ICS 07.040
CCS A 75 44
广
东 省 地 方 标 准
DB44/T 2561—2024
自然资源调查评价监测体系 常态化监测图
斑采集技术规程
Investigation, evaluation and monitoring system of natural resources -Technical
specification for normalized monitoring patch-data collection
2024 - 11 - 11 发布
2025 - 02 - 11 实施
广东省市场监督管理局 发 布
DB44/T 2561—2024
目
次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 总体要求 ........................................................................... 2
5 技术准备 ........................................................................... 3
6 图斑提取 ........................................................................... 3
7 图斑校核 ........................................................................... 3
8 质量检查 ........................................................................... 4
9 成果整理 ........................................................................... 4
附录 A（资料性） 疑似伪变化图斑典型情形 ............................................... 5
附录 B（规范性） 常态化监测图斑采集成果数据结构 ....................................... 7
附录 C（资料性） 常态化监测图斑采集成果质量检查及成果整理要求 ........................ 10
参考文献 ............................................................................. 11
I
DB44/T 2561—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。
本文件由广东省自然资源厅提出并组织实施。
本文件由广东省地理信息标准化技术委员会（GD/TC 117）归口。
本文件起草单位：广东省国土资源测绘院、广东省国土资源技术中心、广东省测绘工程有限公司、
广东省测绘技术有限公司。
本标准主要起草人：钟远军、王冬至、郭海京、杨志刚、王腾、阮芳、张应裕、易雅琴、高绵新、
刘剑、何海康、刘洪顺、邓瑞芝、杨娜娜、常梦雅、江海宝、马红、张佳滨、吴建、马晓黎、张俊鑫、
李红瑛、吴志军、林东铨、刘越洋、吴晓雯、史汉斌、何美珍。
II
DB44/T 2561—2024
自然资源调查评价监测体系 常态化监测图斑采集技术规程
1 范围
本文件规定了自然资源调查评价监测体系-常态化监测图斑采集的总体要求、技术准备、图斑提取、
图斑校核、质量检查和成果整理要求。
本文件适用于以光学正射影像、矢量数据为主要数据源，采用计算机自动提取为主、人机交互为辅
进行常态化监测图斑采集。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
DB44/T 2456 广东省自然资源分类
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
常态化监测 normalized monitoring
面向自然资源业务管理需求，为动态掌握有关土地利用/覆盖的陆表自然资源变化情况而开展的经
常性监测。
前期数据 prophase data
用于常态化监测的前期光学正射影像、矢量数据。
本期数据 current data
用于常态化监测的本期光学正射影像、矢量数据。
常态化监测图斑 normalized monitoring patch-data
通过对比前期数据与本期数据，采用计算机自动提取为主、人机交互为辅方式，持续监测土地利用
