
ICS 13.100
CCS A 00 52
贵
州 省 地 方 标 准
DB52/T 1838—2024
加油站安全生产标准化评定规范
Specification for work safety standardization assessment of gas
stations
2024 - 08 - 28 发布
2024 - 12 - 01 实施
贵州省市场监督管理局 发 布
DB52/T 1838—2024
目
次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 评定内容 ........................................................................... 2
5 评定细则 .......................................................................... 11
附录 A(规范性) 加油站安全生产标准化评定细则 ........................................ 12
参考文献 ............................................................................. 44
I
DB52/T 1838—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件由贵州省应急管理厅提出并归口。
本文件起草单位:贵州省劳动保护科学技术研究院、北京石油化工学院、中国石化销售股份有限公
司贵州石油分公司、黔南州值守应急救援指挥中心。
本文件主要起草人:徐明智、幸贞雄、邹璇、栾婷婷、官燕、任绍梅、徐翔、武熠明、龚应前、
潘朝发、王保荣、何世禹、杨毅、王飞。
II
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加油站安全生产标准化评定规范
1 范围
本文件规定了加油站安全生产标准化评定内容和评定细则。
本文件适用于经营性加油站安全生产标准化的评定,非经营性加油站可参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,
仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本
文件。
GB 2894 安全标志及其使用导则
GB 6441 企业职工伤亡事故分类
GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准
GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
GB 30871 危险化学品企业特殊作业安全规范
GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范
GB 39800.1 个体防护装备配备规范 第1部分:总则
GB 50058 爆炸危险环境电力装置设计规范
GB 50140 建筑灭火器配置设计规范
GB 50156 汽车加油加气加氢站技术标准
AQ 3010 加油站作业安全规范
AQ/T 3034 化工过程安全管理导则
AQ 3047 化学品作业场所安全警示标志规范
AQ/T 3050 加油加气站视频安防监控系统技术要求
AQ/T 9004 企业安全文化建设导则
XF/T 3004 汽车加油加气站消防安全管理
3 术语和定义
GB/T 33000、GB/T 45001、AQ 3010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
危险源 hazard
可能导致伤害和健康损害的来源。
注: 危险源可包括可能导致伤害或危险状态的来源,或可能因暴露而导致伤害和健康损害的环境。
[来源:GB/T 45001-2020,3.19]
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作业区 operational area
加油作业区、卸油作业区以及加油站内其他爆炸危险区域。
[来源:AQ 3010-2022,3.1]
加油作业区 filling operational area
加油站内布置加油机等设备的区域。
注: 该区域的边界线为爆炸危险区域边界线加3m,对柴油设备为设备外缘加3m。
[来源:AQ 3010-2022,3.2]
卸油作业区 unloading operational area
加油站内布置卸油工艺设备的区域。
注: 该区域的边界线为爆炸危险区域边界线加3m,对柴油设备为设备外缘加3m。
[来源:AQ 3010-2022,3.3]
4 评定内容
目标职责
4.1.1 目标
加油站应根据自身安全生产实际,制定文件化的总体和年度安全生产目标,明确目标的制定、分解、
实施、检查、考核等环节要求,目标应包括落实安全责任、健全安全管理制度、安全教育、重大风险监
控、安全检查等方面内容。
4.1.2 机构与职责
4.1.2.1 加油站主要负责人应具备安全领导力,主要包括引领力、示范力、影响力、执行力和安全文
