信访维稳工作的探索与实践郭颖（中国石油大港油田采油工艺研究院，天津300280)
摘要：稳定是政治，稳定是大局，稳定是第一责任，是企业
快速发展的基础和前提：本文以大港油图采油工艺研院(以下简称采油院)的实践为例，旨在探索信访维稳工作的有效途径：
关键词：信访；维稳；采油工艺研究院
信访工作作为维护稳定、维持社会和谐的基础性工作，事关国计民生。做好信访维稳工作是维护职工群众合法权益、密切党群干群关系的需要。
采油院建院于2005年4月8日，是油田勘探开发工艺技术支撑单位。多年以来，采油院信访稳定工作始终坚持以防范群体性问题，解决信访稳定的突出不盾为重点，始终坚持把“事要解决"放在突出位置，以“凝心促和谐、聚力促发展“为主线，扎实有效地开展各项工作，确保了信访稳定工作万无一失，为稳定发展奠定了坚实的基础。
1周密组织，狼抓落实，确保信访稳定工作万无失
1.1高度重视.落实责任
认识到位是做好信访稳定工作的前提和基础。各级领导干部高度关注职工群众反映的问题，亲自协调解决职工群众的信访问题。应以群众满意作为信访稳定工作的出发点和落脚点，耐心倾听群众的正当信访诉求，了解情况、疏导情绪，变群众上访为干部下访，变被动应付为主动预防，变单方工作为多方联动。
1.2勇于探索，敢于实践
有效的工作机制是做好信访稳定工作途径和保障。在新的形势下，采油院结合自身实际，进一步建立健全并不断完善新的工作机制，领导主抓、全院联动、全员监督，实现了信访稳定工作的良性运转。
1.3丰富载体，搭建平台
信访间题的形成有原因，很多时候也是有征兆和规律的，采油院正确认识，多措并举，及时化解不稳定因素，使工作掷地有声、执行有力、落实到位。一是持续关注苗头性和倾向性的问题，关注群众的焦点热点情况，搭建信访预测、沟通、交流的平台，及时发现问题、及时解决间题。二是坚持全方位、多渠道，搭建与群众沟通的平台。三是坚持情、理、法相结合，搭建解决群众信访问题的平台。
2稳步推进，确保效果，着力做好信访维稳工作 2.1提高认识.转变观念，强化信访稳定工作的顶层设计
一是转变方式，整合力量，及时化解矛盾。维稳工作不单是维稳部门的事，需要相关职能部门的配合与协作。信访维稳部门要充分发挥好协调作用，及时协调责任部门按照时限办结信访事项。要彻底解决信访问题，必须绕一步调、多方协调、上下联动、齐抓共管，形成大格局，各级组织和每个部门各司其
方方数据
管理创新
责、形成合力。同时要层层落实责任，层层细化措施，严肃维稳工作政治纪律和强化执行力，产格考核和责任追究。要坚决社绝因工作不当引发新的不稳定问题，坚决杜绝重点时期重点场所发生敏感事件，为油田发展保驾护航。
二是换位思考，转换思路，解决合理诉求。每个党员干部都应站在维护稳定大局的高度，既要随时转换工作思维，更要注重工作方式方法的转变，要尽量避免直来直去、硬碰硬的方式，要晓之以情动之以理，但在原则问题上要恪守尽责，依法办事，逐步化解矛盾。对群众反映的合理诉求，能马上解决的立即解决；一时不能解决的限定日期解决，并及时通报给信访人。对非正常访人员中存在的“大闹大解决，小闹小解决"的错误认识，要坚决予以遇制，绝不手软，绝不做无原则的退让和妥协，要坚持批评和疏导教育，以“春风化雨"般的方式舒缓情绪，解决问题。对于恶性的无理上访向题，要严肃惩处，如有违反法律的行为，一概依法追究责任，绝不姑息。
2.2源头控制、转变作风，强化信访问题的预防措施
一是要加大宜传力度。要持续深入地加强信访举报法规的普及和教育，让群众执法懂法，自觉用法制观念指导言行，用合理的方式反映诉求，遵守秩序。要充分利用接待场所和各种宣传工具，广泛宣传相关的法规等，扩大工作影响，增加信访工作的透明度。
二是要夯实关键基础。要尽可能地早发现苗头，早蔬导和解决，避免事件升级和恶化，要务力把问题和矛盾解决在萌芽状态，把职工稳定在基层范围，引导群众通过各级组织逐级反映问题。要严把受理、跟踪、督促、反馈等各个环节，增加透明度，提高工作效率，及时解决、及时答复。要严格落实、强化监管，切实维护社会稳定。
三是要以人为本。要切实维护群众合理合法的诉求和意愿，想法设法的帮助解决和实现，要积极倾听群众呼声，了解群众所思所想，并把群众需求作为工作的鞭策和动力，科学决策、民主决策、集体决策、依法决策，使各项政策的制定和执行既符合采油院发展需求，又顺应民意，从而实现企业进步和职工发展的和谐与双赢
四是坚持厂务公开。要持续深入推进厂务公开工作，并不断完善机制，做到"公开、公平、透明”，使群众知晓政策、参与决策、监督执行，切实维护好职工利益。对群众关心的热点和焦点间题要及时跟进，并对落实情况，要定期检查，认真考核，及时通报。同时还要不断拓宽职工群众参与监督的渠道，保证职工参与采油院的民主决策、民主管理和民主监督的合法权益。参考文献：
[1]刘波张含海：油田企业改制中信访工作的思考，才暂 2008年21期，
[2]王先江、张有梅、莫良元：信访制度在构建和谐社会中的价值探讨.安徽理工大学学报(社会科学版)2006年03期.
月化理丨13
2016年4月