ICS 03.080
CCS A 20 DB51
四
川 省 地 方 标 准
DB51/T 3213—2024
四川省标准化规范化公共资源交易中心
建设规范
2024 - 12 - 03 发布
2024 - 12 - 29 实施
四川省市场监督管理局 发 布
DB51/T 3213—2024
目
次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 2
4 总体要求 ........................................................................... 2
5 交易场地建设 ....................................................................... 2
6 信息化建设 ......................................................................... 8
7 信息公开 ........................................................................... 9
8 交易服务 .......................................................................... 10
I
DB51/T 3213—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心提出、归口、解释并组织实施。
本文件起草单位：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心、四川省公共资源交易协会。
本文件主要起草人：吕芙蓉、舒新华、赵启斌、曾南南、易晓霞、姚素英、龚太平、陈卫东、陈书、
易雄、邹华娟、文满昌、康友宏、佟巍、程红丽。
II
DB51/T 3213—2024
四川省标准化规范化公共资源交易中心
建设规范
1 范围
本文件规定了四川省标准化规范化公共资源交易中心交易场地建设、信息化建设、信息公开、交易
服务等内容。
本文件适用于四川省各级公共资源交易（服务）中心、政务服务和公共资源交易服务中心（以下统
称为“公共资源交易中心”）的建设。其他市场主体建设公共资源交易平台可参照使用。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 2887 计算机场地通用规范
GB/T 5700 照明测量方法
GB/T 9361 计算机场地安全要求
GB/T 9387.2 信息处理系统 开放系统互连 基本参考模型 第2部分:安全体系结构
GB/T 15278 信息处理 数据加密 物理层互操作性要求
GB/T 17093 室内空气中细菌总数卫生标准
GB 18580 室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量
GB 18584 室内装饰装修材料木家具中有害物质限量
GB/T 18883 室内空气质量标准
GB/T 20269 信息安全技术信息系统管理要求
GB/T 20270 信息安全技术网络基础安全技术要求
GB/T 20271 信息安全技术信息系统通用安全技术要求
GB/T 21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范
GB/T 21064 电子政务系统总体设计要求
GB/T 22081 信息技术安全技术信息安全管理实用规则
GB/T 22239 网络安全等级保护基本要求
GB 50034 建筑照明设计标准
GB 55036 消防设施通用规范
GB 55037 建筑防火通用规范
GB 50052 供配电系统设计规范
GB 50057 建筑物防雷设计规范
GB 50068-2018 建筑结构可靠性设计统一标准
GB 50116 火灾自动报警系统设计规范
GB 50174 数据中心设计规范
GB 50222 建筑内部装修设计防火规范