化等。
4.1.2.2 加油站应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
4.1.2.3 加油站主要负责人安全生产工作职责至少应包括:
a) 建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;
b) 组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;
c) 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
d) 保证本单位安全生产投入的有效实施;
e) 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安
全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
f) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
g) 及时、如实报告生产安全事故,有效组织事故应急救援工作。
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4.1.2.4 加油站安全生产管理机构或安全生产管理人员职责至少应包括:
a) 组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
b) 组织或参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
c) 组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
d) 组织或参与本单位应急救援演练;
e) 检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
f) 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
g) 督促落实本单位安全生产整改措施。
4.1.2.5 加油站应制定领导带班(值班)制度,确保 24h 至少 1 名领导带班(值班),并填写带班(值
班)记录。
4.1.2.6 加油站应由具有危险化学品生产、经营合法资质的企业供应油品。
4.1.3 全员参与
4.1.3.1 加油站应建立健全全员安全生产责任制。
4.1.3.2 加油站应每年考核安全生产职责的履行情况。
4.1.3.3 加油站应建立激励机制,鼓励从业人员积极建言献策,营造全员重视安全生产的良好氛围。
4.1.4 安全生产投入
4.1.4.1 加油站应保证安全生产条件所必需的资金投入。
4.1.4.2 加油站应参加工伤保险,并投保安全生产责任保险。
4.1.5 安全文化建设
加油站应开展安全文化建设活动,确立安全生产行为准则,并教育、引导全体员工贯彻执行。安全
文化建设活动应符合 AQ/T 9004 的规定。
4.1.6 安全生产信息化建设
加油站应根据自身实际情况,利用信息化手段加强安全生产管理工作,开展安全生产信息化系统建
设。
制度化管理
4.2.1 法规标准识别
加油站应及时识别和获取适用于其生产经营活动的安全生产法律法规、标准规范,建立清单和文本
数据库,并将适用的安全生产法律法规、标准规范的相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规程,
及时传达给相关从业人员,确保相关要求落实到位。
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4.2.2 规章制度
加油站应结合生产实际,建立健全安全生产规章制度,包括但不限于下列内容:
a) 目标管理;
b) 领导带班(值班)管理;
c) 全员安全生产责任制;
d) 安全生产奖励和惩罚;
e) 安全生产费用提取和使用管理;
f) 文件和记录管理;
g) 安全生产教育和培训;
h) 设备设施安全管理;
i) 安全“三同时”管理;
j) 消防设施和器材管理;
k) 劳动防护用品配备和管理;
l) 危险作业管理;
m) 相关方安全管理;
n) 安全风险管控;
o) 隐患排查治理;
p) 安全检查;
q) 变更管理;
r) 应急管理(或应急预案);
s) 事故管理。
4.2.3 操作规程
4.2.3.1 加油站应按照有关规定,结合岗位特点以及作业安全风险,编制齐全适用的岗位安全操作规
程,发放到相关岗位员工,并严格执行。
4.2.3.2 加油站岗位安全操作规程应包括但不限于:
a) 加油安全操作规程;
b) 卸油安全操作规程;
c) 监测设施安全操作规程。
4.2.3.3 加油站岗位安全操作规程结构应包括但不限于:
a) 适用范围;
b) 岗位存在的主要危险源及控制要求;
c) 设备使用方法或作业程序;
d) 个体防护要求;
e) 注意事项;
f) 紧急情况现场处置措施。
4.2.4 评估
加油站应每年至少评估一次安全生产法律法规、标准规范、规章制度、安全操作规程的适用性、有
效性和执行情况。
