ICS 07.060 州 市 地 DB4401
CCS A 47
广 方 标 准
DB4401/T 281—2024
城镇内涝气象风险等级
Meteorological risk levels of urban waterlogging
2024—10—14 发布
2024—11—14 实施
广州市市场监督管理局 发 布
DB4401/T 281—2024
目
次
前言 ................................................................................. III
1
范围 ................................................................................ 1
2
规范性引用文件 ...................................................................... 1
3
术语与定义 .......................................................................... 1
4
符号和缩略语 ........................................................................ 2
5
城镇内涝等级划分 .................................................................... 2
6
内涝降雨等级划分 .................................................................... 3
7
潜在内涝风险等级划分 ................................................................ 4
8
综合内涝易发等级划分 ................................................................ 4
9
内涝气象风险等级划分 ................................................................ 5
参考文献 ............................................................................... 6
I
DB4401/T 281—2024
前
言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由广州市气象局提出并归口。
本文件起草单位：广州市气象台、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司、广州市标准化研究院。
本文件主要起草人：王婷、朱理铭、陈炳洪、张嘉唯、邝敏毅、周芯玉、陈丽旋、隋欣恬、杨慧燕、
胡琳、王婧琛、刘霞、冯嘉宝。
III
DB4401/T 281—2024
城镇内涝气象风险等级
1
范围
本文件规定了城镇内涝气象风险等级相关的术语和定义、城镇内涝等级划分、内涝降雨等级划分、
潜在内涝风险等级划分、综合内涝易发等级划分、内涝气象风险等级划分等内容。
本文件适用于广州城镇主次干道、涵隧立交、居住区和工商业区、地铁出入口四类易涝点内涝气象
风险预警预报服务。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
3 GB 51222—2017 城镇内涝防治技术规范
术语与定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
城镇内涝
urban waterlogging
城镇范围内的强降雨或连续性降雨超过城镇雨水设施消纳能力，导致城镇地面产生积水的现象。
[来源：GB 51222—2017，2.1.2]
3.2
积水深度
depth of ponding water
水浸最深时刻，最低洼处积水表面距地面的深度。
3.3
最大允许退水时间
maximum allowable water withdrawal time
雨停后地面积水的最大允许排干时间。
3.4
积水范围
range of ponding water
水浸最深时积水的淹没范围。
3.5
城镇内涝等级
urban waterlogging level