GB 50343 建筑物电子信息系统防雷技术规范
1
DB51/T 3213—2024
GB 50462数据中心基础设施施工及验收规范
JGJ 48 商店建筑设计规范
DA/T 42 企业档案工作规范
DB51/T 1717-2024 公共资源交易（服务）中心标识标志
DB51/T 1718-2024 公共资源交易（服务）中心安全与应急规范
DB51/T 1716-2024 公共资源交易服务规范
3 术语和定义
本文件没有需要界定的术语和定义。
4 总体要求
4.1.1 标准化规范化公共资源交易中心建设应遵循“统一标准，规范建设；因地制宜，功能合理；管
理有序，服务高效”的原则。
4.1.2 标准化规范化公共资源交易中心建设应全面覆盖交易场地、信息化、信息公开、交易服务。
5 交易场地建设
5.1 一般要求
5.1.1 交易场地按功能进行分区，包括但不限于交易受理区、交易组织区、交易评审区、交易监控区
等功能区以及专家抽取室、档案室、机房等专用功能室。
5.1.2 各功能区应边界清晰、标识明确，相对集中、布局合理。
5.1.3 应配备满足受理、开标、评标（评审）、拍卖、挂牌（竞价）、监督等各类公共资源交易功能
的设施设备。
5.1.4 场地建设、装修应符合以下要求：
——建筑结构安全等级应符合 GB 50068-2018 中二级以上要求；
——内部装修装饰应符合 GB 18580、GB 18584 和 GB 50222 的要求；
——场所内通风条件良好，室内空气质量符合 GB/T 18883、GB/T 17093 的要求；
——楼梯、扶梯等基础设施的数量和设置应符合 JGJ 48 的有关规定；
——照明灯具配备的规格及数量应符合 GB 50034 的要求，灯具质量符合国家相应的标准规定，室
内照明符合 GB/T 5700 的检测要求。
5.1.5 交易场地出入口设立无障碍通道，配备无障碍设施。
5.1.6 交易场地醒目位置设置清晰的导向标识、门牌标识、禁止标识和安全标志，设置楼层导向图、
功能分区平面图及项目响应方和评标（评审）专家专用通道的标识标志，符合 DB51/T 1717 的相关要求。
5.1.7 安全设施的配备符合 DB51/T 1718 的要求。
5.2 交易受理区
5.2.1 功能及组成
5.2.1.1 提供交易受理、交易咨询、办事公开、自助服务、资料收发等服务。
5.2.1.2 设置服务窗口、自助服务、信息公开和休息等候等区域。
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DB51/T 3213—2024
5.2.2 服务窗口
5.2.2.1 提供交易咨询、业务办理、资料收发等来人来电服务。
5.2.2.2 配置以下必要设施设备：
——窗口标识；
——办公桌椅；
——双屏电脑、打复印机；
——咨询电话；
——工作人员座牌及去向公示牌。
5.2.3 自助服务区
5.2.3.1 提供市场主体自行办理资料打印复印、项目查询、信息填报、资料上传、招标文件（采购文
件）、投标文件上传等交易业务服务。
5.2.3.2 配置以下必要设施设备：
—— 操作台或桌椅；
—— 联网电脑和打复印机；
—— 上网端口或 WIFI。
5.2.4 信息公开栏
5.2.4.1 提供交易信息、场地安排、监督电话、政策法规、办事指南、交易流程等信息公开服务。
5.2.4.2 配置以下必要设施设备：
—— 显示大屏或公开栏；
—— 资料摆放架。
5.2.5 休息等候区
5.2.5.1 提供交易主体休息等候服务。
5.2.5.2 配置以下必要设施设备：
—— 座椅；
—— 饮水机；
—— 充电电源；
—— 上网端口或 WIFI。
5.2.6 第三方服务区
有条件的交易场所，可设置第三方服务区，提供包括但不限于 CA 证书办理、金融结算、其他商务
等服务。
5.3 交易组织区
5.3.1 功能及组成
5.3.1.1 提供项目开标、拍卖、现场竞价等现场组织服务。
5.3.1.2 设置开标室（含拍卖室、竞价室）、交易组织服务区、项目信息公开栏等区域。
5.3.2 开标室（含拍卖室、竞价室等）
5.3.2.1 根据项目和市场主体数量、场地条件，合理设置开标室的大小、数量。