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4.2.5 修订
加油站应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等,及时修订安全生产规
章制度、操作规程。
教育培训
4.3.1 教育培训管理
4.3.1.1 加油站应定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,并保证必要的安全教
育培训资源。
4.3.1.2 加油站应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况,建立安全教育培训档案。档案应包
括安全生产教育和培训的时间、地点、内容、师资、参加人员、考核结果等情况,至少保存 3 年(三级
安全教育培训档案永久保存)。
4.3.2 人员教育培训
4.3.2.1 主要负责人和安全生产管理人员
主要负责人和安全生产管理人员应具备加油站经营活动中相应的安全生产知识和管理能力,经培
训考核合格后方可上岗,并每年参加再培训。
4.3.2.2 从业人员
4.3.2.2.1 加油站应对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,
了解相关安全生产管理制度,熟悉安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能和事故应急处理措施,知
悉自身在安全生产方面的权利和义务,并经考核合格后上岗。每年应接受再培训,再培训时间不得少于
国家或地方政府规定。
4.3.2.2.2 新上岗的从业人员应进行三级安全教育培训,并经考核合格后方可上岗,安全培训内容、
时间不得少于国家或地方政府规定。
4.3.2.2.3 对换岗、离岗 6 个月及以上重新上岗的从业人员,应重新进行安全生产教育和培训,并经
考核合格后上岗。
4.3.2.2.4 新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前,应对有关从业人员进行专门的安全生产教
育培训,确保其具备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力,并经考核合格后方可上岗。
4.3.2.3 相关方作业人员
4.3.2.3.1 加油站应对相关方作业人员进行安全教育培训。
4.3.2.3.2 相关方作业人员的安全教育培训内容应包括进入加油站的安全规定,可能接触到的危害因
素,所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、应急处置措施等。
现场管理
4.4.1 场所环境
4.4.1.1 平面布置
4.4.1.1.1 加油站平面布置应符合 GB 50156 的规定。
4.4.1.1.2 加油站内地面应平整清洁,无明显坑凹和破损。
4.4.1.1.3 加油机等爆炸危险区域内不应放置可燃性物品。
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4.4.1.1.4 站房与设置在辅助服务区内的餐厅、汽车服务场所、厨房、员工宿舍、司机休息室等设施
合建的,站房与设施之间应设置无门窗洞口且耐火极限不低于 3 h 的实体墙。
4.4.1.2 警示标志
4.4.1.2.1 加油站应按 GB 2894 和 AQ 3047 规定设置安全标志,安全标志设置应至少符合表 1 的规
定。
表1 加油站各区域安全标志设置
序号 位置 标志内容
1 入口 进站须知;入口指示标识;夜间营业加油站的入口设置灯光或反光入口指示标识;限速 5 公 里;禁止烟火
2 出口 出口指示标识;夜间营业加油站的出口设置灯光或反光出口指示标识
3 卸油区 禁止烟火;卸油车停车线
4 罐区 禁止烟火
5 加油区 禁止烟火;熄火加油;当心车辆;防撞标识;车辆停车线
6 配电室 当心触电
7 站内地面 车辆行驶导向箭头
4.4.1.2.2 “进站须知”的内容包括但不限于:
a) 站内禁止烟火;
b) 严禁在作业区内进行车辆维修作业;
c) 严禁在作业区内抛掷、拖拉、滚动、敲打金属物品及进行易产生火花的作业;
d) 所有机动车辆均须熄火加油;
e) 严禁在作业现场穿、脱、拍打化纤服装。
4.4.1.2.3 加油站应在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知牌,标
明风险点名称、主要危险有害因素及可能引发的事故类型、安全防范措施、应急处置措施及报告方式等
内容。
4.4.1.2.4 安全警示标志应至少每半年检查一次,如发现有下列问题之一,应对警示标志进行更换或
采取相应措施:
a) 褪色、变色或损毁;
b) 材料明显变形、开裂、表面剥落等;
c) 固定装置脱落;
d) 有障碍物遮挡;
e) 电光型警示标志照明亮度不足。
4.4.2 设备设施管理
4.4.2.1 安全“三同时”管理
加油站应开展安全“三同时”管理,新建、改建、扩建工程项目的安全设施,应与主体工程同时设
计、同时施工、同时投入生产和使用。
4.4.2.2 油罐及附件
4.4.2.2.1 油罐、防渗罐池、油罐通气管的设计应符合 GB 50156 的规定。
