陕 西 省 地 方 计 量 技 术 规 范
JJF（陕）120－2024
工业企业碳排放计量器具配备
及管理技术规范
Technical Specification for Equipping and Managing of Carbon Emission
Measuring Instrument for Industrial Enterprise
2024－05－09 发布
2024－08－09 实施
陕 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布
JJF(陕)120－2024
工业企业碳排放计量器具
配备及管理技术规范
JJF(陕)120－2024
Technical Specification for Equipping
and Managing of Carbon Emission
Measuring Instrument for
Industrial Enterprise
归 口 单 位：陕西省市场监督管理局
主要起草单位：西安汉唐分析检测有限公司
参加起草单位：陕西省计量科学研究院
本规范由陕西省市场监督管理局负责解释
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本规范主要起草人：
余泽利（西安汉唐分析检测有限公司）
王晨曦（西安汉唐分析检测有限公司）
房永强（西安汉唐分析检测有限公司）
参加起草人：
贾梦琳（西安汉唐分析检测有限公司）
刘泽晨（西安汉唐分析检测有限公司）
张
兵（西安汉唐分析检测有限公司）
李姣姣（陕西省计量科学研究院）
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引 目 录
言....................................................................................................................................................... （Ⅱ）
1 范围........................................................................................................................................................（1）
2 引用文件................................................................................................................................................（1）
3 术语和定义............................................................................................................................................（1）
4 概述........................................................................................................................................................（2）
5 碳排放计量器具的配备要求................................................................................................................（3）
5.1 碳排放计量对象及范围.....................................................................................................................（3）
5.2 碳排放计量器具的配备原则.............................................................................................................（3）
5.3 碳排放计量器具（系统）配备要求.................................................................................................（3）
5.4 碳排放计量器具（系统）技术要求.................................................................................................（4）
6 碳排放计量器具的管理要求................................................................................................................（6）
6.1 碳排放计量管理制度.........................................................................................................................（6）
6.2 碳排放计量人员.................................................................................................................................（6）
