ICS 03.140 2201
CCS A 00
长
春 市 地 方 标 准
DB2201/T 74—2024
知识产权纠纷人民调解工作规范
Specification for people's mediation of intellectual property disputes
2024 - 12 - 30 发布
2025 - 02 - 07 实施
长春市市场监督管理局 发 布
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目
次
前言 ................................................................................. III
1
范围 ................................................................................ 1
2
规范性引用文件 ...................................................................... 1
3
术语和定义 .......................................................................... 1
4
基本要求 ............................................................................ 2
公平公正 ........................................................................ 2
依法合规 ........................................................................ 2
平等自愿 ........................................................................ 2
公开透明 ........................................................................ 2
保守保密 ........................................................................ 2
5
机构建设 ............................................................................ 2
机构 ............................................................................ 2
人员 ............................................................................ 2
6
案件受理 ............................................................................ 3
受理范围 ........................................................................ 3
受理途径 ........................................................................ 3
调解管辖 ........................................................................ 3
受理条件 ........................................................................ 4
案件材料的接收与审查 ............................................................ 4
调解期限 ........................................................................ 4
调解台账登记 .................................................................... 4
7
调解前准备 .......................................................................... 4
调解员选定 ...................................................................... 4
调查核实 ........................................................................ 5
拟定方案 ........................................................................ 5
专家咨询 ........................................................................ 5
鉴定意见 ........................................................................ 5
