ICS 03.160 3308
CCS A 90
浙
江 省 衢 州 市 地 方 标 准
DB3308/T 157—2024
"15 分钟公共法律服务圈"建设和服务规范
Construction and service specifications of the "15- minute public legal
service circle"
2024 - 10 - 25 发布
2024 - 11 - 25 实施
衢州市市场监督管理局 发 布
DB3308/T 157—2024
目
次
前
言 ............................................................................ II
1 范围 ................................................................................. 1
2 规范性引用文件 ....................................................................... 1
3 术语和定义 ........................................................................... 1
4 建设要求 ............................................................................. 2
5 管理要求 ............................................................................. 2
6 服务要求 ............................................................................. 3
7 评价与改进 ........................................................................... 5
附
附
录 A （资料性） “15 分钟公共法律服务圈”指引牌 ..................................6
录 B （资料性） “12348 浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单 ...7
I
DB3308/T 157—2024
前
言
本标准按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
起草。
第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。
本标准由衢州市司法局提出并归口。
本标准起草单位：江山市司法局、衢州市司法局
本标准主要起草人：江建新、徐坚、徐以兵、罗文燕、张旭勇、沈广明
本标准为首次发布。
II
DB3308/T 157—2024
"15 分钟公共法律服务圈"建设和服务规范
1
范围
本标准规定了“15分钟公共法律服务圈”的术语和定义、建设要求、管理要求、服务要求、评价与
改进。
本标准适用于“15分钟公共法律服务圈”的建设、服务和日常管理。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 2894
安全标志及其使用导则
GB 50763
无障碍设计规范
GB/T 10001.1
公共信息图形符号
第1部分：通用符号
GB/T 15566.1
公共信息导向系统：设置原则与要求
第1部分：总则
3
术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
15分钟公共法律服务圈 15-minute public legal service circle
在城区步行15分钟，在乡村骑行15分钟，在偏远山区车行15分钟即可享受到公共法律服务。
县（市、区）公共法律服务中心 county (city, district) public legal service center
在县域主城区设立的，整合法律服务资源，为城乡居民和其他社会主体提供法律咨询、法治宣传、
纠纷调解、法律援助，以及其他法律需求与事项的咨询、指引、帮助的综合性、一站式县级综合公共法
律服务平台。
乡镇（街道）公共法律服务站 township (sub-district) public legal service station
依托乡镇（街道）司法所或者乡镇（街道）社会治理中心（便民服务中心、人大代表联络站）集成
