ICS 03.080.99
CCS A 16 23
黑
龙 江 省 地 方 标 准
DB 23/T 3874—2024
企业技术需求挖掘服务指南
2024 – 08 – 30 发布
2024 – 09 – 29 实施
黑龙江省市场监督管理局 发 布
DB23/T 3874 - 2024
目
次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ................................................................................ 1
2 规范性引用文件 ...................................................................... 1
3 术语和定义 .......................................................................... 1
4 总则 ................................................................................ 1
4.1 真实性 .......................................................................... 1
4.2 保密性 .......................................................................... 2
4.3 公正性 .......................................................................... 2
4.4 及时性 .......................................................................... 2
5 服务内容 ............................................................................ 2
6 服务流程 ............................................................................ 2
6.1 服务条件 ........................................................................ 2
6.2 合同签订 ........................................................................ 3
6.3 需求挖掘 ........................................................................ 3
6.4 需求评价 ........................................................................ 3
6.5 需求对接 ........................................................................ 4
6.6 跟踪服务 ........................................................................ 4
7 服务评价与改进 ...................................................................... 4
7.1 服务评价 ........................................................................ 4
7.2 服务改进 ........................................................................ 4
附 录 A （资料性） 企业技术需求征集表 ............................................. 5
附 录 B （资料性） 企业技术需求评价指标取值规则 ................................... 7
参考文献 .............................................................................. 9
I
DB23/T 3874 - 2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由黑龙江省科学技术厅提出并归口。
本文件起草单位：黑龙江省工业技术研究院、黑龙江省工研院资产经营管理有限公司、哈尔滨市阳
光惠远知识产权代理有限公司、黑龙江省标准化研究院、黑龙江省药品监督管理局、黑龙江省中小企业
协会、湖北华中电力科技开发有限责任公司。
本文件主要起草人：刘江明、魏思佳、张珊、潘欣彤、朱颖滨、陈岩、杨连茂、王鹤群、鹿艳利、
贺祖玉、徐姗、杨铁石、邓宇、孙立虎、董震宇。
II
DB23/T 3874 - 2024
企业技术需求挖掘服务指南
1 范围
本文件提供了企业技术需求挖掘服务的指导，给出了总则、服务内容、服务流程、服务评价与改进
的信息。
本文件适用于在黑龙江省内开展企业技术需求挖掘服务活动（以下简称服务）。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 19012 质量管理 顾客满意 组织投诉处理指南