发出通知 ........................................................................ 5
8
调解实施 ............................................................................ 5
调解告知 ........................................................................ 5
调解方式 ........................................................................ 5
帮助达成协议 .................................................................... 6
调解终止 ........................................................................ 6
9
调解终结 ............................................................................ 6
调解成功达成调解协议 ............................................................ 6
调解未成功终结调解 .............................................................. 8
I
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结案反馈 ........................................................................ 8
10
案件回访 ........................................................................... 8
11
卷宗归档 ........................................................................... 8
调解卷宗形式 ................................................................... 8
调解卷宗内容 ................................................................... 8
卷宗保管期限 ................................................................... 8
附录 A（资料性） 知识产权纠纷人民调解格式文本 .........................................10
A.1 知识产权纠纷人民调解申请表 ..................................................... 10
A.2 接受调解确认书 ................................................................. 11
A.3 知识产权纠纷人民调解受理登记表 ................................................. 12
A.4 知识产权纠纷人民调解受理通知书 ................................................. 13
A.5 知识产权纠纷人民调解不予受理通知书 ............................................. 13
A.6 知识产权纠纷人民调解调查记录 ................................................... 14
A.7 当事人权利义务告知书 ........................................................... 15
A.8 人民调解协议 ................................................................... 16
A.9 人民调解口头调解协议登记表 ..................................................... 17
A.10 人民调解协议司法确认申请书 .................................................... 18
A.11 人民调解协议仲裁确认申请书 .................................................... 19
A.12 调解工作确认书 ................................................................ 20
A.13 委托/委派调解案件结案登记表 ................................................... 21
A.14 人民调解回访记录 .............................................................. 21
II