设置设立的，为城乡居民和其他社会主体提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律援助，以及其他法
律需求与事项的咨询、指引、帮助的服务平台。
村（社区）公共法律服务点 village (community) public legal service site
即一般公共法律服务点，系依托村（社区）党群服务中心、人大代表联络点、文化礼堂等设置的，
为基层农村、社区提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律援助，以及其他法律需求与事项的咨询、
指引、帮助的服务平台。
特色公共法律服务点 featured public legal service site
1
DB3308/T 157—2024
除村（社区）公共法律服务点以外，以商圈、学校、园区、医院、律师事务所、法治宣传教育阵地
等场所为基础支撑点，在公共法律服务圈内设立的，为城乡居民和其他社会主体提供法律咨询、法治宣
传、纠纷调解、法律援助，以及其他法律需求与事项的咨询、指引、帮助的服务平台。
4
建设要求
基本原则
综合考虑人口数量、区位交通、经济基础、辐射范围等因素，因地制宜配置“15分钟公共法律服务
圈”资源设施，促进布局协调、功能齐全；各地贯通应用统一系统并完善配套工作制度机制，实现线上
线下融合、市县乡村一体服务。
工作场所
4.2.1
公共法律服务中心、公共法律服务站、村（社区）公共法律服务点应符合县级行政服务中心（社
会治理中心）、乡镇（街道）、行政村（社区）办公楼的区域整体规划要求，与其他功能区集成设置。
4.2.2
特色公共法律服务点应依托阵地原有的便民场所集成设立固定服务场所。
4.2.3
应设立业务咨询或受理窗口，满足公共法律服务开展的需要。
4.2.4
应设置无障碍设施，符合 GB 50763 的规定。
标志标识
4.3.1
公共法律服务中心、站、点名称应统一采用“所在行政区域或场所名称+公共法律服务中心、站、
点”命名，在办公场所内外部醒目位置直观、清晰展示。
示例 1：江山市公共法律服务中心；
示例 2：贺村镇公共法律服务站；
示例 3：衢州市人民医院公共法律服务点。
4.3.2
其他标识标志应设置规范，场所安全标志应符合 GB 2894 的要求，导向标志设置应符合
GB/T10001.1、GB/T 15566.1 的要求。
设施设备
4.4.1 应在显著位置设立“15 分钟公共法律服务圈”指引牌（指引牌式样见资料性附录 A）。
4.4.2 应接入“12348 浙江法网”、浙里办、“12348”公共法律服务热线。
4.4.3 应提供笔、饮用水等便民服务用品。
4.4.4 应配备计算机等办公设备。
5 管理要求
制度管理
应明确组织架构、实施方案、服务内容、服务方式、过程管理、要素配备、责任分工、工作激励、
安全保障、应急处置、考核评价等内容，建立各项管理制度。
人力资源管理
5.2.1
从事公共法律服务的工作人员应熟悉与法律服务相关的法律、法规、政策和工作制度，能够准
确理解和运用；具备一定的法律服务实践经验，能够独立处理常见的法律问题和纠纷。
2
DB3308/T 157—2024
5.2.2
应由县（市、区）公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务站专人负责指导辖区内“15
分钟公共法律服务圈”建设和管理工作。
5.2.3
从事公共法律服务的工作人员应满足一岗一人要求；除配备工作人员外，应另由律师、公证员、
司法鉴定人员、人民调解员等法律服务专业人员参与值班。
5.2.4
定期培训村（社区）“法律明白人”，提升村（社区）“法律明白人”法治素养；村（社区）
“法律明白人”作为兼职辅助人员开展公共法律服务指引帮办工作。
注：“法律明白人”，是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的城乡居
民。
5.2.5
培育每个村（社区）“法律明白人”、人民调解员不少于 5 人。
5.2.6
建立以律师、公证员、司法鉴定人员、人民调解员等法律服务人员为主体的公共法律服务志愿
者库，完善准入、管理等调配机制。
档案管理
5.3.1 应建立服务档案，记录服务对象、服务事项、服务人员、服务评价等内容。
5.3.2 宜建立数字化档案，定期对服务信息进行综合分析和利用。
5.3.3 应建立档案保密制度，保存期限不低于 2 年。
6 服务要求
服务方式
6.1.1
为来访群众现场提供服务。
6.1.2
提供线上服务，包括：
a） 通过固定电话提供服务；
b） 通过“12348”公共法律服务热线提供服务；
c） 通过“12348 浙江法网”提供服务；
d） 通过“浙里办”提供服务；