/覆盖的类型或范围等发生改变的图斑，包括疑似变化图斑和疑似伪变化图斑。
疑似变化图斑 suspected changed patch-data
通过人工内业校核判定为类型或范围等信息发生改变的图斑。
疑似伪变化图斑 suspected pseudo changed patch-data
通过人工内业校核判定为类型及范围等信息均未发生改变的图斑。
1
DB44/T 2561—2024
4 总体要求
数据基础
4.1.1 大地基准应采用“2000 国家大地坐标系”。
4.1.2 高程基准应采用“1985 国家高程基准”。
4.1.3 日期应采用公历纪元，时间应采用北京时间。
4.1.4 计量单位：长度计算单位应采用米；面积计算单位应采用平方米或平方千米；面积统计汇总单
位应采用公顷。
分类标准
应按照DB44/T 2456执行。
工作流程
基于前期数据和本期数据，根据光学正射影像特征，以及土地利用类型和分布区位等要素，采用计
算机自动提取为主、人机交互为辅方式，对比发现土地利用/覆盖的类型或范围变化，采集常态化监测
图斑。常态化监测图斑采集工作流程见图1。
技术准备
资料 集
资料整理 方 定
前期数据
图斑提取 图斑自动提取
光学正射影像
本期数据
数据 取
图斑校核
计算机自动提取图斑
其 参考数据
图斑分类与标注

图斑边界修整
图斑 性整理
质量检查
成果整理 数据成果
文 成果
图1 常态化监测图斑采集工作流程图
精度要求
当光学正射影像上分界明显时，常态化监测图斑相对于影像上同名地物点的位移应不大于10个像
素。特殊情况下，图斑边界精度可根据自然资源管理需求调整。
2
DB44/T 2561—2024
监测周期
常态化监测工作，应根据光学正射影像覆盖情况及管理需求动态开展。
5 技术准备
资料 集。 集光学正射影像、矢量数据以及其 有关数据资料。
资料整理。对 集的资料进行必要的筛查、分析和整理，包括光学正射影像数据和矢量数据的预
处理、资料空间一致性处理等。
方 定。结 年度监测目标，编 常态化监测图斑采集工作方 或技术方 等。
6 图斑提取
光学正射影像数据选取
光学正射影像数据 取应满足下列要求：
a) 几何分辨率应优于 2.5 米（含 2.5 米）；
b) 变化区域影像应无大面积噪声和条带，避免使用扭曲变形的影像；
c) 影像色彩自然，基本平衡，反差适中，无重影现象；
d) 影像纹理清晰，层次分明，能清晰分辨地物变化的分类和边界。
图斑自动提取
利用计算机图形学、机器学习等计算机方法，搭建用于检测两期数据变化的计算机算法模型，基于
前期数据和本期数据，自动提取常态化监测图斑。
7 图斑校核
校核流程
利用前期数据和本期数据，对计算机自动提取的图斑进行人工内业校核，人工内业校核主要工作内
容如下：
a) 图斑分类与标注；
b) 图斑边界修整；
c) 图斑 性整理。
图斑分类与标注
基于本期影像，结 国土变更调查数据库，对常态化监测图斑进行分类和标注，具体要求如下：
a) 对计算机自动提取图斑区分疑似变化图斑和疑似伪变化图斑。疑似伪变化图斑主要包括两期
影像特征明显季节性变化、耕地覆膜变化、同一地物色彩变化等非主体性质变化或非地表变化。
疑似伪变化图斑仅作标注，不作删除。典型疑似伪变化图斑情形见 A.1。
b) 疑似变化图斑宜细分到末级类，对于无法内业判别到末级类的，可酌情分到上级类。
c) 疑似变化图斑可标注特征，特征标识可根据实际工作需求另行 定。
图斑边界修整
3
DB44/T 2561—2024
按照光学正射影像特征发生变化的区域，对计算机自动提取的图斑进行边界修整。修整建（构）筑
物边界时应保证地物完整性。
图斑属性整理
7.4.1 图斑编号 式如下：
县级行政区划代码（6位阿拉伯数字）+年份（XX）+月份（XX）+批次（2位阿拉伯数字）+图斑顺序
编号（6位阿拉伯数字）。
示例：广州市黄埔区 2022 年 1 月第 1 批次第 1 个图斑的编号为 440112220101000001。
7.4.2 图斑 性赋值。对常态化监测图斑的 性信息赋值， 性表的基本结构和赋值应按照
B.1 的要
求。
7.4.3 元数据整理。 作常态化监测图斑元数据，元数据 性表的基本结构和赋值应按照
B.2 的要求。
8 质量检查
检查内容
常态化监测图斑采集质量检查对象为内业图斑，其质量元素的检查项包括空间参考系、时间精度、
逻辑一致性、图斑边界精度、 性精度、完整性和表征质量，见 C.1。
检查要求
常态化监测图斑采集成果应经100%的成果过程质量检查， 后进行最终质量检查，最终质量检查
采取抽样检查方式开展。
过程检查
生产单位作业部门负责的质量检查，检查对象包括作业提交的所有资料，对检查中发现的问题及时
记录并形成检查记录，将检查记录反馈，修改成果后进行复核，直至成果满足质量要求。
