ICS 03.080.01
CCS A 13 3203
徐
州 市 地 方 标 准
DB 3203/T 1074—2024
智慧社区治理与服务规范
Specification for smart community governance and service
2024 - 12 - 25 发布
2025 - 03 - 01 实施
徐州市市场监督管理局 发 布
DB 3203/T 1074—2024
目
次
前
言 ........................................................................... II
1 范围 ................................................................................ 1
2 规范性引用文件 ...................................................................... 1
3 术语和定义 .......................................................................... 1
4 缩略语 .............................................................................. 1
5 总体要求 ............................................................................ 1
党建引领，多元共治 .............................................................. 1
以人为本，问题导向 .............................................................. 1
融通融合，智慧赋能 .............................................................. 1
因地制宜，协同推进 .............................................................. 2
6 智慧平台 ............................................................................ 2
系统建设 ........................................................................ 2
系统应用 ........................................................................ 2
系统要求 ........................................................................ 3
7 社区治理 ............................................................................ 3
党建引领 ........................................................................ 3
掌上自治 ........................................................................ 3
云上德治 ........................................................................ 3
线上法治 ........................................................................ 3
8 社区服务 ............................................................................ 4
公共服务 ........................................................................ 4
便民服务 ........................................................................ 4
政务服务 ........................................................................ 4
9 监督评价 ............................................................................ 4
监督 ............................................................................ 4
评价 ............................................................................ 4
参
考 文 献 ........................................................................ 6
I
DB 3203/T 1074—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件由中共徐州市委社会工作部提出并归口。
本文件起草单位：中共徐州市委社会工作部、江苏微雀信息科技有限公司、中国检验认证集团江苏
有限公司徐州分公司。
本文件主要起草人：胡珊、乔洁、唐坤、刘斌、李耪、魏成武、曹桂俭、张艳丽、王丹卿、张硕、
郑浩、王子瑶、杜雪、乔璐。
II
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智慧社区治理与服务规范
1 范围
本文件规定了智慧社区的总体要求、智慧系统、社区治理、社区服务、社区安全与监督评价的要求。
本文件适用于县（市、区）、镇（街道）、村（社区）智慧社区治理与服务。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
智慧社区 smart community
通过信息通信技术，有效整合各类社区治理系统，推动社区治理和服务精准化，提升社区治理和服
务水平，实现可持续发展的一种新型社区。
物联网 the internet of things
通过感知设备，按照约定协议，连接物、人、系统和信息资源，实现对物理和虚拟世界的信息进行
处理并做出反应的智能服务系统。
4 缩略语
下列缩略语适用于本文件。