e） 通过微信、微博等提供服务。
6.1.3
对涉企、涉困、涉残等特殊群体结合实际情况灵活提供上门服务、代办服务。
服务内容
6.2.1
基本服务
应按照“12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区服务事项清单执行（详见附录B）。
6.2.2 增值服务
6.2.2.1 涉企法律服务一件事
6.2.2.1.1 根据企业实际需求针对性提供法治宣传、法律咨询、法治讲座、争议解决指引和法律风险
警示等服务。
6.2.2.1.2
为企业提供“法治体检”：
注：“法治体检”，是指由司法行政机关、律师协会组织律师服务团队，联合当地工商联及所属商会，为有需要的
民营企业提供形式多样的法律服务。
a） 根据企业需求，组建服务团队，制定“法治体检”计划；
3
DB3308/T 157—2024
b） 对企业管理架构、合同管理、劳动用工知识产权保护等内容，进行法律上的分析、评估和风
险检测；
c） 综合分析形成企业“法治体检”报告，体检结果反馈企业，提出防范和处理的意见建议；
d） 建立企业健康档案库，回访或下次“法治体检”备用。
6.2.2.1.3
根据企业申请，公证机构深入企业了解需求，提供公证服务。
6.2.2.2
遗产继承一件事
6.2.2.2.1
对遗产继承法律问题提供法律咨询、指引或建议；服务对象有遗嘱公证或者遗产继承公证
需求的，引导其进行公证，并为服务对象对接公证机构。
6.2.2.2.2
提供遗嘱继承公证，为 80 周岁以上的老年人办理遗嘱公证。
6.2.2.2.3
提供群众身后事涉财事项咨询联办服务。
6.2.2.3
二手房带押过户公证一件事
6.2.2.3.1
对属于二手房带押过户公证法律问题的提供法律咨询、指引和建议。
6.2.2.3.2
服务对象有二手房带押过户公证需求的，为其对接公证机构。
6.2.2.4
预付卡消费风险防控一件事
6.2.2.4.1
围绕预付卡消费风险防控问题，及时推送法律法规、法治动态、法律知识、典型案例等；
执法部门根据执法过程中可能出现的预付卡消费风险点开展宣传工作。
6.2.2.4.2
定期对辖区商家进行走访，采取现场审查、网络审查相结合的方式全面了解和掌握商家经
营情况，动态监督商家预付卡经营信息，及时排查并化解纠纷，整理、总结走访情况。
6.2.2.4.3
对属于预付卡消费纠纷法律问题的提供法律咨询、指引和建议；服务对象有预付卡消费纠
纷调解需求的，引导其进行预付卡消费纠纷调解，并为服务对象对接调解组织。
6.2.2.4.4
调解组织根据预付卡消费纠纷的双方当事人申请，安排人民调解员，就纠纷事项进行事实
和证据的分析，开展法律政策的宣传和讲解，促使当事人达成和解，化解矛盾纠纷。
6.2.2.5
公共法律服务激励一件事
6.2.2.5.1
制定完善公民崇法尚德积分激励制度，明确积分获取及兑换商品规则；依托村（社区）公
共法律服务点，设立公民崇法尚德积分兑换超市。
6.2.2.5.2
制定完善村（社区）“法律明白人”激励制度，施行积分通兑等机制，积极在村（社区）
“法律明白人”队伍中发展和培养党员、村组干部，从村（社区）“法律明白人”中选取优秀代表，担
任网格员、人民调解员、人民陪审员、人民监督员等职务，并在涉农贷款、技术帮扶等方面予以支持。
服务程序
规范服务程序，实现服务闭环，具体服务流程为：
a） 当事人可通过线下申请，能当场办理的立即办理，不能当场办理的扫浙里办公共法律服务专
区二维码、支付宝小程序码、微信小程序码，拨打公共法律服务热线等形式进行线上申请；
b） 公共法律服务中心、站、点接待人员做好信息登记工作，信息登记的内容包括：申请时间、
申请内容、联系方式等；
c） 引导来访群众通过一键找法提交工单；
d） 线上 1 小时内无人响应的，立即派单给村居法律顾问或者当日值班律师，并要求律师电话回
拨服务；
e） 申请事项应当在当日内办结，特殊情况不能办结的，要在系统留下服务记录；
4
DB3308/T 157—2024
f） 申请事项需要由公证机构、人民法院等其他单位办理的，经办人员及时了解动态，并在公共
法律服务协同监管平台登记相关信息；
g） 当事人可在手机客户端实时了解、跟踪事项办理进度，办事结束后当事人在手机客户端进行
评价；
h） 根据评价结果改进完善服务流程，提升服务质量。
服务质量监督
6.4.1
应完善服务监督方式，建立服务质量监督制度。
6.4.2
应提供网站、电话、服务窗口和信件投诉服务等渠道，处理相关方投诉。处理意见应及时反馈
至相关方。
6.5
服务保障
做强法律服务机构人员等专职力量和村（社区）“法律明白人”等兼职力量，分层分类开展线上线
下融合服务培训。
7
评价与改进
应制定服务满意度测评方案，定期开展“15 分钟公共法律服务圈”的满意度评价。