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前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起
草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由长春市知识产权局提出并归口。
本文件起草单位：长春市知识产权保护中心、长春市标准研究院（长春市WTO/TBT咨询中心）。
本文件主要起草人：谷杰、王金玲、邓贺、刘吉娜、张春芝、侯美含、任宗悦。
III
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知识产权纠纷人民调解工作规范
1
范围
本文件规定了知识产权纠纷人民调解的基本要求、机构建设、案件受理、调解前准备、调解实施、
调解终结、案件回访、卷宗归档。
本文件适用于知识产权纠纷人民调解工作。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
SF/T 0083 全国人民调解工作规范
3
术语和定义
SF/T 0083 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
知识产权纠纷 intellectual property disputes
自然人、法人和非法人组织之间因专利权、商标权、著作权等知识产权财产、人身权益产生纠纷的
民事纠纷。
注：在不引起混淆的情况下，本文件中“知识产权纠纷”简称为“纠纷”。
知识产权纠纷案件 intellectual property dispute cases
经审查，符合调解机构受理纠纷的条件且已经被其受理的知识产权案件。
注：在不引起混淆的情况下，本文件中“知识产权纠纷案件”简称为“案件”。
知识产权纠纷人民调解 people's mediation of intellectual property disputes
通过说服、疏导、教育等方法，促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议，解决知识产权
纠纷的活动。
注：在不引起混淆的情况下，本文件中“知识产权纠纷人民调解”简称为“调解”。
知识产权纠纷人民调解机构 people's mediation organization for intellectual property
disputes
由知识产权公益性组织申请，经知识产权管理部门审核、司法行政部门指导设立的，通过受理当事
人申请，接受有关司法机关、行政机关、仲裁机构等机关移送、委托，主动排查纠纷等方式开展知识产
权纠纷人民调解（3.3）的机构。包括知识产权纠纷人民调解组织、人民调解委员会、人民调解中心、
调解服务机构等具有相关职责的调解机构。
注：在不引起混淆的情况下，本文件中“知识产权纠纷人民调解机构”简称为“调解机构”。
1
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4
基本要求
公平公正
调解机构应坚持以事实为根据，以法律为准绳，兼顾实体公正和程序公正，不徇私，不偏袒任何一
方当事人，以公允的态度、公正的立场调解相关事务。
依法合规
依据法律、法规、规章和其他规范性文件进行调解，法律、法规、规章和其他规范性文件没有明确
规定的，可参照行业习惯和商业惯例，并遵循社会公德和公序良俗等准则进行调解。
平等自愿
调解机构在当事人平等自愿的基础上进行调解，不应强迫、诱导当事人接受调解，不应因调解而阻
止当事人依法通过诉讼、仲裁、行政复议等途径维护自己的权利。
公开透明
调解机构应及时向当事人公开调解程序、调解规范、调解依据等信息，确保调解过程对当事人透明。
保守保密
除法律规定或者经当事人同意，调解机构及相关人员均不应对第三方泄露调解案件情况、当事人隐
私和商业秘密等信息。
5
机构建设
机构
5.1.1
机构配置
调解机构应满足上级主管部门的基本要求，按照统一规划、统一标准、属地管理原则，建立、运行
并配套相适应的设施设备、服务团队。
5.1.2
机构职能
调解机构主要履行下列职能：
a)
组织开展知识产权纠纷的调解工作；
b)
引导当事人签订并履行和解协议、调解协议；
c)
提供知识产权纠纷相关咨询；
d)
宣传知识产权相关法律、法规、规章和政策；
e)
根据工作实际，组织调解人员业务培训；
f)
法律、法规、规章规定的其他职责。
人员
5.2.1 配置
5.2.1.1 调解机构应清晰设置工作岗位及岗位职责，调解机构的调解员通常不少于 3 名。
5.2.1.2 按案件难度和数量进行配置。
2
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a)
事实清楚、情形简单的纠纷，可由 1 名调解员组织调解。
b)
对于重大、疑难、复杂或当事人要求的，由 2 名及以上调解员共同调解的，也可适当增加人
数，并根据情况配备记录人员。
c)
多名调解员进行调解的，应确定 1 名调解主持人。
5.2.2
职责
调解员应履行下列职责：
a)
公平、公正地对待当事人，协助当事人快速解决纠纷；
b)
宣传知识产权相关的法律、法规、规章和政策，提供咨询服务；
c)
接受调解机构指派，调解知识产权纠纷，并记录调解情况；
d)
定期参加专业培训，提升自身业务能力和职业道德水平；
e)
尊重当事人的隐私，保守其商业秘密等信息。
6
案件受理
受理范围
6.1.1
调解机构受理下列纠纷：
a)
知识产权合同纠纷；
b)
知识产权权属纠纷；
c)
知识产权侵权纠纷；
d)
与知识产权有关的竞争纠纷；
e)
其他知识产权纠纷。