4.4.2.2.2 呼吸阀和阻火器应定期检查维护,检查维护记录应存档。
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4.4.2.2.3 人孔井应定期清理,确保无积油、无积水、无杂物。设在车行道下面的人孔井应采用加油
站车行道下专用的密闭井盖和井座。
4.4.2.3 加油机
4.4.2.3.1 加油机的设置应符合 GB 50156 的规定。
4.4.2.3.2 靠近加油岛端部的加油机应有防止车辆误碰撞的措施和警示标识。采用钢管防撞柱(栏)
时,其钢管的直径不应小于 100 mm,高度不应小于 0.5 m,并应设置牢固。
4.4.2.3.3 加油软管上应设安全拉断阀。以正压(潜油泵)供油的加油机,底部的供油管道上应设剪
切阀,当加油机被撞或起火时,剪切阀应能自动关闭。
4.4.2.4 工艺管道
工艺管道的设计、敷设应符合GB 50156的规定。
4.4.2.5 卸油口
4.4.2.5.1 卸油口处应设置对应油罐所装油品的标识、标记。
4.4.2.5.2 卸油接口应装设快速接头及密封盖;卸油口未使用时应加锁。
4.4.2.5.3 卸油口附近应设置消除人体静电装置,并为运输车辆设置带报警功能的静电释放装置。
4.4.2.5.4 当油品卸车点采用金属材料制作的保护箱时,箱体应可靠接地,并采取防止产生火花的措
施。
4.4.3 附属设备设施
4.4.3.1 供配电系统
4.4.3.1.1 加油站内爆炸危险区域的划分应符合 GB 50156 的规定。
4.4.3.1.2 爆炸危险区域内的电气设备选型、安装、电力线路敷设、使用、维护等应符合 GB 50058 的
规定。
4.4.3.1.3 加油站的罩棚、营业室、配电室等均应设应急照明,应急照明持续时间不少于 90 min。
4.4.3.1.4 加油站的配电室或室外变压器应布置在爆炸危险区域之外。配电室的起算点应为门窗等洞
口。
4.4.3.1.5 加油站的电力线路应采用阻燃或耐火电缆,电缆穿越行车道部分应穿钢管保护。爆炸危险
环境的绝缘导线应敷设于钢管内,管口应装绝缘护套等密封。
4.4.3.1.6 当采用电缆沟敷设电缆时,加油作业区内的电缆沟内应充沙填实。电缆不得与油品管道及
热力管道等敷设在同一沟内。
4.4.3.1.7 绝缘安全工器具应完好有效。
4.4.3.1.8 爆炸危险环境中的 TN 系统应采用 TN-S 方式。
4.4.3.1.9 加油站设置内燃发电机组作为备用电源时,内燃机的排烟管口应安装阻火器。排烟管口至
各爆炸危险区域边界的水平距离,应符合 GB 50156 的规定。
4.4.3.1.10 配电室应采取防止小动物进入的措施。
4.4.3.1.11 配电室正常照明和应急照明系统应完好。
4.4.3.1.12 配电室内环境整洁,场地平整,不应存放与运行无关的物品。
4.4.3.1.13 配电室内设备构架、基础无腐蚀,无未封堵的孔洞、沟道。
4.4.3.1.14 配电室内电缆沟盖板齐全,电缆沟和电缆室设置的防水、排水措施完好有效,电缆沟内等
应充沙填实。
4.4.3.1.15 配电室设备间内不应有与其无关的管道和线路通过。
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4.4.3.1.16 配电室应设置适用电气火灾的消防器材,至少每半月开展一次维护、检查。
4.4.3.1.17 配电室应根据电气运行环境、电气设备运行工况、负载等具体情况安排定期检查,每天至
少一次。
4.4.3.1.18 配电箱(柜)的箱门应完好无损,装有非安全电压电器元件的箱门与箱体 PE 线应进行可
靠跨接。
4.4.3.2 防雷和防静电
4.4.3.2.1 油罐车卸车场地内用于防静电跨接的固定接地装置不应设置在爆炸危险 1 区。
4.4.3.2.2 在爆炸危险区域内的油品管道上的法兰、胶管两端等连接处应用金属线跨接。当法兰的连
接螺栓不少于 5 根时,可不跨接。
4.4.3.2.3 加油机内防爆接线盒应有密封垫,螺栓处于拧紧状态。
4.4.3.2.4 加油枪胶管上的金属屏蔽线和机体之间应连接完好。
4.4.3.2.5 加油枪胶管上的静电连接导线和加油机内部的电气密封均应完好有效。
4.4.3.2.6 加油站应委托有资质的检测机构对防雷、防静电设备和接地装置每半年检测一次。
4.4.3.3 排水系统
加油站的排水应符合GB 50156的规定。
4.4.3.4 视频安防监控系统
4.4.3.4.1 加油站视频安防监控系统的设计、施工、检验与验收应符合 AQ/T 3050 的规定。
4.4.3.4.2 加油站应对进出口、加油区、卸油区、油罐区等重点部位进行监控。
4.4.3.4.3 图像显示器应设置在有人值守的房间内。
4.4.3.4.4 视频监控设备应日常维护,保持监控画面完整、清晰,并 24 h 不间断录像,监控记录至少
应保存 90 d。
4.4.3.5 紧急切断系统
加油站应按GB 50156的规定设置紧急切断系统。
4.4.4 消防
加油站的消防设施应符合GB 50156的规定。
4.4.5 作业安全
4.4.5.1 个体防护用品使用
4.4.5.1.1 个体防护用品的配备应符合 GB 39800.1 的规定。