应及时分析评价测评结果，持续改进服务水平。
5
DB3308/T 157—2024
附 录 A
（资料性）
“15 分钟公共法律服务圈”指引牌
“15分钟公共法律服务圈”指引牌式样见图A.1。
图A.1 “15分钟公共法律服务圈”指引牌
6
DB3308/T 157—2024
附 录 B
（资料性）
“12348 浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单
表B.1给出了“12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单。
表 B.1“12348 浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单
序号 服务板块 服务事项 服务渠道 服务内容
1 我要问 留言咨询 12348法网 群众在线提交留言法律咨询，由各市司法局组织律师以留言形式解答。
2 即时咨询 12348法网、浙里办 群众在线进行法律咨询，由各市司法局组织律师以即时互动对话形式解 答。
3 视频咨询 12348法网、浙里办 群众在工作日的工作时间可以发起视频法律咨询，各市、县司法局设置 视频值班坐席，采取全省统筹调度空闲坐席形式进行视频面对面解答。
4 情景咨询 12348法网、浙里办 群众勾选拟咨询法律问题的情景情形，提交后，系统后台智能生成法律 咨询意见书。
5 智能咨询 12348法网、浙里办 群众提交拟咨询的问题，后台智能解答法律问题。
6 我要办 律师服务（一 码找律师） 12348法网、浙里办 支持输入律师姓名或者执业证号查找律师。支持根据区域、擅长领域等 筛选律师。支持查看律师基本信息。
7 公证服务-立 即申办 12348法网、浙里办 群众可以在线申办公证。
8 公证服务-我 的公证 12348法网、浙里办 查看我的公证办理事项。
9 公证服务-全 国通办 12348法网、浙里办 提供10项全国通办公证业务。
10 公证服务-长 三角通办 12348法网、浙里办 提供12项长三角通办公证业务。
11 公证服务-全 省通办 12348法网、浙里办 提供26项全省通办公证业务。
12 公证服务-公 证+领事认证 12348法网、浙里办 提供不同国家公证+领事认证指引、收费标准、代办机构等信息。
13 公证服务-公 证+遗产继承 12348法网、浙里办 提供继承公证预约、继承信息申报、遗产查询反馈等服务。
14 公证服务=公 证+不动产 12348法网、浙里办 提供公证+不动产联办、代办服务。
15 公证服务-公 证预约 12348法网、浙里办 提供公证预约服务。
16 公证服务-公 证书查询 12348法网、浙里办 提供公证书查询服务。
17 公证服务-涉 台公证副本核 对 12348法网、浙里办 提供涉台公证副本核对的预约服务。
7
DB3308/T 157—2024
表B.1 “12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单（续）
序号 服务板块 服务事项 服务渠道 服务内容
18 我要办 公证服务-电 子数据在线存 证 12348法网 提供智慧取证、智慧取证等服务。
19 公证服务-公 证指南 12348法网 查询公证在线服务范围、步骤流程等信息。
20 司法鉴定服务 -鉴定申办 12348法网、浙里办 提供司法鉴定在线申办服务。
21 司法鉴定服务 -我的申办 12348法网、浙里办 查看我的鉴定申办事项。
22 司法鉴定服务 -申办流程指 引 12348法网、浙里办 查看司法鉴定申办流程。
23 司法鉴定服务 -鉴定预约 12348法网、浙里办 提供司法鉴定在线预约服务。
24 司法鉴定服务 -我的预约 12348法网、浙里办 查看我的鉴定预约事项。
25 司法鉴定服务 -预约流程指 引 12348法网、浙里办 查看司法鉴定预约流程。
26 仲裁服务指引 12348法网 提供仲裁指引，仲裁常识、仲裁流程、仲裁法律法规、仲裁常用文本 等指引。
27 仲裁委服务门 户 12348法网 链接到相关地市仲裁委服务门户。
28 法律援助服务 12348法网、浙里办 群众可以在线提交法律援助申请。
29 人民调解服务 12348法网、浙里办 群众可以在线提交调解申请、查看我申请的调解案件、查询调解组织。
30 行政复议申请 12348法网、浙里办 提供行政复议申请服务。
31 监所远程视频 会见预约 12348法网、浙里办 提供监所远程视频会见在线预约服务。
32 立法意见征集 平台 12348法网 公开征集立法意见。
33 司法行政矛盾 纠纷大调解平 台 12348法网 提供与依法化解矛盾纠纷相关的法律法规查询链接和法律服务事项 办理链接。