6.3 碳排放计量器具.................................................................................................................................（6）
6.4 碳排放计量数据.................................................................................................................................（7）
附录 A 碳排放计量人员一览表.............................................................................................................. （8）
附录 B 碳排放计量器具一览表.............................................................................................................. （9）
附录 C 主要碳源流核算计量器具一览表分表.................................................................................... （10）
附录 D 次要碳源流核算计量器具一览表分表.................................................................................... （11）
附录 E 微量碳源流核算计量器具一览表分表.....................................................................................（12）
附录 F 碳排放量燃料端核算计量器具配备情况统计表.....................................................................（13）
附录 G 碳排放量燃料端核算计量器具配备情况汇总表.................................................................... （14）
附录 H 碳排放量燃料端核算计量器具准确度等级统计汇总表........................................................ （15）
I
JJF(陕)120－2024
引 言
JJF 1071-2010《国家计量校准规范编写规则》、JJF 1356-2012《重点用能单位能源
计量审查规范》共同构成本规范制定工作的基础性系列规范。
本规范主要参考 GB 17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、HJ
76-2017《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及监测方
法》、JJF1585-2016《固定污染源烟气排放连续监测系统校准规范》、COMMISSION
REGULATION (EU) No 601/2012 of 21 June 2012 on the monitoring and reporting of
greenhouse gas emissions pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and
of the Council（欧盟委员会 2012 年 6 月 21 日实施条例 601/2012 关于根据欧洲议会和
理事会第 2003/87/EC 号指令对温室气体排放的监测和报告）、Draft Guidance Document
The Monitoring and Reporting Regulation –Guidance on Uncertainty Assessment-No4：2017
（欧盟委员会监督法规指导文件草案-不确定度评估指南第 4 号 2017 版）中的部分内容。
本规范为首次发布。
II
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工业企业碳排放计量器具配备及管理技术规范
1 范围
本规范适用于温室气体年排放量不低于 2.6 万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约 1 万
吨标准煤）的工业企业，其他工业企业可以参照本规范执行。
2 引用文件
本规范引用下列文件：
GB/T 32150-2015 工业企业温室气体排放核算和报告总则
GB/T 18603-2014 天然气计量系统技术要求
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用文件，其
最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。
3 术语和定义
3.1 碳排放 carbon emission
碳排放是指煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程活动产生的温室气
体排放，也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。
3.2 碳排放计量器具 measuring instrument of carbon emission
直接或间接用于碳排放监测、核算（核查）的计量器具。
3.3 碳排放直接测量计量器具（系统） direct measuring instrument of carbon emission
