关然气与油 108NATURALGAS AND OL
2016年12月
定额修正在海外石油建设工程项目
投标中的应用
陈新明周小芹马华李珣周福林刘韬
中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司，四川成都610041
摘要：国内外石油建设工程项目在工程特点、法律法规和市场环境等方面存在巨大差异，海外项目实施风险更大、竞争更激烈，对承包商的技术实力、资金实力和抗风险能力等要求也更高。海外石油建设工程项目通常采用招标方式选择施工承包商，承包商报出具有竞争力的价格是中标关健。为科学地测算投标报价，需要全面分析国内外石油建设安装工程费组成的差异，并按照国内预算定额编制思想，保留定额中的可用成集，针对海外与国内项目的差异情况进行适当调整，形成“修正定额价”。定额修正法是测算海外石油建设安装工程费用的一种方法，测算的结果可以作为最终投标报价的参考。
关键词：海外石油建设工程项目；预算定额；投标报价；定额修正 DOI;10. 3969 /j. issn. 1006 5539. 2016. 06. 022
。前言
近年来，EPC总承包、施工总承包等已成为国际通行的建设工程项目承包方式。而EPC总承包项目的施工部分一般都需要再分包，施工分包或者总承包通常都采取招标方式（以下统称为施工招标）进行选商.施工招标的工作范围通常包括土建工程和安装工程的施工、调试与投产等。施工招标往往要求承包商以最优惠价格、最短工期，在保证安全的条件下完成质量合格（基至优良）的工程项目。施工招标前业主（或总包商）基本完成了工程详细设计、大宗物资订货，项目施工的各种要求、约束条件基本明确，所以某种程度上说施工投标就是拼价格）。据统计85%以上的石油建设工程项目施工招标的中标价都是最低价。所以，如何准确测算项目执行成本，并考患合理利润和风险，测算出有竞争力的投标价是海外石油建设工程项目施工招标的重点。
本文分析了国内外石油建设安装工程费用组成的差异，详细介绍了如何通过调整预算定额进行海外石油
建设工程项目施工招标的投标报价，并提出了海外石油建设工程项目施工招标的投标报价（或编制施工分包招标标底)注意事项。
本文将应用预算定额测算出的价格称为预算定额价，借用预算定额并按海外石油建设工程项目的市场价格和实际运行成本测算出的价格称为修正定额价。
国内外石油建设安装工程费用组成对比
目前国内石油建设工程项目的安装工程采用《石油建设安装工程预算定额（2013版）》及《石油建设安装工程费用定额（2015版）》（以下统称预算定额）进行价格测算。预算定额是依据国家及石油、石化、化工等行业现行的有关标准、规范、规程、标准图集、技术手册等，并根据目前国内大多数施工企业采用的施工方法、机械化装备程度、合理的工期和劳动组织，按照贴近实际、科学合理的原则制订的[2-3]。由于预算定额中的工程量和价格都是考虑了定额编制前后-段时间范围内（如3~5a)的
收稿日期：2016-06-06
基金项目：中国石油天然气石油集团公司重点工程资助项目(Z2011-15）
作者简介：陈新明（1975－），男，四川成都人，高级工程师，硕士，主要从事石油天然气工程项目管理工作。万方数据