深 圳 市 工 程 建 设 地 方 标 准
SJG
SJG 185 – 2024
城管场景智慧灯杆感知工程技术规程
Technical Specification for Smart Light Pole Perception
Engineering in Urban Management Scenarios
20 2 4-12 -27
发 布 20 2 5 -05 -01 实 施
深
圳 市 住 房 和 建 设 局 联合发布
深 圳 城 市 管 理 和 综 合 执 法 局
深圳市工程建设地方标准
城管场景智慧灯杆感知工程技术规程
Technical Specification for Smart Light Pole Perception Engineering
in Urban Management Scenarios
SJG 185 - 2024
2024 深
圳
2
前
言
根据《深圳市住房和建设局关于发布 2022 年度深圳市工程建设标准制订修订计划项目（第一
批）的通知》（深建设〔2022〕12 号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，
参考有关国内外先进标准，结合深圳市的实际，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。
本标准主要技术内容是：1.总则；2.术语和缩略语；3.基本规定；4.工程设计；5.施工要求；6.
验收要求；7.运行维护。
本标准由深圳市住房和建设局、深圳市城市管理和综合执法局联合批准发布，由深圳市城市
管理和综合执法局业务归口并组织深圳市市容景观事务中心等编制单位负责技术内容的解释。本
标准实施过程中如有意见或建议，请寄送深圳市市容景观事务中心（地址：深圳市福田区莲花支
路 1004 号，邮编：518000），以供今后修订时参考。
本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本 标 准 主 编 单 位 ：深圳市市容景观事务中心
深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司
本 标 准 参 编 单 位 ：千百辉智能工程有限公司
深圳市地铁集团有限公司
深圳市市政设计研究院有限公司
深圳市城管宣教和发展研究中心
深圳新视达视讯工程有限公司
深圳市照明学会
深圳市金溢科技股份有限公司
华为技术有限公司
杭州海康威视数字技术股份有限公司深圳分公司
深圳市粤大明智慧科技集团有限公司
本标准主要起草人员：吴春海
吴贵才 戴文涛 韩 梅 张少夫
蔡晓坚
朱其猛 孙慧萍 任 恺 赵 诚
刘月英
朱华君 王 桦 刘日烈 黄湘平
方维祥
张嘉辉 金 红 刘 榜 庞 杰
沈永健
吴悦玲 高亚海 彭 威 杨成敏
本标准主要审查人员：陈永海
许 彪 傅勇平 罗光建 蒋 昆
何 伟 张宏鹏
3
目
次
1
总则.................................................................................................................................................................1
2
术语和缩略语................................................................................................................................................2
2.1
术语.......................................................................................................................................................2
2.2
缩略语...................................................................................................................................................3
3
基本规定........................................................................................................................................................ 4
3.1
一般规定................................................................................................................................................ 4
3.2
城管场景................................................................................................................................................ 4
4
工程设计........................................................................................................................................................ 7
4.1
一般规定................................................................................................................................................ 7
4.2
杆体........................................................................................................................................................7
4.3
功能照明................................................................................................................................................ 8
4.4
挂载设备................................................................................................................................................ 9
4.5
网络传输.............................................................................................................................................. 11
4.6
供配电..................................................................................................................................................12
4.7
管线......................................................................................................................................................13
