，加强交流与合作。形成合作共赢的冰雪旅游行业发展的良好态势。
冰雪旅游的区域合作不只是各级政府的事情，同时也是从业企业的事情，但是旅游所涉及的"衣、食、住、行、游、购、娱”又不归属旅游管理部门，它们各自有其管理部门，这些部门在不同省份行政级别上是同等，面不互相属，旅游合作上协调起来涉及部门多、利益面广泛，很难完全达成一致，因而就很难真正实现合作，阻碍者旅游合作的发展。
结束语
实现冰雪旅游产业化是提升黑龙江省冰雪旅游综合竞争力的首要战略目标，面争创品牌战略是第一重要的发展战略：当前驱待解决的首要间题是吉林、辽宁等省得冰雪旅游产业发展的冲击。其次则是解决经济欠发达和管理体制较落后的突出间题，加大冰雪旅游产业规划与开发改革力度，形成科学合理的规划方案，借鉴国内外冰雪旅游开发的先进经验，使冰雪旅游产业的开发走产业化道路，促进黑龙江省由冰雪大省向冰雪强省迈进
参考文献
[1]孙显仁.黑龙江省冰雪旅游产业发展间题研究[J]冰雪适动,2014(6)
[2]注洋.低碳视角下黑龙江冰雪体育产业发展的局服性及其发展策略冰雪运动，2014(6)
基金项目：2012年度黑龙江省书学壮会科学研究规划项目（12E095）
作者简介：孙显仁(1969-)，男，黑龙江哈尔滨人，硕士，教投，研究方向教育管理