3
DB51/T 3213—2024
5.3.2.2 开标室（含拍卖室、竞价室等）内设置投标文件接收区和主持人、唱标、招标人（出让人、
项目业主）、监督人员、投标人（竞买人）席、开标记录等席位。
5.3.2.3 开标室内配置以下必要设施设备：
—— 联通电子交易系统/网络拍卖系统/挂牌（竞价）系统的电脑、打印机；
—— 投影仪、显示大屏等显示设备；
—— 音视频监控器；
—— 北京时间同步显示器；
—— 工作台、桌椅；
—— 饮水机、储物柜等辅助设施。
5.3.2.4 网络在线开标室（舱）配置以下必要设施设备：
—— 联通电子交易系统的电脑、打印机；
—— 音视频监控器；
—— 办公桌椅。
5.3.3 项目信息公开栏
5.3.3.1 指引市场主体快速知晓项目开标（拍卖、竞价）室、交易时间和交易状态等信息。
5.3.3.2 设置在开标室门口或公共通道内。
5.3.3.3 宜采取电子显示牌、LED 等形式，样式符合 DB51/T 1717-2024 规定。
5.3.3.4 应显示项目名称、投标截止时间（拍卖、竞价开始时间）、交易状态等信息。
5.3.4 交易组织服务区
5.3.4.1 提供市场主体身份核验、工作牌证发放等服务。
5.3.4.2 配置以下必要设施设备：
—— 工作台；
—— 储物柜；
—— 手推车等资料运送设备；
—— 咨询电话。
5.4 交易评审区
5.4.1 功能及组成
5.4.1.1 提供专家身份验证、项目评标（评审）等服务。
5.4.1.2 交易评审区通过闸机等设施与其他区域物理隔离。
5.4.1.3 交易评审区内应设置评审服务区、专家等候室、评标室、封标室、样品展示区、隔夜评标休
息区等区域，其中，评标室、评标专用卫生间应通过门禁与交易评审区仙其他功能区（室）物理隔离；
门禁应具有通讯工具检测、人员进出日志等功能。
5.4.1.4 交易评审区内应配置通讯信号屏蔽设备，全区域屏蔽通讯信号。
5.4.1.5 交易评审区内可配置具有轨迹记录功能的专家工作证及轨迹记录系统。
5.4.2 评审服务区
5.4.2.1 提供项目资料交接、评审专家签到和通讯设备封存等服务。
5.4.2.2 配置以下必要设施设备：
—— 与各评标室、监控室等房间相通的呼叫系统或者录音电话；
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—— 专家身份验证用联网电脑、终端；
—— 专家手机、行李封存柜；
—— 音视频监控器；
—— 办公桌椅。
5.4.3 专家等候室
5.4.3.1 为项目评标（评审）专家提供等候服务。
5.4.3.2 配置以下设施设备：
—— 休息桌椅；
—— 典型案例曝光栏（屏）；
—— 音视频监控器；
—— 饮水机。
5.4.4 评标室
5.4.4.1 提供项目评标专家实施评标（评审）活动服务。
5.4.4.2 普通评标室配置以下必要设施设备：
—— 会议桌椅；
—— 电脑、打印机；
—— 音视频监控器；
—— 与评审服务区、监控室相通的呼叫系统或者录音电话；
—— 时间显示器；
—— 手机信号屏蔽设备；
—— 饮水机。
5.4.4.3 电子评标室配置以下必要设施设备：
—— 能够容纳 5 人以上同时评标的评标席位及桌椅；
—— 联通电子评标系统的电脑，打印机；
—— 音视频监控器；
—— 与评审服务区、监控室相通的呼叫系统或者录音电话；
—— 时间显示器；
—— 手机信号屏蔽设备；
—— 饮水机。
5.4.4.4 远程异地评标室、评标舱、独立评标席位配置以下设施设备：
—— 评标席位及桌椅；
—— 联通电子评标系统的电脑，打印机；
—— 音视频监控器；
—— 语音交互、视频会商等专家沟通设备；
—— 与评审服务区、监控室相通的呼叫系统或者录音电话；
—— 时间显示器等辅助设施；
—— 手机信号屏蔽设备；
—— 饮水机。
5.4.5 封标室
5.4.5.1 提供项目评标（评审）资料临时封存服务。
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5.4.5.2 配置以下必要设施设备：
—— 专用储存柜；
—— 音视频监控器。