34 农民工欠薪求 助绿色通道 12348法网 链接到中国法网提供讨薪咨询、寻求法律援助等服务。
35 实习律师申请 12348法网 提供实习律师申请服务。
36 律师年度考核 申办 12348法网 提供律师年度考核申办。
8
DB3308/T 157—2024
表B.1 “12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单（续）
序号 服务板块 服务事项 服务渠道 服务内容
37 法律职业资格 管理 12348法网 提供法律职业资格信息查询、档案调转、证明书办理等服务。
38 法律援助异议 审查 12348法网、浙里办 申请人不服法律援助机构作出的不予法律援助决定、终止法律援助决 定，可以在线提出异议审查申请。
39 行政审批 12348法网 提供律师、公证、司法鉴定、仲裁等行业的行政许可、审批事项在线 申办服务。
40 企业法治体检 12348法网、浙里办 提供智能企业法治体检服务，智能生成体检报告。企业也可以在线预 约企业法治体检日期，市县司法局指派律师提供线下体检服务。
41 我要找 找法律服务机 构 12348法网、浙里办 群众可以查找全省律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、基层法律 服务所、调解组织等法律服务机构。
42 找法律服务人 员 12348法网、浙里办 群众可以查找全省律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、 调解员等法律服务人员。
43 长三角法律服 务查询 12348法网 群众可以查询浙江、上海、江苏、安徽四省法律服务机构人员。
44 智能找律师 12348法网 群众可以输入一段文字需求，系统智能根据需求查找匹配的律师。
45 法律文书 12348法网、浙里办 提供160余份法律文书模版的服务。还可以录入具体信息，系统 智能生成所需文书。
46 赔偿计算 12348法网、浙里办 提供交通事故、工伤等赔偿计算服务。群众可以录入具体情况，系统 智能计算赔偿结果，并附赔偿项目明细金额和法律依据条款。
47 百项产品查询 12348法网 提供12大类132项法律服务产品查询，包括产品名称、服务提供主体、 服务提供方式、服务对象、服务标准、服务内容、服务流程图等信息。
48 千名专家 12348法网 提供律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、调解员、基层法律服务工 作者、法律援助律师7大类的法律服务专家查询。
49 万名志愿者 12348法网 提供法律援助（法律咨询）志愿者、矛盾纠纷化解志愿者、普法宣传 志愿者、社区矫正志愿者4大类志愿者查询。
50 证照查询 12348法网 提供律师、公证、司法鉴定、基层法律服务4个行业的机构人员执业 证照的查询核验服务。
51 我要学 “浙里普法” 专区 12348法网、浙里办 实现全省普法资源共建、共享，群众可以浏览普法宣传资源。
52 民法典来了 12348法网 提供民法典条款检索服务。
53 法律法规 12348法网、浙里办 提供法律法规检索服务。
54 法律服务案例 库 12348法网 提供社区矫正、行政复议和诉讼、普法与依法治理、公证、司法鉴定、 仲裁、律师、人民调解、法律援助等9大业务的案例查询。
55 重点产业预防 性合规指引 12348浙江法网、浙 里办 发布重点产业预防性合规指引。
56 我要评 公共法律服务 “一事一评” 12348法网、浙里办 由服务对象来评价法律咨询、公证、司法鉴定、调解、法律援助等服 务的满意度，实行“一事一评”。
9
DB3308/T 157—2024
表B.1“12348浙江法网”和“浙里办”公共法律服务专区基本服务事项清单（续）
序号 服务板块 服务事项 服务渠道 服务内容
57 我要评 人民群众满意 度评价 12348法网 群众对市县司法局履职情况及其律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解、 法律援助、法律职业资格考试等7大类业务进行满意度评价。
58 人民群众意见 和建议 12348法网 群众可以对公共法律服务提出意见建议。
59 其他 智能问答 12348法网 由阿里巴巴通义千问大模型团队提供，面向群众提供24小时、随时随 地的智能交互法律咨询。
60 村（社区）法 律顾问 12348法网 微信扫码查找村社法律顾问。
61 12348热线宣 传页 12348法网、浙里办 提供热线电话法律咨询服务。
62 浙里办移动端 服务扫码跳转 12348法网 扫码进入浙里办公共法律服务专区。
63 个人中心 12348法网 可查询个人办理事项的进度。
10