依据积水深度、最大允许退水时间、积水范围等指标划分的城镇内涝风险等级。
3.6
易涝点
waterlogging area
降雨量较大时容易产生积水的地点。
3.7
内涝降雨等级
waterlogging rainfall grade
引发不同等级城镇内涝的降雨强度等级。
1
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3.8
1小时雨强
one—hour rainfall intensity
内涝发生时，易涝点周边 3km 范围内气象测站录得的最大 1 小时降水量。
3.9
2小时雨强
two—hour rainfall intensity
内涝发生时，易涝点周边 3km 范围内气象测站录得的最大 2 小时降水量。
3.10
潜在内涝风险等级
potential waterlogging risk level
以不透水地面和地面洼地为主要影响因子划分的内涝孕灾环境风险等级。
3.11
综合内涝易发等级
occurance level of waterlogging
综合易涝点潜在内涝风险等级和历史积涝情况划分的易涝点内涝易发等级。
3.12
内涝气象风险指数
meteorological risk index of waterlogging
根据内涝降雨等级和综合内涝易发等级计算的反映易涝点内涝风险的气象指数。
4
符号和缩略语
下列符号适用于本文件。
——R1:1小时雨强。
——R2:2小时雨强。
——P：内涝降雨等级分值。
——C：综合内涝易发等级分值。
——Ir：内涝气象风险指数。
5
城镇内涝等级划分
参考《广州市城镇内涝等级划分标准（2022版）》，根据积水深度、积水范围、最大允许退水时间
指标，将城镇主次干道、涵隧立交、居住区和工商业区、地铁出入口内涝等级划分为重度内涝、中度内
涝、轻度内涝三级,各等级划分标准按照表1进行。其中，积水深度为第一影响因子，第二影响因子为最
大允许退水时间，最后考虑积水范围，积水深度满足条件后若最大允许退水时间或积水范围不满足条件
则相应降低一个等级。
表1 城镇内涝等级划分表
类型 等级 积水深度/cm 最大允许退水时间/h 积水范围/ha
城镇主次干道 重度内涝 ＞50 ＞2 /
中度内涝 ＞30 且≤50 ＞1 /
轻度内涝 ＞15 且≤30 ＞1 /
涵隧立交 重度内涝 ＞45 ＞1 /
中度内涝 ＞35 且≤45 ＞0.5 /
轻度内涝 ＞27 且≤35 ＞0.5 /
2
DB4401/T 281—2024
表1 城镇内涝等级划分表（续）
类型 等级 积水深度/cm 最大允许退水时间/h 积水范围/ha
居住区和工商业区 重度内涝 ＞40 / ＞100
中度内涝 ＞25 且≤40 / ＞1 且≤100
轻度内涝 ＞10 且≤25 / ≤1
地铁出入口 重度内涝 ＞45 ＞1 /
中度内涝 ＞30 且≤45 ＞0.5 /
轻度内涝 ＞15 且≤30 ＞0.5 /
6
内涝降雨等级划分
基于广州历史内涝个例，分为高潮期和非高潮期两类场景绘制不同类型易涝点发生不同内涝等级时
对应的1小时雨强（R1）和2小时雨强（R2）箱线图，将图中25%百分位对应的雨量值作为触发不同内涝
等级的最低降雨阈值，由此划分易涝点不同内涝等级对应的降雨等级（表2～表5）。其中，高潮期指天
文大潮或台风风暴潮影响期间，以中大潮位站监测水位超过警戒水位为高潮期判别标准；降雨等级1对
应可能触发重度内涝的降雨阈值，降雨等级2对应可能触发中度内涝的降雨阈值，降雨等级3对应可能触
发轻度内涝的降雨阈值。
表2 城镇主次干道内涝降雨等级划分表
降雨等级 对应雨强（mm） 对应内涝等级
1 高潮期 R1≥40 或 R2≥55 重度内涝
非高潮期 R1≥60 或 R2≥70
2 高潮期 25≤R1＜40 或 40≤R2＜55 中度内涝
非高潮期 35≤R1＜60 或 50≤R2＜70
3 高潮期 15≤R1＜25 或 30≤R2＜40 轻度内涝
非高潮期 20≤R1＜35 或 40≤R2＜50
表3 涵隧立交内涝降雨等级划分表
降雨等级 对应雨强（mm） 对应内涝等级
1 高潮期 R1≥45 或 R2≥50 重度内涝
非高潮期 R1≥55 或 R2≥60
2 高潮期 35≤R1＜45 或 35≤R2＜50 中度内涝
非高潮期 45≤R1＜55 或 50≤R2＜60
3 高潮期 20≤R1＜35 或 25≤R2＜35 轻度内涝
非高潮期 25≤R1＜45 或 35≤R2＜50
表4 居住区和工商业区内涝降雨等级划分表
降雨等级 对应雨强（mm） 对应内涝等级