5.4.6 样品展示区
5.4.6.1 提供项目评标（评审）时的样品摆放、陈列、评审、临时保存服务。
5.4.6.2 配置以下必要设施设备：
—— 防盗防护设施；
—— 音视频监控器。
5.4.7 隔夜评标休息区
5.4.7.1 提供隔夜评标专家、监督人员、 工作人员休息服务。
5.4.7.2 隔夜评标休息区应与其他区域实行物理隔离。
5.4.7.3 休息室配置以下必要设施设备：
—— 床及床上用品，寝具、洗漱用具、饮水等居住用品；
—— 仅可与工作人员、项目监督人员休息室通话的呼叫系统或录音电话；
—— 独立卫生间；
—— 必要的防滑、紧急救助设施设备。
—— 音视频监控器。
5.4.7.4 走廊、楼梯等公共区域应配置音视频监控器。
5.5 交易监控区
5.5.1 功能及组成
5.5.1.1 提供开标、拍卖、挂牌（竞价）、评标（评审）等交易活动集中监控服务。
5.5.1.2 包括监控设备和监控室。
5.5.2 监控设备
公共资源交易场所的监控设备包括音视频监控系统和联通各区域的音视频监控器，应符合以下要求：
—— 公共区域的监控设备应覆盖交易场地周边、室内公共区域、交易受理区、自助服务区，满足
对监控范围实行全方位、全时段音视频监控需要，可分区（室）关闭，声音清楚、图像清晰，
音视频数据信息可分区（室）按日打包存储、保存期限应不低于 30 日；
—— 交易区域的监控设备应高清晰度、角度焦距可调、可回放，满足在线实时对开标、拍卖、竞
价、评标等交易活动进行全方位、无死角、全过程音视频监控需要，交易结束后可分区（室）
关闭；交易过程音视频数据信息与项目自动完整匹配、归档，保存期限应不低于 15 年；
—— 监控录像系统及有关存储介质应专室、专人保管，定期检查。
5.5.3 监控室
5.5.3.1 为项目监督人员现场集中监督项目交易过程提供服务。
5.5.3.2 监控室宜邻近交易评审区设置。
5.5.3.3 监控室配置以下必要设施设备：
—— 联通监控系统、可实时展示项目交易现场的显示大屏；
—— 联通项目监控系统、可实时展示项目交易现场的电脑和耳机；
6
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—— 音视频监控器；
—— 与各评标室、评审服务区相通的呼叫系统或者录音电话；
—— 办公桌椅；
—— 饮水机；
—— 储物柜。
5.6 专用功能室
5.6.1 专家抽取室
5.6.1.1 提供项目评标（评审）专家抽取资料的提交、审核及专家抽取等服务。
5.6.1.2 应相对独、封闭，宜设置在交易受理区或交易评审区内。
5.6.1.3 室内布局上，专家抽取资料审查区、人员等候区与抽取区域宜分开设置。
5.6.1.4 配置以下必要设施设备：
—— 抽取专家用的双（多）屏电脑、打印机；
—— 录音电话；
—— 音视频监控器；
—— 办公桌椅；
—— 专用储物柜。
5.6.2 档案室
5.6.2.1 提供项目资料归档、存储、查询等服务。
5.6.2.2 应按照办公、阅览、库房“三分离”的要求独立设置。
5.6.2.3 档案室的建设、管理、维护以及存储介质、保管期限和防盗、防雷、防火、防晒、防潮、防
霉、防尘、防磁、防虫蛀、防光照、防静电等方面的要求应符合 DA/T 42、GB55036、GB55037 的相关要
求。其中，温度控制在 14-24℃，相对湿度控制在 45%-60%之间；不得存放易燃易爆物品，严禁吸烟。
5.6.2.4 配置以下必要设施设备：
—— 档案柜或密集架；
—— 温湿度仪、空调、除湿机、加湿器等调温调湿设备；
—— 消防器材；
—— 档案信息化管理系统及设备；
—— 音视频监控器。
5.6.3 机房
5.6.3.1 应具有如下功能：
—— 数据存储与管理，确保数据的安全、完整和可查询；
—— 系统运行支撑，为公共资源交易各类信息化系统提供稳定的运行环境，保障交易流程的顺畅
进行；
—— 网络连接枢纽，实现与内部各部门、外部相关机构和平台的网络连接和数据交换，保证信息
传递的及时性和准确性；
—— 安全保障，保障机房内系统和数据免受网络攻击和非法访问，确保交易的安全性和保密性；