4.4.5.1.2 作业区人员上岗时应穿防静电工作服、防静电工作鞋等。
4.4.5.1.3 加油站应建立个体防护用品管理台账。个体防护用品应定点存放,并指定保管人员。
4.4.5.2 卸油作业
卸油作业应符合AQ 3010的规定。
4.4.5.3 加油作业
加油作业应符合AQ 3010的规定。
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4.4.5.4 油罐计量
油罐计量应符合AQ 3010的规定。
4.4.5.5 检修
4.4.5.5.1 设备检修作业应符合 AQ 3010 的规定。
4.4.5.5.2 设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时
用电作业、动土作业、断路作业应符合 GB 30871 的规定。
4.4.5.6 相关方
4.4.5.6.1 加油站不应将油品运输、检维修等作业委托给不具备相应资质或安全生产条件的供应商、
承包商等相关方,应定期对相关方的选用和续用进行评估,并与相关方签订专门的安全生产管理协议,
或在合同中约定各自的安全生产管理职责。
4.4.5.6.2 加油站应对相关方作业过程进行安全监督检查。
4.4.5.6.3 加油站应监督客户遵守 AQ 3010 中相关规定。
安全风险分级管控及隐患排查治理
4.5.1 安全风险管理
4.5.1.1 加油站应制定危险源辨识、风险评估和风险管控制度,明确目的、范围、频次、准则及工作
程序等要求。
4.5.1.2 加油站应组织员工进行危险源辨识,建立危险源清单。
4.5.1.3 加油站应选择合适的安全风险评估方法,定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备
设施、物料等进行风险评估。
4.5.1.4 加油站应根据安全风险评估结果及生产工艺状况等,确定相应的安全风险等级,对其进行分
级分类管理,实施安全风险差异化动态管理,制定并落实相应的安全风险控制措施。
4.5.1.5 加油站应将安全风险评估结果及所采取的管控措施告知相关从业人员,使其熟悉工作岗位和
作业环境中存在的安全风险,掌握应采取的管控措施。
4.5.2 变更管理
4.5.2.1 加油站应制定并执行变更管理制度,制度内容应符合 AQ/T 3034 的规定。
4.5.2.2 变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析,制定控制措施,履行审批及验
收程序,并告知和培训相关从业人员。
4.5.3 隐患排查治理
4.5.3.1 隐患排查
4.5.3.1.1 加油站应制定隐患排查治理制度,明确内容、频次及工作程序等要求。
4.5.3.1.2 加油站应结合危险源及风险管控措施落实情况,组织开展事故隐患排查工作,制定并及时
更新隐患排查清单,确保隐患排查覆盖其所有的作业场所、设备设施、人员和相关的经营活动。
4.5.3.1.3 加油站应采用综合排查、专业排查、季节性排查、节假日排查、日常排查、重点时段排查
等方式进行隐患排查,建立隐患排查台账,并与责任制挂钩。
4.5.3.2 隐患治理
4.5.3.2.1 一般隐患应立即组织整改。
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4.5.3.2.2 重大事故隐患应制定治理方案,包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、人员、时限
和要求、现场处置方法等。
4.5.3.2.3 加油站应建立事故隐患治理台账。
4.5.3.2.4 在隐患治理过程中应采取相应的安全防范措施。
4.5.3.3 验收
4.5.3.3.1 一般隐患整改后,由带班领导确认。
4.5.3.3.2 重大事故隐患排除后,加油站主要负责人应及时组织本单位的安全管理人员、技术人员或
邀请有关专家对其治理情况进行验收、评估。
4.5.3.4 信息记录、通报和报送
4.5.3.4.1 加油站应及时向当班人员通报事故隐患排查治理情况,并定期进行统计分析。
4.5.3.4.2 加油站应按要求向负有安全生产监督管理职责的部门报送重大事故隐患治理情况。
应急管理
4.6.1 应急准备
4.6.1.1 应急管理组织
4.6.1.1.1 加油站应建立应急管理组织,指定应急管理人员。
4.6.1.1.2 加油站应指定应急救援人员。
4.6.1.2 应急预案
4.6.1.2.1 加油站应在开展事故风险评估和应急资源调查的基础上,确立应急预案体系,编制符合
GB/T 29639 规定的应急预案,并包括火灾事故、油品泄漏事故等现场处置内容。
4.6.1.2.2 应急预案应经评审,由主要负责人批准实施、组织培训,并报当地负有安全生产监督管理
职责的部门进行备案。
4.6.1.2.3 加油站应至少每三年进行一次应急预案评估,及时根据评估结果或实际情况的变化进行修
订和完善,并将修订的应急预案重新备案。
4.6.1.3 应急装备、物资
加油站应根据可能发生的事故种类特点,配备相应的应急装备、物资,建立管理台账,指定管理人
员,并定期检查、维护、保养,使其处于适用状态。