APP：应用程序（Application）
BIM：建筑信息模型（Building Information Modeling）
PC：个人计算机（Personal Computer）
5 总体要求
党建引领，多元共治
坚定不移深化党建引领智慧建设，充分调动社区居民及其他各类主体的积极性，以现代智慧手段提
质增效。
以人为本，问题导向
聚焦人民对美好生活的向往，运用技术手段、打通关键环节、融合平台载体，及时感知社区居民的
操心事、烦心事、揪心事，提升群众生活品质。
融通融合，智慧赋能
1
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强化前沿科技的综合应用，推动物联网、大数据、人工智能、云计算等现代科技与社区治理深度融合，
打破数据孤岛和信息分割，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创共享的智能化治理新模式。
因地制宜，协同推进
根据社区不同条件，联合多元力量协同推进智慧社区治理和服务建设，打造一批智慧社区特色应用基
地。
6 智慧平台
系统建设
智慧社区综合信息服务平台（以下简称智慧社区平台）应：
—— 建立用户统一门户模块，具备各业务系统与智慧社区平台的数据共享（人、地、事、物、组
织）、一键登录等功能；
—— 集成综合安防系统、物业管理系统、电子政务、养老服务、物联网应用、社区商圈、社区党
建等系统；
—— 建立通用业务基础功能模块，包括但不限于组织管理、人员管理、消息管理、工单管理、车
辆管理；
—— 对预警事件进行实时响应，实现事件通知、事件处置、事件协同对接等功能；
—— 具备物联网设备接入及设备管理功能；
—— 具备微信公众号、APP、PC 端网站、自助终端等多终端应用发布政务服务、公共服务、便民
服务等社区信息的功能；
—— 具备数据可视化展示功能，包括但不限于历史数据展示、操作日志、空间分析、智能查询
等；
—— 具备 BIM、物联网感知数据和业务数据的接入与融合、部件级和空间网格级的数据查询、时
空可视分析等基础功能。
系统应用
6.2.1 数据应用
智慧社区平台应：
—— 具备数据实时接入和批量接入能力，建设统一的数据库，完成多源异构数据的存储和管理；
—— 具备数据智能统计、实时和离线数据处理、数据模型管理、智慧决策等服务功能，支持按需
调取相关维度数据；
—— 实现面向社区业务的数据服务接口、三维可视化、业务服务组件、可扩展数据组织管理等功
能。
6.2.2 创新应用
智慧社区平台应：
—— 利用视频智能算法，自动识别高空抛物、电动车入梯、消防通道占用、飞线充电场景并进行
预警；
—— 接入多渠道传感终端和传感网络，实现社区内充电桩、车位、电梯控制和水、电、气、暖等
智能终端的相关应用。
2
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系统要求
6.3.1 智慧社区平台应通过云端部署，数据本地备份。
6.3.2 具备公安部二级以上信息安全等级保护，满足信息安全、隐私保护有关的国家标准和法律法规
要求。
6.3.3 具备虚拟化、分布式应用等支撑能力。
6.3.4 具备标准数据接口和支持通用的通信协议。
7 社区治理
党建引领
通过智慧社区平台，实现线上党组织信息管理、三会一课活动管理、民主评议会、党员群众建言献
策、意见反馈等形式开展工作。
掌上自治
7.2.1 五个民主
通过线上登记、线上参与、线上评价的方式，实现线上民主选举、民主协商、民主决策、民主管理
和民主监督。
7.2.2 网上议事厅
开辟线上“社区建议”和“社区论坛”互动交流园地，使用信息推送、集体会议、投票表决等方式，
实现网上议事。
7.2.3 民意快办
村（社区）居民通过智能终端采取文字或拍照的形式，上报小区环境脏乱差、公共设施损坏、违规
乱搭乱建、消防安全隐患等问题，社区治理者快速响应闭环处置。
7.2.4 线上积分
建立线上积分机制，引导村（社区）居民通过分享闲置物品、参加志愿服务、参与邻里活动等形式
获取积分。
云上德治
7.3.1 文明宣传榜
线上展示村（社区）好人好事榜、文明行为大看台等丰富新时代文明实践场景。
7.3.2 信用管理站
建立村（社区）信用管理数据库，实现社区居民信用评价。
线上法治
7.4.1 法律咨询
通过各类网上法律服务平台接入，实现线上法律咨询、法律援助、解纷指引、政策解释、在线学习。
3
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7.4.2 矛盾化解
通过线上“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，实现对婚恋家庭、邻里关系等矛盾纠纷的闭环处置。
8 社区服务
公共服务
8.1.1 养老服务
根据老人的需求，各类资源在社区平台集聚整合，为老人提供个性化、全面化服务。
8.1.2 医疗服务
依据村（社区）居民意愿建立在线健康档案，定期更新居民健康档案。
8.1.3 救助服务
建立最低生活保障对象、特困供养人员、低保边缘家庭和刚性支出型困难家庭档案，并动态更新。
对于民主评议、信息公开等进行线上探索实现。
8.1.4 志愿者服务
实现线上志愿者管理、备案的城乡社区社会组织管理，提供注册申请、活动发布及参与渠道。
8.1.5 文化服务
实现线上村（社区）文化展示，包含村（社区）公约等内容，对配备的文体活动场地、设施等邻里
共享空间提供查询和预约服务，实现邻里社群活动的宣传、报名、参与和评价。
便民服务
8.2.1 物业服务
为村（社区）居民提供线上报修、服务查询、物业公示、通知公告等服务。
8.2.2 生活服务
提供村（社区）便民生活服务信息，如衣、食、住、行、娱、购、游等信息服务。
政务服务
为村（社区）居民提供依规可办理事项的公示，如政策公告、流程说明、操作指引等服务。
9 监督评价
监督
9.1.1 智慧社区应完善治理服务质量监测体系，通过线上、线下多渠道获取居民意见，制定满意度指标
并定期发放满意度调查问卷。
9.1.2 根据居民意见或问卷调查结果，优化服务机制，提升治理水平。
评价
4
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9.2.1 建立智慧社区评价体系，包括不限于智慧社区的智慧治理、智慧服务、智慧支撑等应用。
9.2.2 对社区的智慧化治理服务成果进行综合评价，以实现智慧社区的高质量发展。
5
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参 考 文 献
[1] GB/T 31490.1-2015 社区信息化 第1部分：总则
[2] GB/T 31490.7-2015 社区信息化 第7部分：信息系统技术要求
[3] GB/T 42455.1-2023 智慧城市 建筑及居住区 第1部分：智慧社区信息系统技术要求
[4] GB/T 42582-2023 信息安全技术 移动互联网应用程序（App）个人信息安全测评规范
6