—— 备份与恢复，定期进行数据备份，在出现故障或灾难时能够快速恢复系统和数据。
5.6.3.2 机房设计与建设应符合 GB/T 2887、GB 50174、GB55036、GB55037、GB 50462、 GB 9361、 GB50052、
GB50343、GB50057、GB50116 的要求并达到国家标准 C 级以上。
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DB51/T 3213—2024
5.6.3.3 配置以下必要设施设备：
—— 服务器；
—— 存储中心（音视频存储、电子档案存储以及电话录音存储）；
—— 网络安全设施和数据库审计系统；
—— 音视频监控器；
—— UPS 不间断电源；
—— 空调、防火、防雷、防水等设施。
5.6.3.4 机房应严控人员进出，人员出入应予登记；不得存放化学品、废弃物等危险品。
6 信息化建设
6.1 一般要求
6.1.1 具备“一网通办”服务能力，包括但不限于：
—— 在线办理拍卖室、开标室、评标室预约；
—— 在线办理保证金退付、保函开具及解退；
—— 在线咨询、询问、异议及答复；
—— 在线办理专家抽取需求及资料填报、审核和监督；
—— 在线见证交易过程，网上开具、见证凭证。
6.1.2 具备全流程电子化交易支持能力，包括但不限于：
—— 工程招标、政府采购、土地（矿业权）出让、国有资产（产权）均实行全流程电子化交易；
—— 开标（竞价）的项目实行在线开标、竞价、答疑；
—— 具备远程异地评标条件，市级公共资源交易中心评标工位接入全省远程异地评标调度系统。
6.1.3 支持全省数字证书统一互认。
6.2 电子服务系统
6.2.1 市级公共资源交易中心建设的电子服务系统，应具有以下必要功能：
—— 与全国公共资源交易平台（四川省）对接联通，提供数据、信息；
—— 与本地行业主管部门的项目管理、信用管理、行政审批、监督管理等信息系统对接、交换数
据；
—— 向行业主管部门、第三方市场主体开发建设的符合要求的电子交易系统开放对接端口；
—— 各类别项目电子化交易的统一入口；
—— 交易场地预约、核查、取消；
—— 交易公告、交易结果、合同等交易信息的发布、展示；
—— 法律法规规章、公告公示、行政处罚等信息公开；
—— 投标保证金退还。
6.2.2 市级公共资源交易中心建设的电子服务系统登记的市场主体信息，应交换、共享至全省统一的
公共资源交易市场主体信息库。
6.2.3 市级公共资源交易中心建设的电子服务系统终端应覆盖本行政区域的县级公共资源交易中心，
支持县级公共资源交易服务。
6.3 电子交易系统
6.3.1 公共资源交易中心可按照有关规定建设电子交易系统，并按全省统一数据规范与电子服务系统
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DB51/T 3213—2024
对接，提供用户登录、公告公示、资格预审、投标、开标、评标、异议（质疑）等交易事项，满足各类
公共资源在线交易活动需要。
6.3.2 电子交易系统可依据相关技术和计价规范与各类专业工具软件对接。
6.4 网络保障
6.4.1 交易场地的网络带宽应满足各类交易活动需要。
6.4.2 交易场所网络安全应满足以下要求：
—— 设置安全管理员、安全审计员、系统管理员，授予管理用户所需的最小权限，实行管理用户
的权限分离，对设备、系统的操作、维修和服务进行相应授权；
—— 建立健全软件管理、设备管理、介质管理、信息管理、技术文档管理、传输链路和网络互连
管理、应急预案等安全管理制度；
—— 网络安全管理人员应政治可靠、技术合格，接受法律法规、安全保密、专业技术培训，签订
信息安全保密协议；
—— 网络通过 GB/T 22239-2019 中第三级“安全标记保护级”的评测，包括主机安全、物理层安
全、网络层安全等；
—— 网络及信息安全运行管理符合 GB/T 9387.2、GB/T 15278 、GB/T 20269、GB/T 22081、GB/T 20270、
GB/T 20271、GB/T 21061、GB/T 21064 等相关要求；