4.6.1.4 应急演练
4.6.1.4.1 加油站应至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练。
4.6.1.4.2 加油站应对应急预案演练进行总结和评估,根据评估结论和演练发现的问题,及时修订、
完善应急预案,改进应急准备工作。
4.6.2 应急处置
4.6.2.1 发生事故后,加油站应立即启动相关应急预案,采取应急救援措施,并报告事故情况。
4.6.2.2 完成险情或事故应急处置后,加油站应主动开展或者配合有关组织开展应急处置评估。
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事故管理
4.7.1 事故报告
4.7.1.1 加油站应建立事故管理制度,其中事故报告程序应明确事故内外部报告的责任人、时限、内
容等,并教育培训员工严格按照规定的程序报告发生的生产安全事故。
4.7.1.2 事故发生后,带班领导应于规定时间内向事故发生地负有安全生产监督管理职责的部门报告。
4.7.1.3 加油站应妥善保护事故现场以及相关证据。
4.7.1.4 事故报告后出现新情况的,应及时补报。
4.7.2 事故调查和处理
4.7.2.1 事故管理制度应明确事故调查和处理程序。
4.7.2.2 未造成工亡的一般事故,加油站应成立事故调查组组织调查。
4.7.2.3 加油站应开展事故案例警示教育活动,认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止类似
事故再次发生。
4.7.3 事故统计分析
4.7.3.1 加油站应建立事故档案和管理台账,将相关方在加油站内部发生的事故纳入本单位事故管理。
4.7.3.2 加油站应开展事故统计分析,并符合 GB 6441、GB/T 15499 的有关规定。
绩效评定和持续改进
4.8.1 绩效评定
4.8.1.1 加油站应至少每年对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评,验证各项安全生产
管理制度和风险控制措施的适用性、充分性和有效性,检查安全生产目标、指标的完成情况。
4.8.1.2 加油站主要负责人应全面负责组织自评工作,并将自评结果在内部公示。自评结果应形成正
式文件,并作为年度安全绩效考评的重要依据。
4.8.2 持续改进
加油站应根据安全生产标准化管理体系的自评结果和绩效评定情况,客观分析安全生产标准化管
理体系的运行效果,及时调整完善相关制度文件和过程管控措施,持续改进,不断提高安全生产绩效。
5 评定细则
加油站安全生产标准化评定细则见附录A。
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附 A A A
录
(规范性)
加油站安全生产标准化评定细则
A.1 表 A.1~表 A.8 的评分标准中,除加扣分数外,其余单项分数扣完为止,不扣成负分。
A.2 表 A.1 规定了目标职责评定细则。
表A.1 目标职责评定细则
序号 评定内容 标准分值 评分标准 自评/评审描述 评定得分
1 目标职责 100
1.1 目标 10
1.1.1 加油站应根据自身安全生产实际,制定文件化的总体和年度安全生产目标, 明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求,目标应包括落实安 全责任、健全安全管理制度、安全教育、重大风险监控、安全检查等方面内 容。 10 1.未建立目标管理制度或未以文件形式发布 的,不得分; 2.缺少一个环节要求,扣2分; 3.目标内容不符合要求和加油站实际情况 的,每项扣2分; 4.从业人员不了解安全生产目标的,每人次 扣1分。
1.2 机构与职责 40
1.2.1 加油站主要负责人应具备安全领导力,主要包括引领力、示范力、影响力、 执行力和安全文化等。 6 引领力、示范力、影响力、执行力和安全文化 不符合要求的,每项扣2分。
1.2.2 加油站应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 5 未设置安全生产管理机构或未配备专职安全 生产管理人员的,不得分,并加扣100分。
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表A.1(续)
序号 评定内容 标准分值 评分标准 自评/评审描述 评定得分
1.2.3 加油站主要负责人安全生产工作职责至少应包括: a)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设; b)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程; c)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划; d)保证本单位安全生产投入的有效实施; e)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督 促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; f)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; g)及时、如实报告生产安全事故,有效组织事故应急救援工作。 12 1.未明确职责的,不得分; 2.职责有缺项的,每项扣2分; 3.职责内容不符合要求的,每项扣1分; 4.不熟悉安全生产工作职责的,每项扣1 分。