最终检查
将过程检查 后的成果，提交生产单位质量管理部门进行最终检查，形成检查记录并反馈，修改
成果后进行复核，直至成果满足质量要求。
质量检查报告
成果完成质量最终检查后，形成质量检查报告。
9 成果整理
常态化监测图斑采集成果整理内容如下：
a) 数据成果内容包括：常态化监测图斑采集成果和元数据等。数据成果的内容、命名与 式等见
C.2。
b) 文 成果内容包括：工作方 或技术方 、工作总结或技术总结，质量检查报告等。
常态化监测图斑采集成果经整理后，交付下一道外业调查工序。
4
DB44/T 2561—2024
附 A A A
录
（资料性）
疑似伪变化图斑典型情形
A.1 常态化监测图斑采集疑似伪变化图斑典型情形见表 A.1。
表A.1 疑似伪变化图斑典型情形表
序号 类别 疑似伪变化图斑的典型情形
1 耕地 （1）由作物生长和轮种等季节性变化导致的影像差异。
（2）在耕地上新修农业塑料大棚和铺设塑料地膜引起的影像差异。
（3）由耕地地块整 导致的影像差异。
（4）前期影像特征表现为耕地，本期影像特征表现为耕地与林地夹杂，透过林地能看到下面 有耕地纹理。
（5）耕地上的推堆土，影像纹理仍具有耕地特征。
2 非耕农用地 （1）一期 草地，另一期草地内有零星林地的。
（2）前期影像特征表现为裸地，本期影像特征表现为草地。
（3）因季节引起的园地和林地颜色的影像差异。
（4）难以准确判断园地、林地之间的影像差异。
（5）农用地暂时撂荒、自然灾害导致地表裸露现象。
（6）前期影像特征表现为园地，本期影像特征表现为砍伐后的裸露地表，仍有种植纹理无施 工痕迹的。
3 建设用地 （1）无法清晰判定为建筑物的小亮斑。
（2）建筑物侧视角倒向不同导致的差异。
（3）建筑轮廓未变，由于曝光、影像色彩等原因引起的颜色、纹理变化。
（4）建筑主体轮廓未变，屋顶形状发生变化，如一期屋顶为平屋顶，一期屋顶有屋脊。
（5）如果一期能看到有被林地遮挡的建筑物轮廓，另一期有建筑物。
（6）由于阴影遮盖导致的建（构）筑物影像差异。
（7）建筑物的轮廓变化或增加建设建筑范围的，结 国土变更调查数据库判断用地性质，用 地性质有变化（如设农变住宅、住宅变厂房）视为变化，用地性质无变化视为伪变化。
（8）由于道路曝光或反光导致的纹理或亮度差异。
（9）道路由于林木等遮挡导致的影像差异。
（10）前期影像特征表现为在建道路，且国土变更调查数据库地类显示为道路，本期影像特征 表现为已建成道路。
（11）对于前期影像特征表现为已建成道路，且国土变更调查数据库地类显示为道路用地，本 期影像特征表现为道路翻修。
（12）新增道路除满足宽度要求外，还应具有连通性。对于山间不具有连通性的断头路，以及 偏远山区前期为绿色植被，后期影像表现为若隐若现的小路，道路宽度小， 偏远山区临时行车 路。
（13）前后两期道路均已建成，铺沥青导致的影像差异。
（14）房屋顶上的光伏发电板。
5
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表A.1 疑似伪变化图斑典型情形表（续）
序号 类别 疑似伪变化图斑的典型情形
4 未利用地 （1）前期影像特征表现为天然草地、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、盐碱地等，本期影像特 征表现为草地。
（2）由于季节性等自然原因引起水体差异。如丰水期与枯水期、水面与冰面、自然干涸等。
（3）未利用地图斑中的沼泽地，影像特征为内部封闭积水，不需要提取为坑塘水面。
5 其 （1）由于卫星影像质量，例如云、传感器曝光导致影像溢出等引起的影像差异，导致无法识 别后期地类。
（2）由于临时堆放引起的影像差异。
（3）国土变更调查数据库显示为采矿用地，本期影像特征表现为内部存在大面积推土、堆 渣、平整等特征时，仍符 采矿用地特征。
（4）采矿用地、建筑工地、推堆土，影像特征为内部封闭积水。
（5）城镇村居民点内操场等文体设施重新铺设跑道草坪。
6
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附 B B B
录
（规范性）
常态化监测图斑采集成果数据结构
B.1 常态化监测图斑采集成果的数据结构见表 B.1。
表B.1 常态化监测图斑采集成果数据结构表
序号 字段名 代码 类型 长度 小数位 约束 说明
1 监测图斑 编号 jcbh Char 18 M 人工内业校核后的监测图斑编号，该值唯 一。
2 初始监测 图斑编号 csjcbh Char 18 C 对应计算机自动提取疑似变化图斑的初始 监测图斑编号。
3 县级行政 区代码 xzqdm Char 6 M 图斑所在县级行政区代码。