—— 应建立信息系统及设备的技术和管理档案，对系统及设备及时、定期进行维护。
7 信息公开
7.1 一般要求
7.1.1 建立完整健全的公开事项审查、发布、反馈机制。
7.1.2 坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时、完整、准确
公开信息。
7.2 交易目录公开
7.2.1 结合本地实际，按照“决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求，制定公共资源交易
领域信息公开目录。
7.2.2 在全国公共资源交易平台（四川省）及其市（州)网站、交易场地显著位置公开。
7.3 交易服务信息公开
7.3.1 公开内容包括服务机构职能信息、服务内容、服务流程（图）、服务规范、办事指南、监督电
话、收费标准等交易服务信息。
7.3.2 在全国公共资源交易平台（四川省）及其市（州)网站、交易现场、当地政府门户网站或机构门
户网站公开。
7.4 交易现场信息公开
7.4.1 交易现场信息公开牌的格式、字体、样式、颜色、大小等符合 DB/T 1717-2024 的要求。
7.4.2 自助服务区现场公开如下内容：
——自助服务范围；
——自助设备操作说明。
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7.4.3 交易受理区现场公开如下内容：
—— 受理指南；
—— 办事流程图；
—— 当日交易项目信息；
—— 监督电话等。
7.4.4 交易组织区现场公开如下内容：
—— 开标室：开标纪律、开标程序；
—— 交易组织服务区、开标室外的公共区域：当日项目开标信息及场地安排、监督电话、各方主
体现场守则、项目交易流程图、各方主体身份查验管理办法等。
7.4.5 交易评审区现场公开如下内容：
—— 评标室：评标专家现场守则、评标专家行为规范；
—— 评审服务区：评审现场管理服务规程；
—— 专家等候室：评标专家现场守则、评标专家行为规范。
7.4.6 交易监督区（监控室）现场公开如下内容：
—— 监督人员监督程序；
—— 监督人员现场守则；
—— 监控室管理办法；
—— 监督部门电话。
7.4.7 专家抽取室现场公开如下内容：
—— 专家抽取办法；
—— 抽取室安全管理制度；
—— 专家抽取工作流程（图）。
7.4.8 档案室现场公开如下内容：
——档案管理制度；
——档案调阅流程等。
7.4.9 机房现场公开如下内容：
——机房管理制度；
——网络信息安全管理制度。
7.5 项目交易信息公开
7.5.1 项目交易信息包括项目公告、变更信息、评标结果公示、中标（成交）结果公开、合同公示、
履约信息等项目交易过程信息。
7.5.2 公共资源交易中心对收到的项目交易信息，应在全国公共资源交易平台（四川省）及其市（州)
网站及时、完整公开。
8 交易服务
8.1 一般要求
交易服务按DB51/T 1716-2024的要求执行。
8.2 交易服务风险防控
8.2.1 建立公共资源交易廉政风险防控制度，每年至少开展一次廉政风险排查，完善廉政风险防控清
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DB51/T 3213—2024
单。
8.2.2 安全与应急管理按 DB/T 1718 要求执行。
8.3 交易数据统计与分析
8.3.1 建立交易数据统计、报送、分析工作机制。
8.3.2 定期开展公共资源交易数据统计。
8.3.3 准确、全面、及时、规范报送交易数据。
8.3.4 定期开展公共资源交易数据分析，出具数据分析报告。
8.4 交易服务的监督
8.4.1 领导班子成员随机巡查，定期值守现场，广泛听取意见和建议。
8.4.2 通过网络舆情监控、电子监控系统、暗访抽查、跟踪回访等，对现场服务质量、服务态度实施
监督检查。
8.4.3 对涉及现场的投诉或工作建议，做到“投诉必受理、受理必登记、登记必处理、处理结果必反
馈”。
8.5 交易服务评价
建立服务对象评价机制，开通网络评价端口和意见收集箱，主动接受服务对象的评价，了解服务对
象的意见和满意度。
11