直接测量碳排放结果的计量器具（系统）。
3.4 碳排放量燃料端核算计量器具 fuel based calculation measuring instrument of carbon
emission
通过测量，为碳排放核算（核查）提供关键或辅助数据的计量器具。
3.5 碳排放计量器具配备率 equipping rate of measuring instrument of carbon emission
碳排放计量器具实际安装配备数量占理论需要量的百分数。
注：碳排放计量器具理论需要量是指为测量全部碳排放量值所需配备的计量器具数量。
3.6 活动数据 activity data[GB/T 32150-2015，3.12]
导致温室气体排放的生产或消费活动量的表征值。
注：例如各种化石燃料的消耗量、原材料的使用量、购入的电量、购入的热量等。
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3.7 排放因子 emission factor[GB/T 32150-2015，3.13]
表征单位生产或消费活动量的温室气体排放的系数。
3.8 全球变暖潜势 global warming potential [GB/T 32150-2015，3.15]
将单位质量的某种温室气体在给定时间段内辐射强迫的影响与等量二氧化碳辐射强度影
响相关联的系数。
注：全球变暖潜势（GWP）值可参考政府间气候变化专门委员会（IPCC）提供的数据，
二氧化碳在100年GWP值为1tCO2e/t；甲烷在100年GWP值为25tCO2e/t；氧化亚氮在100年GWP
值为298tCO2e/t。
3.9 二氧化碳当量 carbon dioxide equivalent [GB/T 32150-2015，3.16]
在辐射强度上与某种温室气体质量相当的二氧化碳的量。
注：二氧化碳当量等于给定温室气体的质量乘以它的全球变暖潜势值。
3.10 碳源流 carbon source stream
流入或流出某个核算单元的化石燃料、含碳的原材料、含碳的产品或含碳的废弃物。
注：
a）在使用排放因子法时，由于其消耗或生产而在一个或多个排放源产生二氧化碳排放的
特定燃料类型、原材料或产品；
b）使用质量平衡法计算二氧化碳排放量时包括的含碳特定燃料类型、原材料或产品。
3.11 主要碳源流 major carbon source stream
除次要碳源流和微量碳源流之外的源流。
3.12 次要碳源流 minor carbon source stream
所选碳源流总计对应少于 5000 吨化石二氧化碳当量年排放量或低于企业年度总排放量
10％（最多贡献 10 万吨化石二氧化碳当量排放/年），以绝对值最高者为准。
3.13 微量碳源流 de-minimis source stream
所选碳源流总计对应少于 1000 吨化石二氧化碳当量年排放量或低于企业年度总排放量
2％（最多贡献 2 万吨化石二氧化碳当量排放/年），以绝对值最高者为准。
4 概述
目前，碳排放测量主要有直接测量法和核算法两种方式。直接测量法是通过相关仪器对
温室气体（CO2）的浓度、体积、流量等进行连续监测得到碳排放量的方法；核算法是通过
活动水平数据和相关参数之间的计算得到碳排放量的方法；以上两种方式都涉及到碳排放计
量器具，本规范针对这两种方式提出了碳排放计量器具（系统）配备及管理的要求。
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5 碳排放计量器具的配备要求
5.1 碳排放计量对象及范围
本规范规定碳排放计量对象为直接或间接排放的二氧化碳（CO2），碳排放计量范围根据
核算边界内的排放类型及排放源类型，见表 1。
表 1 碳排放类型及排放源类型
碳排放类型 碳排放源类型
直接排放 燃烧排放 固定燃烧源、移动燃烧源
过程排放 生产过程排放源、废弃物处置处理过程排放源
间接排放 购入的电力与热力产生的排放
5.2 碳排放计量器具的配备原则
5.2.1 应满足碳排放量核算数据的溯源要求。
5.2.2 应配备必要的便携式碳排放量直接测量计量器具和燃料端核算计量器具。
5.3 碳排放计量器具（系统）配备要求
5.3.1 碳排放计量器具配备率的计算
企业碳排放计量器具的配备率是指企业实际配备的碳排放计量器具台（件）数与企业碳
排放量计量率为百分之百时需要配置的碳排放计量器具台（件）数之比，用百分数表示，碳
排放计量器具配备率按下式计算：
?? = ??? × 100%
式中：
??——碳排放计量器具配备率，%；
??——碳排放计量器具实际的安装配备数量，台（件）；
??——碳排放计量器具理论需要量，台（件）。
5.3.2 碳排放量计量率的计算
企业碳排放计量率是指对约定的计量对象，经过计量的碳排放量占同类碳排放总量的百
分数，碳排放量计量率按下式计算：
?? = ??? × 100%
式中：
??——碳排放量计量率，%；
??——实际配备的碳排放计量器具计量的碳排放量，CO2e；
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??——碳排放总量，CO2e。
5.3.3 碳排放计量器具配备率
企业对碳排放直接测量、核算（核查）中使用的所有计量数据，均应识别其来源，应满
足开展碳排放直接测量、核算（核查）的要求，由企业计量器具测量获得的数据，应保证其
数据准确可靠。碳排放计量器具配备率应满足表 2 要求。
表 2 碳排放计量器具配备率要求
碳排放直接测量 计量器具 碳排放燃料端核算计量器具
直接排放 活动数据 排放因子
燃烧排放 配备率 （%） 过程排放 配备率 （%） 主要碳源 流配备率 （%） 次要碳源 流配备率 （%） 微量碳源 流配备率 （%） 主要碳源 流配备率 （%） 次要碳源 流配备率 （%） 微量碳源 流配备率 （%）
100 100 100 100 90 100 100 90