6.1.2
调解机构不予受理下列纠纷：
a)
当事人不同意调解的；
b)
当事人已向人民法院提起诉讼并且已被受理的，但人民法院委托调解的除外；
c)
当事人已向行政主管部门申请处理并且已被受理的，但行政主管部门委托调解的除外；
d)
当事人已向仲裁机构提起仲裁的，但仲裁机构委托调解的除外；
e)
人民法院或仲裁机构已经对该纠纷作出裁判的；
f)
无法与当事人及其委托代理人取得联系的；
g)
根据当事人情况或案件具体情形，明显无调解必要或无法达成调解协议的；
h)
其他无法调解的情形。
受理途径
包括下列途径：
a)
依申请受理：纠纷当事人可通过线上或者线下方式向调解机构申请调解，填写《知识产权纠
纷人民调解申请书》（见 A.1）；
b)
依委托受理：调解机构可受理有关司法机关、行政机关或仲裁机构等机关委托调解的纠纷案
件，填写《接受调解确认书》（见 A.2）；
c)
主动调解受理：经调解机构排查发现，主动开展调解的纠纷案件，填写《接受调解确认书》
（见 A.2）。
调解管辖
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当事人就同一知识产权纠纷分别向不同调解机构申请调解的，由当事人选择其中一个调解机构进行
调解；未能确定的，由最先收到调解申请的调解机构进行调解。
受理条件
纠纷调解的类型应符合调解机构的受理范围：
a)
依申请受理的，当事人均具有调解意愿；
b)
依委托受理的，调解应征得当事人同意；
c)
主动调解受理的，调解应征得当事人同意。
案件材料的接收与审查
调解机构应在接收案件材料后审查是否符合受理范围和受理条件：
a)
符合的应予受理，调解机构应向申请人或委托方出具《知识产权纠纷人民调解受理通知书》
（见 A.4），调解员应填写《知识产权纠纷人民调解受理登记表》（见 A.3）；
b)
不符合的不予受理，调解机构应及时通知申请人或委托方，并出具《知识产权纠纷人民调解
不予受理通知书》（见 A.5）。
调解期限
6.6.1
当事人可约定调解期限。调解员经当事人同意后，也可确定必要的调解期限。
6.6.2
当事人未约定且调解员亦未与当事人确定调解期限的，调解员应在 30 个工作日内完成调解。
6.6.3
情况复杂或者有其他特殊情形的，经当事人同意的，可适当延长，延长期限不超过 30 个工作日。
调解机构对调解期限有专门规定的，从其规定。
6.6.4
需要专家咨询或者鉴定的，专家咨询或者鉴定时间不计入调解期限。
6.6.5
法院、行政机关、仲裁机构等机关委托调解的案件，应在其指定的期限内完成调解。
调解台账登记
调解机构在受理案件后，应及时登记调解案件基本信息，制作调解台账并及时更新信息。
7
调解前准备
调解员选定
7.1.1
选定方式
在确认当事人均收到受理通知书的同时，调解机构可征求选定调解员事宜。可通过下列一种方式确
定调解员：
a)
当事人共同选择一名或者数名调解员进行调解；
b)
调解机构根据案件的需要，指定一名或者数名调解员进行调解；
c)
当事人可从调解机构的推荐调解员名册中选择。
7.1.2
调解员回避
调解员的回避由调解机构决定。当事人也有权申请回避。调解员有下列情形之一的应自行回避，但
当事人书面同意由该调解员调解的除外：
a)
是一方当事人或其代理人近亲属的；
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b)
与纠纷有利害关系的；
c)
与纠纷当事人、代理人有其他关系，可能影响公正调解的。
7.1.3
回避确认
调解机构对当事人的回避申请应在调解前做出确认，并以口头或书面形式通知当事人。
调查核实
调解员应在调解前向当事人询问案件相关情况，了解当事人调解的具体要求和理由。必要时调解员
可调查核实相关情况并对调查的情况进行记录，并填写《知识产权纠纷人民调解调查记录》（见 A.6）。
拟定方案
调解员收到通知后，应在了解纠纷事实的基础上，拟定调解方案，做好调解前准备，确定调解重点。
专家咨询
调解员可根据需要咨询专家。聘请专家提供咨询意见的，应经当事人同意。当事人也可向调解机构
申请启动专家咨询程序，由调解机构决定是否启动。专家咨询意见可作为调解的参考依据。专家咨询所
产生的费用由当事人承担。
鉴定意见
调解过程中，需要进行相关鉴定以明确责任的，经当事人同意，可由调解机构委托有法定资质的专
业鉴定机构进行鉴定，也可由当事人共同委托鉴定。调解员应告知当事人调解中鉴定意见的效力，可协
助当事人选择鉴定机构、提交检材等。鉴定费用由当事人承担。
发出通知
调解员可通过书面或者口头方式向当事人发出调解通知，包括调解时间、调解地点、调解员姓名以
及其他相关信息。
8
调解实施
调解告知
调解员应在调解开始前，以口头或者书面形式，告知当事人调解的性质、原则、流程、当事人在调
解活动中所享有的权利和承担的义务、调解协议的效力、司法确认申请、调解书的出具等事项。当事人
应在《当事人权利义务告知书》（见A.7）上签字盖章，对于当事人不便签字盖章的情况，由调解员口
头告知并记录在《知识产权纠纷人民调解调查记录》（见A.6）中。
调解方式
调解员应根据纠纷的情况，向当事人宣传法律法规、公序良俗，讲解公德情理，摆事实、讲道理，
帮助当事人辨明事实、分清是非、明确责任。调解方式包括但不限于：
a)
调解员与一方当事人单独会见或联络，但单独会见和联络中得到的信息未经当事人明确授权，
不得向另一方当事人披露；
b)
调解员同时会见当事人进行调解；
c)
调解员可要求当事人补充提交材料和书面意见；
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d)
调解员可要求当事人提出书面或口头的解决纠纷的建议或方案；