4 县级行政 区名称 xzqmc Char 30 M 图斑所在县级行政区名称。
5 镇名称 zmc Char 100 M 图斑所在镇名称，跨镇时，以图斑面积所占 比例最大的坐落单位赋值。
6 坐落单位 代码 zldwdm Char 19 M 图斑所在国土变更坐落单位代码（根据功 能区调整后的行政区代码），跨多个坐落单 位代码时，以图斑面积所占比例最大的坐 落单位赋值。
7 坐落单位 名称 zldwmc Char 255 M 图斑所在国土变更坐落单位名称（根据功 能区调整后的行政区名称），跨多个坐落单 位名称时，以图斑面积所占比例最大的坐 落单位赋值。
8 图斑分类 代码 tbfldm Char 10 C 填写自然资源分类代码。
9 图斑分类 名称 tbflmc Char 30 C 填写自然资源分类名称。
10 前时相 qsx Char 12 M 变化前影像的时相，依据监测图斑所在前 期影像拍摄的时相填写，填写至日，如 “20210906”。
11 后时相 hsx Char 12 M 变化后影像的时相，依据监测图斑所在本 期影像拍摄的时相填写，填写至日，如 “20220315”。
12 本期景号 bqjh Char 255 C 若当前图斑本期影像按景存储，则必须填 写对应的本期影像景号；若不 按景存储， 则可不填写。
13 图斑中心 点经度 lzb Float 18 6 M 图斑中心点经纬度坐标，单位：度。
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DB44/T 2561—2024
表B.1 常态化监测图斑采集成果数据结构表（续）
序号 字段名 代码 类型 长度 小数位 约束 说明
14 图斑中心 点纬度 bzb Float 18 6 M 图斑中心点经纬度坐标，单位：度。
15 监测面积 jcmj Float 17 2 M 监测图斑的面积，单位：平方米。
16 监测月份 jcyf Char 6 M 用来区分监测月份，例如：202101 表示 2021 年 1 月。
17 前期景号 qqjh Char 255 C 若当前图斑前期影像按景存储，则必须填 写对应的前期影像景号；若不 按景存储， 则可不填写。
18 疑似 伪变化图 斑 sfwbhtb Char 10 M 人工内业校核为疑似伪变化图斑填 1，疑似 变化图斑填 2，与上一批次疑似变化图斑类 型无变化填 3。对于图斑伪变化判别不确定 的，在备注中填 1，同时备注原因；图斑类 型判断不确定的备注中填 2，同时备注原 因。该项可根据自然资源管理需求扩充。
19 影像数据 说明 yxsjsm Char 255 M 说明前期和本期影像数据来源。
20 批次 pc Int 10 M 图斑数据 于本月的第几批次。
21 作业单位 zydw Char 100 M 填写作业单位。
22 入库时间 rksj Date C 填写入库时间。
23 质检人员 zjry Char 20 M
24 质检时间 zjsj Date M
25 备注 bz Char 100 O
注： M表示必须填写，C表示有条件填写，O表示可 择填写。
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B.2 常态化监测图斑采集成果元数据的数据结构见表 B.2。
表B.2 常态化监测图斑采集成果元数据数据结构表
序号 字段名 代码 类型 长度 小数位 约束 说明
1 批次 pc Int 10 M
2 作业单位 zydw Char 100 M
3 入库时间 rksj Date C
4 影像名称 name Char 255 C
5 拍摄时间 scenetime Date C 影像的拍摄时间。
6 云覆盖量 cloudperce Float 5 2 C 该景影像云覆盖的比例。
7 影像分辨率 imagegsd Float 4 2 C
8 传感器 sensorid Char 255 C
9 卫星代号 satelliteid Char 255 C
10 面积 area Float 7 2 M 影像结 图的面积，单位：平方千米。
11 备注 bz Char 255 O
注：M 表示必须填写，C 表示有条件填写，O 表示可 择填写。
9
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附 C C C
录
（资料性）
常态化监测图斑采集成果质量检查及成果整理要求
C.1 常态化监测图斑采集成果质量元素见表 C.1。
表C.1 成果质量元素表
质量元素 质量子元素 检查项 检查内容
空间参考系 大地基准 大地基准 大地基准 符 要求
高程基准 高程基准 高程基准 符 要求