GB/T 24620 服务标准制定导则 考虑消费者需求
GB/T 34670 技术转移服务规范
3 术语和定义
GB/T 24620界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
技术需求
针对企业在新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种等能力提升过程中提出的技术诉求。
3.2
需求挖掘
通过科学系统的方式采集、整理、分析、凝练技术需求的服务过程。
3.3
需求评价
按照规定的原则、程序和规则，运用科学的方法，对需求完整性、技术可靠性、技术先进性、经济
合理性、生产可行性等进行综合评价的行为。
3.4
需求对接
根据技术需求信息，进行需求匹配，通过组织会议等形式，促成技术需求方与技术提供方达成合作
意向的活动。
4 总则
4.1 真实性
1
DB23/T 3874 - 2024
全面、及时、准确地告知技术供需双方其基本情况、服务内容和服务过程中的相关信息，与客观实
际相符，不含有虚假成分。
4.2 保密性
提供权限范围内的服务，对技术秘密和商业秘密未经技术供需双方允许，不非法占有、使用或向他
人披露、转让技术供需双方的技术信息。
4.3 公正性
提供服务过程中不偏袒涉及的任何一方，中立、客观、无偏见。
4.4 及时性
规范处理对接事项，在协商一致的反馈时间内给予技术供需双方答复。
5 服务内容
服务内容包括提供数据采集、需求识别、需求评估、需求凝练、需求确认、入库匹配、合作考察，
以及合同签订、跟踪服务等。
6 服务流程
6.1 服务条件
6.1.1 服务提供方的条件包括但不限于：
a) 企事业单位或其他依法成立的组织；
b) 具有与服务范围相适应的技术经纪（理）人、管理人员和服务人员；
c) 建立符合业务需要的专兼职专家队伍；
d) 向技术需求方提供客观、真实、有效的信息，全面履行承诺；
e) 建立技术成果信息库、技术需求信息库、专家信息库和合作机构信息库等，并合理管理和组
织利用。
6.1.2 技术需求方的范围是在中国境内依法成立的企业。
6.1.3 技术提供方的范围是在中国境内依法成立的从事专业技术研究开发及应用的高等学校、科研院
所、企业等。
6.1.4 技术经纪（理）人至少符合以下条件。
a) 遵纪守法，遵守职业道德和职业操守，客观公正，诚实守信。
b) 熟悉国家和本省区域内相关法律、法规和政策。
c) 取得初级及以上技术经纪（理）人资格，具备较强的市场分析能力、行业判断能力以及项目
管理能力。
d) 掌握与技术需求方所属专业领域相关的适用技术信息，包括技术发展水平、国内外现状等。
e) 具备与从事企业技术需求挖掘服务相关的专业技能，包括但不限于：
1) 信息获取；
2) 鉴别与评价；
3) 调研与预测；
4) 组织与洽谈；
2
DB23/T 3874 - 2024
5) 计划与实施；
6) 宣传与传播；
7) 协调与应变；
8) 口头与书面沟通；
9) 学习与研究；
10) 其他能力。
f) 每年接受业务培训，包括但不限于面授、网授、研讨和实训等。
g) 若同时在两个及以上服务提供方中任职，不损害相关方利益。
h) 具有服务意识，注重职业形象。
6.1.5 宜根据需要聘请相关专家参与服务，其条件包括但不限于：
a) 具备良好的科技道德和职业道德，认真严谨，秉公办事，客观公正，热心科学技术事业；
b) 具有较丰富的对技术需求方所属行业理论知识和实践经验，熟悉国内外技术发展的状况；
c) 具有中级或同等及以上技术职称，或具备注册会计师、评估师、税务师、律师、技术经纪（理）
人等相应资格证书，具备完成服务的能力；
d) 与技术需求方、技术提供方无利害关系。
6.1.6 及时、妥善处理与技术供需双方出现的争议，投诉处理按照 GB/T 19012 的规定执行。
6.2 合同签订
与技术需求方沟通、协商达成共识后，宜签订合同，合同内容至少明确双方权利义务、合同有效期
等事项，并指定技术经纪（理）人负责提供服务。
6.3 需求挖掘
6.3.1 需求挖掘的途径包括但不限于：
a) 通过政府部门或服务提供方的网络平台、新闻媒体等公开征集；
b) 组织高校院所与企业专场对接会、宣讲会等现场征集；
c) 走访调研企业挖掘。
6.3.2 采集技术需求方的技术需求描述、合作意向高校院所（团队）、拟合作金额、合作方式，以及
人才需求（含高端人才柔性引进、全职工作人员招聘）等信息，宜指导技术需求方填报《企业技术需求
征集表》，见附录 A。
6.3.3 整理分析企业技术需求，凝练出包括需求类型、所属领域、关键技术等内容，并与技术需求方
确认。
6.3.4 组织技术需求所属领域相关专家开展专项研讨活动，判断当前技术提供方是否存在，如果存在，
经技术需求方授权委托后开展需求评价活动；如果不存在，宜告知技术需求方，持续跟踪并提供服务。
6.3.5 在协议有效期内，如果找到技术提供方，按照 6.3.4 执行；如果未找到，告知技术需求方，并
终止服务。
6.4 需求评价
6.4.1 宜建立至少包括需求完整性、技术可靠性、技术先进性、经济合理性、生产可行性评价指标的
企业技术需求评价体系，规定评价指标的取值规则，见附录 B，出具客观、真实、合理的评价报告。
6.4.2 宜指定评价项目负责人，在确保信息渠道可靠，信息全面和真实的前提下，依法独立、客观、
公正地开展评价工作。
6.4.3 在书面征得技术提供方及技术持有人同意的前提下，向评价专家公开或部分公开关键技术等保
3
DB23/T 3874 - 2024
密信息，并与评价专家签订保密协议。
6.4.4 评价结果合格阈值可根据不同领域、具体要求等自行设立。评价结果合格，组织需求对接工作；
评价结果不合格，告知技术需求方，按照 6.3.5 执行。
6.5 需求对接