注：企业委托有相应资质的第三方测量，其排放因子计量器具配备率不做要求。
5.4 碳排放计量器具（系统）技术要求
5.4.1 碳排放直接测量计量器具最大允许误差要求
为保证碳排放计量数据准确可靠，碳排放直接测量计量器具（系统）最大允许误差可参
照表 3 要求。
表 3 碳排放直接测量计量器具（系统）最大允许误差要求
计量器具（系统）类别 测量参数 最大允许误差
烟气流速连续测量系统 （含流速变送器、流速测量仪） 烟气流速 ＞10m/s ±10%
≤10m/s ±12%
烟道截面面积 ±1%
烟气温度连续测量系统 （含温度变送器、温度测量仪） 烟气温度 ±3℃
烟气湿度连续测量系统 （含湿度变送器、湿度测量仪） 烟气湿度 ＞5.0% ±5%（相对误差）
≤5.0% ±1.5%（绝对误差）
二氧化碳分析仪 二氧化碳浓度 ±5%FS
气态污染物分析仪 甲烷浓度 氮氧化物浓度 二氧化硫浓度 ±2%FS ±5% ±5%
5.4.2 碳排放量燃料端核算计量器具准确度等级或最大允许误差要求
为保证碳排放计量数据准确可靠，碳排放量燃料端核算计量器具准确度等级或最大允许
误差应满足表 4 要求。
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表 4 碳排放量燃料端核算计量器具准确度等级或最大允许误差要求
计量目的 计量器具类别 准确度等级或最大允 许误差
排放因子 温度测量仪表 1.0 级
元素分析仪 ±2%
压力测量仪表 1.0 级
活动数据 静态衡器 Ⅲ 级
动态衡器 0.5 级
油流量表 轻质油 0.5 级
重质油 1.0 级
气体流量计 煤气 2.0 级
天然气 2.0 级
蒸汽 2.5 级
水流量计 管径≤250mm 2.5 级
管径＞250mm 1.5 级
电能表 有功交流电能表 Ⅰ类用户 0.5S 级
Ⅱ类用户 0.5 级
Ⅲ类用户 1.0 级
Ⅳ类用户 2.0 级
Ⅴ类用户 2.0 级
温度测量仪表 2.0 级
压力测量仪表 2.0 级
注： 1.运行中的电能计量装置按其所计量电能的多少，将用户分为五类。Ⅰ类用户为月平均用电 量 500 万 kWh 及以上或变压器容量为 10000 kVA 及以上的高压计费用户；Ⅱ类用户为小于 I 类用户用电（或变压器容量)但月平均用电，100 万 kWh 及以上或变压器量为 2 000 kVA 及 以上的高压计费用户；Ⅲ类用户为小于Ⅱ类用户用电量(或变压器容量)但月平均用电量 10 万 kWh 及以上或变压器容量为 315kVA 及以上的计费用户；Ⅳ类用户为负荷容量为 315 kVA 以下的计费用户；V 类用户为单相供电的计费用户。 2.企业可按照实际情况选择计量排放因子的相应准确度等级计量器具，器具类别不限于表 中所示。 3.用于轻质油贸易结算的计量器具准确度登记不应低于 0.2 级； 4.用于天然气贸易结算的计量器具准确度登记应符合 GB/T 18603-2014 附录 A 和附录 B 的 要求。
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6 碳排放计量器具的管理要求
6.1 碳排放计量管理制度
6.1.1 企业应建立碳排放计量管理规章制度，明确碳排放计量的边界及范围，形成文件，并保
持和持续改进其有效性。
6.1.2 企业应建立、保持和使用文件化的程序来规范碳排放计量人员行为、计量器具配备管理
和数据的采集、处理和汇总。
6.1.3 企业应建立碳源流排放源一览表，对活动数据和排放因子的数据获取提出明确要求，对
需要配备计量器具的，应配备相应计量器具。
6.2 碳排放计量人员
6.2.1 企业应设专人负责碳排放计量器具的管理，负责碳排放计量器具的配备、使用、检定（校
准）、维修、报废等管理工作。
6.2.2 碳排放计量管理人员应通过培训考核，持证上岗；企业应建立和保存管理人员的技术档
案。
6.2.3 碳排放计量器具检定、校准和维修人员，应具有相应的资质。
6.3 碳排放计量器具
6.3.1 企业应备有完整的碳排放直接测量计量器具和碳排放量燃料端核算计量器具一览表。表
中应列出计量器具的名称、型号规格、准确度等级、测量范围、生产厂家、出厂编号、单位
管理编号、安装使用地点、状态（指合格、准用、停用等）以及检定校准周期等信息。
6.3.2 企业应建立碳排放计量器具档案，内容包括：
a) 计量器具使用说明书；
b) 计量器具出厂合格证；
c) 计量器具最近两个连续周期的检定（校准、测试）证书；
d) 计量器具维修记录；
e) 计量器具其他相关信息。
6.3.3 企业配备的碳排放计量器具准确度等级应满足本技术规范的要求。
6.3.4 凡属自行校准且自行确定校准间隔的，应有现行有效的受控文件（即自校计量器具的管
理程序和校准规范等）作为依据，自行校准应建立相应的计量标准。
6.3.5 碳排放计量器具应实行定期检定或计量校准。凡经检定（校准）不符合要求的或超过检
定周期的计量器具一律不得使用。属强制检定的计量器具，其检定周期、检定方式应遵守有
关计量法规的规定。
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6.3.6 在用的碳排放计量器具应在明显位置粘贴与碳排放计量器具一览表对应的状态标识，以
备查验和管理。
6.4 碳排放计量数据
6.4.1 企业应建立接入端系统，系统采集的数据应能追溯至计量器具的测量数据，且与计量器
具测量结果一致。企业应加强在监测数据采集、记录、存储和传输上的管理，以确保数据在
存储、传输过程中不被截取、篡改。
6.4.2 碳排放计量数据记录应采用受控的表格式样，计量监测数据记录表格应便于数据的汇总
与分析，应说明被测量与记录数据之间的转换方法或关系。
6.4.3 所有碳排放计量监测数据应妥善保存，保存期限至少5年。
7
附录 A
碳排放计量人员一览表(推荐）格式
企业名称：
10 序号 姓名 工作部门 岗位及职务 专业技术职称 学历 是否参加岗位培训、考试 岗位资格证号 备注











