海外土木工程代理协议的风险及其管控 ■何衍萍
[编墨】全业的海外市场开拓，在对市场，商务，法律环坡等不熟多情况下，需要项目代理人来股中间的媒介，但多个代理、泛泛代理，家代理或无期限代理以及支付费用等环节的股节，使海外项目管理存在风险，国此科的风险管理是必要的。
[关建词】土本工程代理持议风险管控措路
签订代理协议的风险
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使用代理是海外项目运作中的开拓方式，在推进项目合同顺利签署和项目有效运转方面发挥重要作用。但实践证明还会有些间题：
多个代理型
同一项目业务范围聘用多名代理，中标后无法确定成果归属，导效多名代理就同一中标项目主涨代理费，引发连续诉讼，如某单位因同一项目先后与三名代理签订协议，竞标中其中一位代理提供了相应服务，中标后该单位向其支付代理费，然同时却得到其余两位的起诉书，最后只能按协议中规定支付代理费。
2，泛泛代理型
自签订泛泛代理协议，约定委托人在某时期内任何项目或包括委托人关联企业项目，均需自代理人支付报酬，使委托人成为代理人附用，丧失期立市场地位，如某单位进入沙特市场初期，曾签订泛泛代理型协议且未明确代理人职责，导政即使未得到代理人服务。在这期间，任何项目也需按要求支付报酬。
3.独家代理型
约定同一时期、同一业务范图，
只能由一名代
理人获得代理资格，会制约项目开发，产生不利影响
4.．代理费支付与工程款技付不挂钩型
代理费支付条款存在严重漏润，甚至约定大型项目中标后一次性支付代理费，导政项目合同中途终止时已支付费用无法收国，或工程款被拖欠或项目进展不顺时，失去了对代理控制，无法推动代理的有效工作。
5，无限期型
代理协议期限过长且未设定有效退出机制，或对代理人能力尚未充分掌握情况下签订排他性独家代理协议，导政代理人能力不足或市场发生变化时
不能及时更换，制的了项目开发。二、代理行为风险管控
对代理行为法律风险认识不足，或对代理缺乏有效调查，对代理和代理协议缺乏有效管理等都会造成以上间题，现就海外代理协议相关法律风险点进行制析：
把控协议合法合规性 1.
应充分了解项目所在国法律法规，特别是当地对痛佣当地代理、代理制度的具体规定和适用范图，
代理资质资格是否有强制性规定及“反离败”“反商业陷”相关规定，代理协议签署前，可聘请项目所在国律师出具法律意见。严格履行合同评审程序和决策程序，所有代理势议笠订均频由领导班子集体决策，为签署代理协议，委托人、代理人均应出具合法授权文件，
2.明确协议主体
协议主体包括委托人和代理人，委托人范围确定时应明确的定代理协议仅适用于代理人与委托人之间，委托人对另一协议主体代理人角色应采取主动出击、自主调查方式进行选择，谈判初期应要求其提供相应经营资质证明，同时基于所提供资料须进行自主调查。调查内客应包括（包括但不限于)(1）企业组织机构情况企业性质、创建历史、内部组织机构、主要负责人及担任职务、分支机构。(2）政治情况，企业负责人政治背录，与商界、政界关系及对我国政治态度等，（3）资信情况，企业资金和信用两方面，资金指企业册资本、财产及资产负债情况等：信用指企业经营作风、履约信誉、有无违法处罚记求、商业赠略记求、诉讼状况等。(4)经营范围和主要业绩-企业生产或经营的商品、提供服务性质和主要领域，是存在经营实体还是单纯中介服务。
对聘用章提某些特媒政府或项目资源代理人时，应在协议中明确代理人特殊身份和作用，必要时可将此作为代理协议成立或代理费变化的条件。一旦这种特殊身份发生重大变化，作用消失，代理协议解除或作用降低，代理费相应调整。
3.明确代理人工作职委
代理人工作职责是代理协议核心条款，应据项目实际需要确定，一般包括：
向委托人提供服务：推荐项目、参与项目、报价和淡判准备、项目合同签订与执行；代理人应不断跟踪项目投（议）标情况，提供项目相关信息及资料：与项目所在国法律、财经、经济、政治等机构保持良好沟通，代表委托人与业主沟通，参加相应活动：接委托人要求，提供技术或商务上各种支持，为提高中标可能性争取有利条件；委托人被授予项目合同后，代理人在项目过程中应向委托人提供委托人可能要求的各种跟踪和支持服务，以便委托人顺利开展与项目有关工作：协助委托人办理各项保函、保险，选聘清关代理、分包育、供货商，办理各种许可证，直至业主签发最终验收证书、释放所有银行保函和完成对委托人所有应付款等。
要据不同项目实际需要将代理人工作职责同推动项目进展所需开展实质性工作相联东，并将其支付、顺延和扣减代理费相挂购。工作职责越详组超好，避免因界定不清导效工作目标不强，甚至因不同代理人业务范围交叉造成代理人间职责混乱。
4．确定代理费计算和支付方式
代理费计算方式一股有两种：固定数额：合同
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金额一定比例确定，最终业主或总包人实际支付合同金额一定比例计算代理费是较公平的。实际中因签署协议时：实际支付：合同金额尚不确定，多以笠约合同金额：百分比暂定，并约定如执行申合同终止、已付合同金额鼓扣回、合同金额发生变化，以实际金额为准进行清算，实践中如预测：签约合同金额：可能被大幅突破时，从保护委托人利益角度可考虑将“签的合同金额”百分比作为上限。
在代理费支付条件上约定代理费是代理人从事代理活动的唯一报阐，将取得项目作前提，那么有两种方式：约定只要委托人取得项目即视为支付条件成熟；约定只有代理活动为项目取得发挥重大作用情况下，支付条件或熟，如情况允许，应尽量选后者。
在代理费支付方式和付款进度上一般有：业主或总包人向委托人支付每笔预付款或进度款后，委托人按的定比向代理人支付：委托人在签署项目合同或分包合同后，一定时间内一次或多次支付代理费。后一种支付方式对委托人有很大风险。一且委托人将代理费用全部支付给代理人后，如业主或总包人终止合同，委托人利益将受损；也不利于催促代理人在项目实施中发挥作用。无论邸种方式，应当同时的定如履行过程项目合同终止，委托人支付义务也题之终止
5．选择适用法律、争议解决机制和语言
为避免实践中某些领域存在适用法律上限制，应在条件允许情况下，尽可能造适用委托人国家法或委托人熟悉的法律，也可约定适用仲载机构所在国家法律，
争议解决机制上，应尽量约定以载形式解决，尽量选委托人熟悉的仲载机构，仲裁地或语言，如中国国际贸易仲截委员会、新加坡国际仲获中心等，若代理人不愿接受亚洲伸裁机构，可考虑由瑞典斯德哥尔商会仲载院或国际商会（ICC）进行仲载，但尽量约定然恶仲裁地
起草协议文本时，委托人应尽量争取或者至少同代理人一起起草，尽量争取对委托人有利语言，
确定发生争议时以何种语言为准等三、
结语
海外土本工程项目代理协议风险件融着每个协议条款。报定时需综合考虑项目所在国法律、政治。经济、文化等因索，应在各方面进行深入分析和认
真研究，以最大程度地保护委托人利益。多考文献
[1]安娟.签订国外项目代理协议应注意的有关闫题[J].石油化工管理干部学院学报，2013.
[2]载.浅析海外石油工程代理协议法律风险的防
范J门.江汉石油职工大学学报，2011.
（作者单位：中国土木工程集团有限公司，北京 100038