1 高潮期 R1≥40 或 R2≥55 重度内涝
非高潮期 R1≥50 或 R2≥80
3
DB4401/T 281—2024
表4 居住区和工商业区内涝降雨等级划分表（续）
降雨等级 对应雨强（mm） 对应内涝等级
2 高潮期 25≤R1＜40 或 45≤R2＜55 中度内涝
非高潮期 40≤R1＜50 或 55≤R2＜80
3 高潮期 15≤R1＜25 或 30≤R2＜45 轻度内涝
非高潮期 20≤R1＜40 或 45≤R2＜55
表5 地铁出入口内涝降雨等级划分表
降雨等级 对应雨强（mm） 对应内涝等级
1 高潮期 R1≥50 或 R2≥60 重度内涝
非高潮期 R1≥70 或 R2≥80
2 高潮期 40≤R1＜50 或 50≤R2＜60 中度内涝
非高潮期 50≤R1＜70 或 60≤R2＜80
3 高潮期 25≤R1＜40 或 30≤R2＜50 轻度内涝
非高潮期 30≤R1＜50 或 40≤R2＜60
7
潜在内涝风险等级划分
利用不透水地面和地面洼地两类主要影响因子，将易涝点潜在内涝风险划分为低风险、较低风险、
中风险、较高风险、高风险五类，各等级划分标准按照表6进行。
表6 潜在内涝风险等级划分表
类 别 透水地面 不透水地面
非洼地 低风险 较低风险
洼地 洼地深度<0.5m 中风险
0.5m≤洼地深度<1.5m 较高风险
洼地深度≥1.5m 高风险
8
综合内涝易发等级划分
根据易涝点实际出现的最严重内涝等级，对潜在内涝风险等级进行修订，将易涝点综合内涝易发等
级划分为高易发、中易发、低易发三级，各等级的划分标准按照表7进行。
表7 易涝点综合内涝易发等级划分表
历史最严重内涝等 级 潜在内涝风险等级
高风险 较高风险 中风险 较低风险 低风险
重度内涝 高易发 高易发 中易发 中易发 中易发
4
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表7 易涝点综合内涝易发等级划分表（续）
历史最严重内涝等 级 潜在内涝风险等级
高风险 较高风险 中风险 较低风险 低风险
中度内涝 高易发 中易发 中易发 低易发 低易发
轻度内涝 中易发 中易发 低易发 低易发 低易发
9 内涝气象风险等级划分
9.1 利用风险矩阵法，根据内涝降雨等级分值（P）和综合内涝易发等级分值（C）计算易涝点内涝气
象风险指数（Ir），见公式（1）：
Ir=? × ?..........................................（1）
式中：
Ir——内涝气象风险指数；
P——内涝降雨等级分值，降雨等级 1 级时 P=3、降雨等级 2 级时 P=2、降雨等级 3 级时 P=1；
C——综合内涝易发等级分值，高易发 C=3、中易发 C=2、低易发 C=1。
9.2
根据内涝气象风险指数（Ir）将内涝气象风险等级由高到低划分为三级：一级（高风险，Ir 分值
6 或 9）、二级（中风险，Ir 分值 3 或 4）、三级（低风险，Ir 分值 1 或 2）；具体划分标准按照表 8
进行。内涝气象风险等级发布标准、服务提示、对应的影响按表 9 所示。
表8 内涝气象风险等级划分表
内涝气象风险指数（Ir） 内涝降雨等级分值（P）
3 2 1
内涝易发等级分值（C） 3 9（一级） 6（一级） 3（二级）
2 6（一级） 4（二级） 2（三级）
1 3（二级） 2（三级） 1（三级）
表9 内涝气象风险等级发布标准、服务提示及对应影响
风险等级（含义） 服务提示 对应影响
一级 （高风险） 风险高，致灾的可能性大，应严密防范 可能出现重度内涝
二级 （中风险） 风险较高，致灾的可能性较大，应加强防范 可能出现中度内涝
三级 （低风险） 风险较低，有一定致灾可能性，应注意防范 可能出现轻度内涝
5
DB4401/T 281—2024
GB/T 39195—2020
DB33/T 2025—2017
参 考 文 献
城市内涝风险普查技术规范
暴雨过程危险性等级评估技术规范
[1]
[2]
[3]
DB3304/T 067—2021
暴雨积涝易发等级评估方法
[4]
广州市城镇内涝等级划分标准（2022 版）
[5]
北京地区城市暴雨积涝灾害风险预评估，来自《应用气象学报》，2013，24(1)
[6]
北京市城市内涝判定标准量化研究，来自《中国防汛抗旱》，2019，29(9)
[7]
北京市暴雨积涝风险等级预警方法及应用，来自《暴雨灾害》，2013，32(3)
[8]
上海中心城区暴雨内涝阈值研究，来自《暴雨灾害》，2016，35(4)
6