1.2.4 加油站安全生产管理机构或安全生产管理人员职责至少应包括: a)组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急 救援预案; b)组织或参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情 况; c)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措 施; d)组织或参与本单位应急救援演练; e)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全 生产管理的建议; f)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; g)督促落实本单位安全生产整改措施。 12 1.未明确职责的,不得分; 2.职责有缺项的,每项扣2分; 3.职责内容不符合要求的,每项扣1分; 4.不熟悉安全生产工作职责内容的,每项扣 1分。
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表 A.1(续)
序号 评定内容 标准分值 评分标准 自评/评审描述 评定得分
1.2.5 加油站应制定领导带班(值班)制度,确保 24h 至少 1 名领导带班(值班), 并填写带班(值班)记录。 3 1.未制定或未以文件形式发布的,不得分; 2.未执行的,不得分; 3.带班记录填写不规范的,每次扣1分。
1.2.6 加油站应由具有危险化学品生产、经营合法资质的企业供应油品。 2 未由合法资质单位供应油品的,不得分。
1.3 全员参与 15
1.3.1 加油站应建立健全全员安全生产责任制。 6 1.未建立全员安全生产责任制的,不得分, 并加扣100分; 2.全员安全生产责任制未以文件形式下发 的,不得分; 3.责任制内容不符合要求的,每项扣1分; 4.从业人员不了解安全生产职责的,每人次 扣1分。
1.3.2 加油站应每年考核安全生产职责的履行情况。 6 1.未考核的,不得分; 2.不按规定考核的,每项扣 1 分。
1.3.3 加油站应建立激励机制,鼓励从业人员积极建言献策,营造全员重视安全生 产的良好氛围。 3 未建立的,不得分;建言献策被采纳,并取 得效果的,每项加 1 分,加分总计不超过 5 分。
1.4 安全生产投入 20
1.4.1 加油站应保证安全生产条件所必需的资金投入。 14 1.未建立安全生产费用提取和使用制度的, 不得分; 2.制度未以文件形式发布的,不得分; 3.提取不符合规范的,不得分; 4.制度内容不规范的,每项扣 1 分; 5.使用不符合规范的,每项扣 1 分; 6.未建立安全生产费用台账的,扣 3 分; 7.台账记录不全面的,每项扣 1 分。
1.4.2 加油站应参加工伤保险,并投保安全生产责任保险。 6 1.未参加保险的,不得分; 2.保险漏缴的,每人次扣 1 分。
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表 A.1(续)
序号 评定内容 标准分值 评分标准 自评/评审描述 评定得分
1.5 安全文化建设 6
1.5.1 加油站应开展安全文化建设活动,确立安全生产行为准则,并教育、引导全体 员工贯彻执行。安全文化建设活动应符合 AQ/T 9004 的规定。 6 1.未开展安全文化建设的,不得分; 2.安全文化建设不符合规定的,每项扣 1 分。
1.6 安全生产信息化建设 9
1.6.1 加油站应根据自身实际情况,利用信息化手段加强安全生产管理工作,开展安 全生产信息化系统建设。 9 1.未建立安全风险分级管控及隐患排查治理、不安全行 为智能监测等安全生产监测预警信息系统的,不得分; 2.系统未使用的,不得分; 3.系统参数不能有效监测预警的,每项扣 1 分。
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A.3 表 A.2 规定了制度化建设评定细则。
表A.2 制度化建设评定细则
序号 评定内容 标准分值 评分标准 自评/评审描述 评定得分
2 制度化管理 100
2.1 法规标准识别 15
2.1.1 加油站应及时识别和获取适用于其生产经营活动的安全生产法律法规、标准 规范,建立清单和文本数据库,并将适用的安全生产法律法规、标准规范的 相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规程,及时传达给相关从业人 员,确保相关要求落实到位。 15 1.未建立法律法规、标准规范识别和获取制度的,不 得分; 2.制度未以文件形式发布的,不得分; 3.制度缺少识别、获取、评审、更新等环节要求以及 部门、人员职责等内容的,每项扣 1 分; 4.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求有 缺项的,每项扣 1 分; 5.识别的法律法规、标准及政府其他要求未融入的, 每项扣 1 分; 6.未形成清单或文本数据库的,扣 5 分; 7.未及时更新清单或文本数据库的,扣 5 分; 8.未及时传达给相关从业人员的,每项扣 3 分。