4.8
防雷与接地...........................................................................................................................................14
4.9
平台......................................................................................................................................................15
5
施工要求......................................................................................................................................................16
5.1
一般规定.............................................................................................................................................. 16
5.2
土建施工.............................................................................................................................................. 16
5.3
设备安装.............................................................................................................................................. 16
5.4
平台实施.............................................................................................................................................. 17
6
验收要求......................................................................................................................................................18
6.1
一般规定.............................................................................................................................................. 18
6.2
土建验收.............................................................................................................................................. 18
6.3
设备验收.............................................................................................................................................. 18
6.4
平台验收.............................................................................................................................................. 19
7
运行维护......................................................................................................................................................21
7.1
一般规定.............................................................................................................................................. 21
7.2
维护工作内容.......................................................................................................................................21
7.3
维护作业管理.......................................................................................................................................21
本标准用词说明................................................................................................................................................23
引用标准名录....................................................................................................................................................24
附：条文说明....................................................................................................................................................26
4
Contents
1
General Provisions.........................................................................................................................................1
2
Terms and Abbreviation................................................................................................................................2
2.1
Terms.....................................................................................................................................................2
2.2
Abbreviation.......................................................................................................................................... 3
3
Basic Requirements.......................................................................................................................................4
3.1
General Requirements..............................................................................................................................4
3.2
Urban Management Scenarios.................................................................................................................. 4
4
Engineering Design....................................................................................................................................... 7
4.1
General Requirements..............................................................................................................................7
4.2
Pole Body................................................................................................................................................7
4.3
Functional Lighting..................................................................................................................................8
4.4
Mounted Device...................................................................................................................................... 9
4.5
Network Transmission........................................................................................................................... 11
4.6
Power Supply and Distribution...............................................................................................................12
4.7
Pipeline.................................................................................................................................................13
4.8
Lightning Protection and Earthing.......................................................................................................... 14
4.9
Software Platform..................................................................................................................................15
5
Construction Requirements........................................................................................................................ 16
5.1
General Requirements............................................................................................................................16
5.2
Civil Construction................................................................................................................................. 16
5.3
Device Installation.................................................................................................................................16
5.4
Software Platform Implementation......................................................................................................... 17
6
Acceptance Requirements.......................................................................................................................... 18
6.1
General Requirements............................................................................................................................18
6.2
Civil Engineering Acceptance.................................................................................................................18
6.3
Device Acceptance.................................................................................................................................18
6.4
Software Platform Acceptance................................................................................................................19
7
Operating Maintenance...............................................................................................................................21
7.1