6.5.1 宜通过视频会议、需求对接会、项目研讨会、技术推介会等各种活动开展需求匹配工作，综合
考察、筛选技术提供方。
6.5.2 经技术需求方与技术提供方双方许可，宜通过召开会议、现场考察等各种方式开展合作调研活
动。
6.5.3 技术需求方与技术提供方达成合作意向后，辅助双方签订合同，流程按照 GB/T 34670 的规定执
行；未达成合作意向，告知技术需求方，按照 6.3.5 执行。
6.6 跟踪服务
6.6.1 为技术需求方与技术提供方合作过程提供必要的配套科技服务支撑等。
6.6.2 科技服务支撑包括但不限于研究开发、技术转移、检验检测认定、创业孵化、知识产权、科技
咨询、科技金融、科学技术普及等专业化服务和综合科技服务。
7 服务评价与改进
7.1 服务评价
7.1.1 通过自我评价、技术供需双方评价和社会评价等方式完成服务评价。
7.1.2 评价方法包括但不限于访谈、座谈、发放调查问卷、查阅资料，可单独或综合使用。
7.1.3 评价内容包括但不限于：
a) 服务工作总体完成情况；
b) 服务目标的实现程度；
c) 自我评价反映的问题；
d) 技术需求方和其他相关方反馈情况。
7.2 服务改进
7.2.1 宜设立服务评价制度，定期开展服务质量调查，做到有记录、有分析、有处理，持续完善服务。
7.2.2 根据服务评价结果，及时分析存在的问题，查找原因，制定改进措施，确定改进方法，不断提
高服务质量。
4
DB23/T 3874 - 2024
附 录 A
（资料性）
企业技术需求征集表
采集技术需求方的技术需求描述、合作意向高校院所（团队）、拟合作金额、合作方式，以及人才
需求（含高端人才柔性引进、全职工作人员招聘）等信息，见表A.1。
表 A.1
企业名称
技术需求
1 需求描述 （需求背景和需解决的具体问题、预期目标（或技术指标）、先进 性）
合作意向高校 （团队） 拟合作金额 （万元）
合作方式 □技术开发；□技术许可；□技术转让；□技术入股；□技术服务； □合作共建研发机构；□其他
2 需求描述 （需求背景和需解决的具体问题、预期目标（或技术指标）、先进 性）
合作意向高校 （团队） 拟合作金额 （万元）
合作方式 □技术开发；□技术许可；□技术转让；□技术入股；□技术服务； □合作共建研发机构；□其他
人才需求（高端人才柔性引进）
1 意向合作高校 院所（团队）
研究方向
拟提供劳务金 额（万元）
拟合作方式
5
DB23/T 3874 - 2024
表 A.1（续）
2 意向合作高校 院所 （团队）
研究方向
拟提供劳务金 额 （万元）
拟合作方式
人才需求（全职工作人员招聘）
1 研究方向
学历要求
人数
拟提供劳务金 额 （万元）
2 研究方向
学历要求
人数
拟提供劳务金 额 （万元）
6
DB23/T 3874 - 2024
附 录 B
（资料性）
企业技术需求评价指标取值规则
企业技术需求评价指标取值规则，见表B.1。
表 B.1
一级指标 二级指标 取值规则
名称 权重 名称 权重
需求完整性 25% 提出的技术需求对于解决技术问题的有效性 10% 1.非常有效（10 分） 2.较为有效（8 分） 3.一般有效（6 分） 4.可能有效（4 分） 5.无效（0 分）
提出的预期目标（或技术指标）是否有依据 10% 1.是（10 分） 2.否（0 分）
是否有其他途径可实现该技术需求相同的功能 5% 1.是（5 分） 2.否（0 分）
技术可靠性 25% 国内外是否已有技术难题的关键技术 10% 1.是（10 分） 2.否（0 分）
已有同类型的研究基础和进展 10% 1.已有 2 项及以上相关知识产权（10 分） 2.已有 1 项相关知识产权（6 分） 3.无相关知识产权（0 分）
所需关键技术难点、创新点是否明确 5% 1.是（5 分） 2.否（0 分）
技术先进性 10% 技术需求是否具有一定的先进度 5% 1.国内领先（5 分） 2.国内先进（3 分） 3.一般水平（2 分）
成熟度（实验室技术、小试、中试、小批量生产、 批量生产） 3% 1.批量生产（3 分） 2.中试、小批量生产（2 分） 3.实验室技术、小试（1 分）
是否具有创新性 2% 1.是（2 分） 2.否（0 分）
7
DB23/T 3874 - 2024
表 B.1（续）
一级指标 二级指标 取值规则
名称 权重 名称 权重
经济合理性 20% 技术应用产品的市场定位与主要竞争企业同类 产品的比较竞争优势 10% 1.非常有优势（10 分） 2.较有优势（8 分） 4.可能有优势（6 分） 5.无优势（0 分）
对技术需求的投入估算及依据是否合理 5% 1.合理（5 分） 2.比较合理（3 分） 3.不合理（0 分）
经济效益是否显著 5% 1.经济效益≥5000 万元（5 分） 2.1000 万元≤经济效益＜5000 万元 （4 分） 3.经济效益＜1000 万元（2 分） 4.无经济效益（0 分）
生产可行性 20% 研发设备及研发场地建设是否有保障 5% 1.两项均有保障（5 分） 2.仅一项有保障（3 分） 3.无法保障（0 分）
开发团队是否能够消化吸收新的技术需求 5% 1.能（5 分） 2.一般（3 分） 3.不能（0 分）
是否建立了有效的合作方式 5% 1.是（5 分） 2.否（0 分）
是否有相应的风险控制机制 5% 1.是（5 分） 2.否（0 分）
8
DB 23/T 3874—2024
参考文献
[1] GB/T 15624—2011 服务标准化工作指南
[2] GB/T 28222—2011 服务标准编写通则
[3] GB/T 33450—2016 科技成果转化行为标准指南
[4] GB/T 43516—2023 科技资源用户需求描述
[5] DL/T 2137—2020 技术转移服务规范
[6] T/GDBCH 001—2020 有效技术需求挖掘及评价规范
9