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8
附录 B
碳排放计量器具一览表(推荐）格式
企业名称：
11 序号 计量器具 类别（直接 测量/燃料 端核算） 计量器 具名称 型号 规格 出厂编号 测量范围 准确度 等级 生产厂家 单位管理 编号 安装使 用地点 状态 （合格/ 准用/停 用） 检定 校准 周期 备 注










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附录 C
主要碳源流核算计量器具一览表分表(推荐）格式
企业名称：
12 序 号 计量器具 名称 型号 规格 出厂 编号 测量 范围 准确度 等级 生产厂 家 单位管 理编号 安装使 用地点 状态 （合格/准用/停用） 检定校准 周期 备注










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10
附录 D
次要碳源流核算计量器具一览表分表(推荐）格式
企业名称：
13 序 号 计量器具 名称 型号规格 出厂编号 测量 范围 准确度 等级 生产厂家 单位管 理编号 安装使 用地点 状态 （合格/准用/停用） 检定校 准周期 备注










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11
附录 E
微量碳源流核算计量器具一览表分表(推荐）格式
企业名称：
14 序 号 计量器具 名称 型号规格 出厂编号 测量范围 准确度等级 生产 厂家 单位管 理编号 安装使 用地点 状态 （合格/准 用/停用） 检定 校准 周期 备注










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附录 F
碳排放量燃料端核算计量器具配备情况统计表(推荐）格式
企业名称：
15 计量目标 分类 配备的计量器具类别及数量（台）
衡器 电能表 油流量表 (装置) 气体流量表 (装置) 水流量表 (装置) 温度仪表 压力仪表
应配 数量 （台） 实配 数量 （台） 应配 数量 （台） 实配 数量 （台） 应配 数量 （台） 实配 数量 （台） 应配 数量 （台） 实配 数量 （台） 应配 数量 （台） 实配 数量 （台） 应配 数量 （台） 实配 数量 （台） 应配 数量 （台） 实配 数量 （台）
活动数据 主要碳源流
次要碳源流
微量碳源流
排放因子 主要碳源流
次要碳源流
微量碳源流
合计
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13
附录 G
碳排放量燃料端核算计量器具配备情况汇总表(推荐）格式
企业名称：
16 计量目的 分类 配备情况 备注
应配数量（台） 实配数量（台） 配备率（%） 配备率要求（%）
活动数据 主要碳源流
次要碳源流
微量碳源流
排放因子 主要碳源流
次要碳源流
微量碳源流
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填表人签字： 审核人签字： 填表日期：
14
附录 H
碳排放量燃料端核算计量器具准确度等级统计汇总表(推荐）格式
企业名称：
17 计量器具 类别 计量目的 主要碳源流 次要碳源流 微量碳源流 其他
准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级
衡器 燃料的静态计量

燃料的动态计量

电能表 有功交流电 能计量 Ⅰ类用户
Ⅱ类用户
Ⅲ类用户
Ⅳ类用户
Ⅴ类用户
直流电能计量
油流量表 (装置) 液体能源计量

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填表人签字： 审核人签字： 填表日期：
15
续表
企业名称：
18 计量器具类 别 计量目的 主要碳源流 次要碳源流 微量碳源流 其他
准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级 准确度等 级要求 实际准确 度等级
气体流量表 (装置) 气体能源计量


水流量表 (装置) 水 计 量 管径不大于 250mm
管径大于 250mm
温度仪表 用于液态、气态能源的温 度计量
与气体、蒸汽质量计算相 关的温度计量
压力仪表 用于液态、气态能源的压 力计量
与气体、蒸汽质量计算相 关的压力计量
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填表人签字： 审核人签字： 填表日期：
16
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