General Requirements............................................................................................................................21
7.2
Maintenance Work Content.................................................................................................................... 21
7.3
Maintenance Task Management..............................................................................................................21
Explanation of Wording in This Standard.......................................................................................................23
List of Quoted Standards...................................................................................................................................24
Addition: Explanation of Provisions............................................................................................................... 26
5
1
总
则
1.0.1
为贯彻国家、省、市相关政策，规范城管场景智慧灯杆感知工程建设，保障智慧灯杆安
全可靠、维护方便、经济合理、共建共享，制定本规程。
1.0.2
本规程适用于深圳市智慧灯杆的新建、改建工程。
1.0.3
智慧灯杆的工程设计、施工、验收、运行维护除应符合本规程的规定外，尚应符合现行
国家、行业和地方标准的有关规定。
1
2.1.1 智慧灯杆 smart light pole 2 术语和缩略语
2.1 术 语
以灯杆为载体，在满足功能照明需求基础上，挂载各类设备和配套设施，提供通信、控制、
监测、信息交互等功能，可通过平台实现智能化远程监测、控制、管理、校时、信息发布等的灯
杆。
2.1.2 城管场景 urban management scenario
与城市运行公共服务相关联的城市照明、市容管理、公园管理、市政绿地管理、垃圾分类管
理、环境卫生管理、城中村管理、绿道管理等应用场景。
2.1.3 公园管理 park management
对自然郊野公园、城市公园、社区公园等场所内设施、环境进行保护和管理活动，以实现科
学化管理、提供便民服务。
2.1.4 市容管理 urban appearance management
对城市的建构筑物容貌、景观灯光、户外广告设置、市政绿地、城市家具等进行整洁、规范
的管理活动。
2.1.5 市政绿地 municipal green space
在市政道路红线范围内运用工程技术和艺术手段，通过改造地形、种植树木花草、营造建筑
和布置园路等途径创作而成的自然环境和游憩境域。
2.1.6 城市家具 urban furniture
设置于城市道路、公园、绿道等城市公共空间中，为公众户外生活和出行提供服务的公共设
施。
2.1.7 单灯控制 single lamp control
采用通信技术实现对单盏灯的智能控制与检测、个性化设置以及能耗、运行状态等数据采集
功能的技术。
2.1.8 移动通信 mobile communications
沟通移动用户与固定点用户之间或移动用户之间的通信。
2.1.9 智能照明 intelligent lighting
对路灯进行精细化、智能化管控，实现远程开灯、关灯、调光，并根据经纬度、时区等设置
定时任务以实现所有路灯或指定路灯的控制、接收故障告警等功能。
2.1.10 气象监测 meteorological monitoring
通过传感器对温湿度、风向风速、降雨量等气象参数进行测量。
2.1.11 环境监测 environmental monitoring
通过传感器对噪音、PM2.5、光照等环境参数进行测量。
2.1.12 视频监控 video surveillance
通过挂载监控设备，利用视频技术探测，监视设防区域并实施显示、记录现场图像，实现现
场情况远程监管，借助存储视频数据供事后回溯。
2.1.13 一键呼叫 one button call
通过挂载按钮式通话设备，可进行用户与管理人员间的双向通话，实现事件信息快速上报。
2
2.1.14 智能网关 intelligent gateway
实现系统信息的采集、信息输入、信息输出、集中控制、远程控制、联动控制，并具有感知
网络接入、通信能力的智能化设备。
2.1.15 智能电源 intelligent power supply
是一种能对智慧灯杆上的设备进行供电及管控，实现各设备电力参数精确测量、电能计量、
漏电监测、故障告警、停供电管理等功能，并根据照明、通信、监控等设备的需求提供对应电压
等级的输出电源。
2.2
缩 略 语
AI：人工智能（Artificial Intelligence）
AP：无线访问接入点（Access Point）
VGA：视频图形阵列（Video Graphics Array）
HDMI：高清多媒体接口（High Definition Multimedia Interface）
NEMA：美国电气制造商协会（National Electrical Manufacturers Association）
PM2.5：细颗粒物（Fine Particulate Matter）
PWM：脉冲宽度调制（Pulse Width Modulation）
WLAN：无线局域网（Wireless Local Area Networks）
AC/DC：交流/直流（Alternating Current / Direct Current）
LED：发光二极管（Light Emitting Diode）
3
3
基 本 规 定
3.1
一 般 规 定
3.1.1
城管场景应包括城市照明、市容管理、公园管理、市政绿地管理、垃圾分类管理、环境
卫生管理、城中村管理、绿道管理等。
3.1.2
城管场景智慧灯杆应结合业务需求建设，承载城管场景业务所需设备，通过平台统一管
理；宜具备智能照明、视频监控、移动通信、气象监测、环境监测、信息发布、公共无线网络、
一键呼叫、公共广播等功能。
3.1.3
灯杆上挂载除灯具、单灯控制器以外的其他智能化设备时，应按照智慧灯杆标准设计。
3.1.4
智慧灯杆工程实施应考虑各类杆体、机箱、电力和网络设施功能的集约化设置、整合，
实现共建共享、互联互通。
3.1.5
智慧灯杆建设应与城管场景相关工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，应保
证智慧灯杆与城市景观和谐统一。
3.1.6
智慧灯杆工程设计过程中，宜采用新材料、新工艺和新技术，提高设施的安全性、可靠
性及安装、运行维护的便捷性。
3.1.7
数据应通过平台进行统一管理和共享，应保证数据传输、存储过程中的安全性、完整性
和可用性。
3.1.8
智慧灯杆运维应包括日常巡检、杆体维护、设备维护、平台维护等内容。维护单位应建
立健全运维管理制度，配备专业人员和设备，应对杆体、挂载设备、管道、基础进行检查、维修、
更换等。
3.2
城 管 场 景
3.2.1
城市照明应符合下列规定：
1
对城市道路、公园、城中村、绿道等场景应按相关标准布设照明；
2
应根据使用需求，设置不同的照明模式；
3
交通量较少或通行规律性较强的路段照明，宜基于自动感应环境照度和交通量等环境参数
自动控制灯具启闭；
4
可对智慧灯杆供电线路的接线井盖状态实现智慧感知功能，可提供井盖倾斜监测、井盖位
移监测、井盖丢失及异常报警等功能；
5
应对片区内低洼点、易涝区域的智慧灯杆的杆体、配电箱、专用箱变等设施设备实现积水