e)
经当事人同意，调解员可聘请有关专家就专业性问题提供咨询或鉴定意见；
f)
经当事人同意，调解员可邀请对达成调解协议有帮助的人员参与调解；
g)
调解员可向当事人提出解决纠纷的建议和意见；
h)
调解员应努力协助当事人之间进行沟通，发现双方的共同利益，并在此基础上促使当事人找
到解决方案。
帮助达成协议
调解员应在引导当事人平等协商、互谅互让、消除隔阂、自愿的基础上，适时提出合法、公平、合
理和可行的纠纷解决方案，帮助当事人达成和解协议、调解协议。
调解终止
出现下列情形之一的，调解程序终止：
a)
当事人已自行和解的；
b)
当事人无法达成调解协议的；
c)
撤回调解请求、无法联系当事人或当事人明确表示不接受调解的；
d)
调解期限届满且一方当事人不同意延期的；
e)
当事人未达成调解协议，但在调解过程中书面同意通过其他方式来解决纠纷的；
f)
发现当事人之间存在虚假参与调解的；
g)
其他应终止调解的。
9
调解终结
调解成功达成调解协议
9.1.1
调解协议形式
调解协议的形式如下：
a)
经调解机构调解达成调解协议且即时履行的，应制作《人民调解协议》（见 A.8），内容应符
合 9.1.2 要求；
b)
调解协议有给付内容且非即时履行的，应制作《人民调解协议》（见 A.8）及《人民调解回访
记录》（见 A.14）；
c)
当事人认为无需制作调解协议的，采取口头协议形式，由调解员填写《人民调解口头调解协
议登记表》（见 A.9）。
9.1.2
调解协议内容
调解协议应载明的事项包括：
a)
当事人的基本情况；
b)
纠纷的主要事实、纠纷事项；
c)
当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限；
d)
当事人未履行调解协议时的纠纷解决方式；
e)
其他相关事项。
9.1.3
调解协议生效
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调解协议自当事人、调解员签名、盖章或按手印并加盖调解机构印章之日起生效。调解协议由当事
人各执一份，调解机构、委托方各留存一份。
9.1.4 调解协议效力
9.1.4.1 有效调解协议
同时满足下列要件的，调解协议有效：
a)
当事人具有完全民事行为能力；
b)
意思表示真实；
c)
不违反法律和行政法规的强制性规定；
d)
不违背公序良俗。
9.1.4.2
无效调解协议
具有下列情形之一的，调解协议无效：
a)
损害国家、集体或者社会公共利益；
b)
当事人恶意串通，损害他人合法权益；
c)
违反法律或行政法规的强制性规定；
d)
违背公序良俗。
9.1.5
申请公证
在签署调解协议的过程中，当事人可共同申请公证机构对以给付为内容并载明债务人愿意接受强制
执行承诺的调解协议进行公证，赋予调解协议强制执行效力。
9.1.6
申请司法确认
当事人认为调解协议需要司法确认的，可填写《人民调解协议司法确认申请书》（见A.10），自调
解协议生效之日起 30 日内共同向法院申请，由人民法院决定是否对调解协议进行确认。
9.1.7
申请仲裁确认
当事人认为调解协议需要仲裁确认的，可填写《人民调解协议仲裁确认申请书》（见A.11），自调
解协议确定的履行期限届满前共同向仲裁机构申请，由仲裁机构指定仲裁员依法予以确认。
9.1.8
调解协议履行
依法达成的调解协议具有法律约束力，当事人应遵照诚实信用的原则，自觉、全面、及时履行调解
协议。
9.1.9
不履行调解协议的处理
当事人不履行调解协议或者达成调解协议后反悔的，调解机构按照下列情形分别处理：
a)
当事人无正当理由不履行协议或履行不适当的，应督促其履行；
b)
当事人提出协议内容不当，或者调解机构发现协议内容不当的，应在征得当事人同意后，经
再次调解变更原协议内容；或者撤销原协议，达成新的调解协议；
c)
对经督促仍不履行调解协议的，应告知当事人可就调解协议的履行、变更或撤销向人民法院
起诉，对于人民法院委派委托调解的案件，应告知当事人也可就原诉讼请求向人民法院起诉；
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d)
调解协议经公证赋予强制执行效力的，应告知当事人直接向公证机构申请出具执行证书后向
人民法院申请强制执行；
e)
调解协议经司法确认的，应告知当事人直接向人民法院申请强制执行；
f)
调解协议经仲裁确认的，应告知当事人直接向被申请人住所地或主要财产所在地的中级人民
法院申请强制执行。
调解未成功终结调解
调解出现 8.4 规定的调解终止事由的，终结调解程序，填写《调解工作确认书》（见A.12），并
允许双方当事人如有调解需求，可再次向调解机构申请调解、向人民法院起诉或达成补充仲裁条款后向
仲裁机构申请仲裁。
结案反馈
案件调解终结后，对接收委托的案件，调解员应填写《委托/委派调解案件结案登记表》（见A.13），
并向调解机构反馈案件材料及调解结果，调解机构应将《委托/委派调解案件结案登记表》及相关案件
材料反馈给调解委托方。
10
案件回访
调解机构应对调解协议的履行情况适时进行回访，并填写《人民调解回访记录》（见A.14）。
11
卷宗归档
调解卷宗形式
调解卷宗档案一案一卷，以电子卷宗或者纸质卷宗形式保存。
调解卷宗内容
包括下列内容：
a)
卷宗封面及目录；
b)
调解申请表/接受调解确认书；
c)
权利义务告知书；
d)
受理登记表；
e)
受理通知书/不予受理通知书；
f)
调解调查记录；
g)
证据材料；
h)
调解协议/和解协议；
i)
调解工作确认书；
j)
回访记录；
k)
结案登记表；
l)
申请公证、调解书、司法确认或仲裁确认有关材料；