时间精度 现势性 原始资料 原始资料数据源 符 时点要求
成果数据 成果数据 符 时点要求
逻辑一致性 概念一致性 性项 性项定义 符 要求（如名称、类型、长度等）
数据集 数据集（层）定义 符 要求、数据关联关系 正确
式一致性 数据归 数据文件存储组织 符 要求
数据 式 数据文件 式 符 要求
数据文件 数据文件 缺失、数据无法读出
文件命名 数据文件名称 符 要求
拓扑一致性 拓扑关系 拓扑关系定义 符 要求
缝隙 存在不 理缝隙
重叠 存在图斑重叠
连续 性一致的相邻图斑 未按要求 并
图斑边界精度 平面精度 几何位移 图斑与本期影像套 超限错误
性精度 分类正确性 分类代码值 图斑分类正确性
性正确性 性值 性值错漏情况
完整性 多余 要素多余 要素多余的个数，包括非本层要素，即要素放错层
遗漏 要素遗漏 要素遗漏
表征质量 几何表达 几何类型 要素几何类型面表达错误情况
几何异常 要素几何图形异常错误，如自相交、折刺等
C.2 常态化监测图斑采集成果内容、命名与 式要求见表 C.2。
表C.2 成果内容、命名与格式要求表
成果文件 类型内容 成果内容 命名要求 命名示例 式
矢量图层 常态化监测图斑 TB_年份_月_批次 TB_2023_01_01 gdb
元数据 YSJ_年份_月_批次 YSJ_2023_01_01
文 数据情况说明 SJSM_年份_月_批次 SJSM_2023_01_01 pdf
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参 考 文 献
[1] GB/T 10113 分类与编码通用术语
[2] GB/T 14911 测绘基本术语
[3] GB/T 19231 土地基本术语
[4] GB/T 21010 土地利用现状分类
[5] TD/T 1010 土地利用动态遥感监测规程
[6] TD/T 1055 第三次全国国土调查技术规程
[7] TD/T 1057 国土调查数据库标准
[8] 自然资源部关于印发《自然资源调查监测体系构建总体方 》的通知（自然资发〔 2020〕15号）
[9] 自然资源部关于印发《国土空间调查、规划、用途管 用地用海分类指南》的通知（自然资发
〔2023〕234号）
[10] 自然资源部关于统筹规范耕地保护卫星遥感监测工作的通知（自然资发〔2023〕258号）
[11] 自然资源部办公厅关于印发《自然资源标准体系》的通知（自然资办发〔2022〕18号）
[12] 自然资源部办公厅关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知（自然资办发〔2022〕49
号）
[13] 自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知（自然资办发〔2023〕38
号）
[14] 自然资源部办公厅关于按照实地现状认定地类规范国土调查成果应用的通知（自然资办发
〔2023〕59号）
[15] 自然资源部办公厅关于印发《自然资源管理工作中涉及地类的有关问题解答》的函（自然资
办函〔2023〕1804号）
[16] 广东省自然资源厅关于印发《广东省自然资源调查监测体系构建实施方 》的通知（粤自然
资函〔2020〕27号）
[17] 广东省自然资源厅关于印发《广东省自然资源调查评价监测体系建设方 （ 2021-2025年）》
的通知（粤自然资函〔2022〕309号）
[18] 《广东省自然资源厅关于进一步规范日常变更调查工作的通知》（自然资调查函〔2024〕1号）
[19] 关于印发《自然资源调查监测司2024年工作要点》的通知（粤自然资函〔2023〕781号）
[20] 广东省自然资源厅关于印发《广东省自然资源一体化数据分类与编码指南》《广东省自然资
源一体化数据库设计规范（第一部分）》《广东省自然资源一体化数据质量检查技术规程》的通知（粤
自然资科技〔2020〕297号）
[21] 广东省自然资源厅关于印发《2024年广东省自然资源常态化监测工作方 》的通知（粤自然
资调查〔2024〕847号）
[22] 广东省自然资源厅关于印发《补充耕地、恢复耕地与常态化监测、日常变更调查、年度国土
变更调查衔接工作指引（试行）》的通知（粤自然资耕保〔2022〕3031号）
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广 东 省 地 方 标 准 自然资源调查评价监测体系 常态化监测图斑采集技术规程 DB44/T 2561—2024 * 广东省标准化研究院组织印刷 广州市海珠区南田路 563 号 1304 室 邮政编码：510220 电话：020-84250337