水位监测和异常报警的功能，可具备联动断电功能。
3.2.2
市容管理宜具备户外广告监管、市容管理违规行为监管、城市家具监管等功能，各项功
能应符合下列规定：
1
户外广告监管应具备户外广告占用公共设施设置事件监测抓拍和联动告警功能；
2
市容管理违规行为监管应具备检测公共场地的占道经营、店外经营、游摊小贩、乱堆放、
垃圾箱满溢、暴露垃圾、沿街晾挂等事件行为的功能；
3
城市家具监管应具备违规使用、破坏、占用、偷盗城市家具等行为监控抓拍和联动报警功
能。
3.2.3
公园管理宜具备视频监控、信息发布、一键呼叫、气象环境监测、无线网络等功能，各
4
项功能应符合下列规定：
1
视频监控应具备人流量、人流密度、人员流向等监测预警功能；
2
信息发布应具备为公园游客提供服务信息的功能；
3
一键呼叫应具备为游客提供在突发情况下向公园管理单位求助呼叫的功能，宜支持紧急呼
叫、定位、高清可视对讲、通话应答、音视频录制等；
4
气象环境监测宜具备公园气象、空气质量、积水等监测功能；
5
无线网络应具备为公园游客提供无线网络服务的功能；
6
可配置辅助充电业务场景，宜具备为公园游客提供手机等终端充电服务的功能。
3.2.4
市政绿地管理宜具备行道树监管、侵占绿地检测、绿化病虫害监测、智能灌溉等功能，
各项功能应符合下列规定：
1
行道树监管应具备行道树砍伐、修剪识别检测和提醒功能；
2
侵占绿地检测应具备检测绿地内未经许可占用绿地的车辆或物体、识别绿地内垃圾杂物、
砖石渣土废料等功能；
3
智慧灯杆宜为病虫害数据采集、病虫害处置、智能灌溉数据采集、灌溉控制等设备提供设
备挂载、网络连接等条件。
3.2.5
垃圾分类管理宜具备垃圾分类宣传、违规投放垃圾行为识别、收运过程监控等功能，各
项功能应符合下列规定：
1
垃圾分类宣传应具备分类知识普及功能，宜具备垃圾分类投放引导功能；
2
违规投放垃圾行为识别应具备投放点暴露垃圾事件检测和提醒功能，宜具备投放人是否破
袋投放厨余垃圾、投放人是否错误投放垃圾等行为检测和提醒功能；
3
收运过程监控应具备垃圾分类收运车辆运行过程和收运不及时事件行为检测的功能。
3.2.6
环境卫生管理宜具备环卫作业安全管理、环卫设施监管等功能，各项功能应符合下列规
定：
1
环卫作业安全管理应具备识别环卫作业违规行为并联动预警的功能；
2
环卫设施监管应具备垃圾收集点、垃圾桶、垃圾转运站、垃圾处置中心等环卫设施的监控
以及环卫车辆清洁度检测等功能；
3
可配置无人清扫车监管业务场景，宜具备无人清扫车行驶路径监测、通信服务等功能。
3.2.7
城中村管理宜具备视频监控、信息发布、无线网络、设施监测、气象环境监测等功能，
各项功能应符合下列规定：
1
视频监控应具备路口、出入口、人流密集地等重点场所市容市貌及环境卫生监管的功能；
应符合现行国家标准《安全防范工程技术标准》GB 50348、《视频安防监控系统工程设计规范》
GB 50395 和《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》GB 37300 的有关规定；
2
信息发布应具备为城中村居民提供公益宣传、生活信息服务等功能；
3
无线网络应具备为城中村居民提供无线网络服务的功能；
4
设施监测应具备城中村智慧灯杆、窨井盖等设施设备状态监测功能；
5
气象环境监测宜具备气象、空气质量、积水等社区环境数据采集功能；
6
可配置辅助充电业务场景，宜具备为城中村居民提供手机等终端充电服务的功能。
3.2.8
绿道管理应符合下列规定：
1
位于公园和市政绿地区域的绿道，应分别按本规程第 3.2.3 条和第 3.2.4 条的有关规定执
行；
2
应在重要节点、人流密集地等重点场所配置视频监控业务场景，并应符合现行国家标准《安
全防范工程技术标准》GB 50348、《视频安防监控系统工程设计规范》GB 50395 和《公共安全
5
重点区域视频图像信息采集规范》GB 37300 的有关规定。
6
4
工 程 设 计
4.1
一 般 规 定
4.1.1
智慧灯杆设计应包括杆体、功能照明、挂载设备、供配电及网络传输设备、管线及平台
等内容。
4.1.2
应根据城管场景业务需求合理设置智慧灯杆，在满足城市照明的基础上，以道路交汇处
为锚点确定灯杆位置，同时应满足城管场景各类应用设备挂载需求。
4.1.3
应根据城管场景业务需求确定挂载设备，并应充分考虑各挂载设备的有效覆盖范围，确
定设备的安装位置。
4.1.4
其他挂载设备在满足业务管理需求的基础上，宜与智慧灯杆合杆设置。
4.1.5
智慧灯杆挂载设备、管道的设计应遵循集约化、共建共享设计原则。
4.1.6
平台的设计应确保平台自身及其数据信息的安全。
4.2
杆
体
4.2.1
杆体结构可由主杆、悬臂、设备舱、基础等组成。杆体宜按图 4.2.1 进行分层设计，高度
宜根据实际城管场景及路宽确定，并应符合下列规定：
1
第一层（底部）应包括一键呼叫、检修门、配套设备、设备舱等设施，高度范围宜为 0.5m～
2.5m；
2
第二层（中部）应包括视频采集、公共广播、信息屏等设备，高度范围宜为 2.5m～5.5m；
3
第三层（上部）应包括交通监控、公共 WLAN 等设施，高度范围宜为 5.5m～8m；
4
第四层（顶部）应包括气象监测、环境监测、通信基站、智能照明、物联网基站等设施。
图 4.2.1
灯杆结构示意图
7
4.2.2
设备安装接口设计应符合下列规定：
1
设备挂载方式可分为滑槽式、固定式、机架式、抱箍式，宜采用滑槽式；各种挂载方式接
口应考虑结构承载力要求；
2
杆体设计应充分考虑可拓展性，预留后期功能扩展接口，杆体上应预留设备安装空间，内
部预留穿线空间；
3
设备安装接口应考虑安全性、可靠性，所有载体接口应有紧固防护措施；
4
杆内强弱电电缆应分开敷设或采取物理隔离措施。
4.2.3
设备舱宜采用分舱布置，不同舱室宜设置独立的舱门，且应符合下列规定：
1
设备舱开门方向应结合检修维护安全性、便捷性确定；
2
设备舱内镀锌板分隔宜符合强、弱电线缆布设和维护要求；
3
金属设备舱以及相关金属构件应可靠接地；
4
设备舱设计防护等级不应低于 IP55。
4.2.4
杆体结构设计应符合下列规定：
1
杆体结构设计应符合现行国家标准《建筑结构荷载规范》GB 50009、《钢结构设计标准》
GB 50017、《建筑结构可靠性设计统一标准》GB 50068 的有关规定，安全等级应符合现行国家
标准《建筑结构可靠性设计统一标准》GB 50068 中规定的二级标准有关规定；
2
杆体结构设计应采用 50 年一遇平均风速，深圳城区设计风速不应超过 35.2m/s，深汕特别
合作区设计风速不应超过 51.2m/s，特殊路段应根据安装位置、挂载设备验算迎风面积；
3
杆体在设计风速下最高点的位移挠度值不应大于杆体总高度的 1/40；
4
杆体底部尺寸应满足设备安装需求。
4.2.5
基础设计应符合现行国家标准《建筑地基基础设计规范》GB 50007、《高耸结构设计标
准》GB 50135、现行行业标准《架空输电线路基础设计规程》DL/T 5219、《建筑桩基技术规范》
JGJ 94 的有关规定。
4.3
功 能 照 明
4.3.1
照明方式及灯具配置方式应根据具体城管场景的特点及照明要求选择。
4.3.2
照明设施应避免光照对周围环境、生态等造成不良影响，无法避免的应采取措施。
4.3.3
道路功能照明设计应符合现行行业标准《城市道路照明设计标准》CJJ 45、现行深圳市标
准《城市道路照明工程技术规程》SJG 22 的有关规定；公园照明设计应符合现行国家标准《公园
设计规范》GB 51192 的有关规定；绿道照明设计应符合现行行业标准《城镇绿道工程技术标准》
CJJ/T 304 的有关规定。
4.3.4
居住区及其附近道路的照明应合理选择智慧灯杆位置、光源及照明方式，在居住建筑窗
口外表面产生的垂直照度和灯具朝居室方向的发光强度最大允许值应符合现行行业标准《城市夜
景照明设计规范》JGJ/T 163 的有关规定。
4.3.5
绿道照明在满足功能照明设计要求的前提下，宜符合下列规定：
1
宜具备根据行人流量和环境自动调节照明照度的功能；
2
宜在人群密集地等重点区域或路段加强照度。
4.3.6
挂载安装在智慧灯杆上的视频采集、信息屏、气象监测、环境监测等挂载设备应在确保
功能照明的前提下，与功能照明设备有机协调组合。
4.3.7
新建道路种植树木不应影响功能照明，道路、城市绿地、公园及绿道等功能照明周边树
木宜定期修剪，不得影响功能照明效果。
8
4.4