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表 A.2(续)
序号 评定内容 标准分值 评分标准 自评/评审描述 评定得分
2.2 规章制度 40
2.2.1 加油站应结合生产实际,建立健全安全生产规章制度,包括但不限于下列内 容: a)目标管理; b)领导带班(值班)管理; c)全员安全生产责任制; d)安全生产奖励和惩罚; e)安全生产费用提取和使用管理; f)文件和记录管理; g)安全生产教育和培训; h)设备设施安全管理; i)安全“三同时”管理; j)消防设施和器材管理; k)劳动防护用品配备和管理; l)危险作业管理; m)相关方安全管理; n)安全风险管控; o)隐患排查治理; p)安全检查; q)变更管理; r)应急管理(或应急预案); s)事故管理。 40 1.未建立安全生产规章制度的,不得分,并加扣 100 分; 2.制度未以文件形式发布的,不得分; 3.未建立文件和记录管理制度的,扣 3 分; 4.文件和记录管理制度未明确安全生产规章制度、操 作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文 件和记录管理的职责、程序和要求的,每项扣 1 分; 5.规章制度内容不全或与实际不符的,每项扣 2 分。
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表 A.2(续)
序号 评定内容 标准分值 评分标准 自评/评审描述 评定得分
2.3 操作规程 25
2.3.1 加油站应按照有关规定,结合岗位特点以及作业安全风险,编制齐全适用的 岗位安全操作规程,发放到相关岗位员工,并严格执行。 11 1.未建立岗位安全操作规程的,不得分,并加扣 100 分; 2.未结合岗位特点以及作业安全风险的,每项扣 2 分; 3.不适用的,每项扣 2 分; 4.员工不熟悉的,每人次扣 1 分。
2.3.2 加油站岗位安全操作规程应包括但不限于: a)加油安全操作规程; b)卸油安全操作规程; c)监测设施安全操作规程。 6 有缺项的,每项扣 2 分。
2.3.3 加油站岗位安全操作规程结构应包括但不限于: a)适用范围; b)岗位存在的主要危险源及控制要求; c)设备使用方法或作业程序; d)个体防护要求; e)注意事项; f)紧急情况现场处置措施。 8 有缺项的,每项扣 1 分。
2.4 评估 10
2.4.1 加油站应每年至少评估一次安全生产法律法规、标准规范、规章制度、安全 操作规程的适用性、有效性和执行情况。 10 1.未每年开展评估工作的,不得分; 2.适用的主要法规标准等合规性评估漏项的,每项扣 2 分,条款漏项的,每项扣 1 分。
2.5 修订 10
2.5.1 加油站应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等, 及时修订安全生产规章制度、操作规程。 10 1.未及时修订的,每项扣 2 分; 2.修订内容漏项的,每项扣 1 分。
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A.4 表 A.3 规定了教育培训评定细则。
表A.3 教育培训评定细则
序号 评定内容 标准分值 评分标准 自评/评审描述 评定得分
3 教育培训 100
3.1 教育培训管理 40
3.1.1 加油站应定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,并 保证必要的安全教育培训资源。 20 1.未制定安全教育培训制度或未以文件形式发布的, 不得分;内容不符合的,每项扣 1 分; 2.未制订培训计划的,不得分; 3.未定期识别安全教育培训需求的,每次扣 2 分; 4.未按照培训计划实施培训的,每次扣 2 分; 5.未保证必要的安全教育培训资源(师资、资金、设 施等)的,每次扣 2 分。
3.1.2 加油站应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况,建立安全教育培 训档案。档案应包括安全生产教育和培训的时间、地点、内容、师资、参加 人员、考核结果等情况,至少保存 3 年(三级安全教育培训档案永久保存)。 20 1.未建立安全教育培训档案的,不得分; 2.每缺少一人档案的,扣 2 分; 3.未如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况 的,每次扣 1 分; 4.安全教育培训档案包括的内容不完整的,每项扣 1 分; 5.安全教育培训档案保存不足 3 年的,每次扣 1 分。