ICS 65.020.30
CCS B 40
3209
盐 城 市 地 方 标 准
DB3209/T 1283—2024
畜禽养殖事故实地勘查技术规程
Technical regulation for On-site investigation of livestock farming accidents
2024-09-30 发布
2024-11-30 实施
盐城市市场监督管理局 发 布
DB3209/T 1283—2024
前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起
草。
本文件由盐城市农业科学院司法鉴定所提出、归口并组织实施。
本文件起草单位：江苏沿海地区农业科学研究所、盐城市农业科学院司法鉴定所、盐城市盐都区畜
牧兽医站、盐城市亭湖区东亭湖街道综合服务中心、盐城市盐都区大冈镇农业农村局、盐城市阜宁县阜
城畜牧兽医站、盐城市阜宁县开发区畜牧兽医站。
本文件主要起草人：杨智青、金崇富、陈春兰、何冲霄、顾行兵、顾宏江、李晓青、朱亚琳、蔡立
旺、陈应江、韩轩、侯福银。
I
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畜禽养殖事故实地勘查技术规程
1 范围
本文件确立了畜禽养殖事故实地勘查鉴定技术的工作原则，规定了勘查准备、勘查过程、安全防护、
报告撰写及存档。
本文件适用于司法单位委托的畜禽养殖事故的实地勘查。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 13078 饲料卫生标准
GB 18596 畜禽养殖业污染物排放标准
GB/T 32148 家禽健康养殖规范
HJ 497 畜禽养殖业污染治理工程技术规范
HJ 568 畜禽养殖产地环境评价规范
HJ/T 81 畜禽养殖业污染防治技术规范
NY/T 388 畜禽场环境质量标准
NY/T 473 绿色食品 畜禽卫生防疫准则
NY/T 3670 密集养殖区畜禽粪便收集站建设技术规范
NY/T 5038 无公害食品 家禽养殖生产管理规范
NY/T 5033 无公害食品 生猪饲养管理准则
NY/T 5128 无公害食品 肉牛饲养管理准则
NY/T 5151 无公害食品 肉羊饲养管理准则
RB/T 198 司法鉴定/法庭科学机构能力认可通用要求
RB/T 219 检验检测机构资质认定能力评价 司法鉴定机构要求
SF/T 0062 司法鉴定技术规范编写规则
3 工作原则
应当根据法律、法规和规章的规定，依法独立、客观、公正进行实地勘查，不受任何个人或者组织
的非法干预；应当具有合法性、客观性、关联性、全面性、准确性。
4 勘查准备
4.1 前期工作
完成前期相关材料收集和受理前调查，制定完成实地勘查方案，正式签订委托第三方实地勘查的《委
托书》，并缴费。
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4.2 建立勘查组
4.2.1 勘查组须有 2 名以上具备畜牧兽医相关专业背景，1 名以上具备高级职称且勘查组不少于 2 人。
4.2.2 勘查组须明确组长人选。
4.2.3 明确勘查组日常联络、研究的方式或会议方式等。
4.3 勘查文书
4.3.1 勘查人员职称证书。
4.4.2 实地勘查通知书、记录文稿等。
4.3.3 完成勘查方案设计。
4.4 实地勘查通知
4.4.1 明确实地勘查的时间。
4.4.2 明确实地勘查的出场人员基本情况。
4.4.2 向事故双方当事人以及委托方等发出正式通知，并将接收方确认时间记录在案。
5 勘查过程
5.1 证件资质
5.1.1 向当事人和委托方出具有效期内的证照及委托书，须符合 RB/T 198、RB/T 219 要求。
5.1.2 向当事人和委托方出具勘查组成员专业职称证明或证照，以及参加人员身份。
5.2 整体勘查
5.2.1 养殖资质
5.2.1.1 养殖单位证照
提供包括营业执照、动物防疫条件合格证、畜禽养殖代码、环境影响评价登记表证件原件及复印件，
并符合 NY 388、NY/T 3670、HJ 497、HJ568 的要求。
5.2.1.2 绘制养殖单位平面图
用无人机等进行实景拍摄，并结合养殖单位原有规划，绘制事故现场的平面图。
5.2.2 养殖对象
5.2.2.1 种源
提供养殖动物的种源证明材料，包括引种证明、防疫证明等。
5.2.2.2 生育期
提供发生事故养殖对象当时所处养殖阶段证明材料；第三方可对留存的动物群体进行养殖阶段判断
或保存的证据进行鉴定，确定发生事故是所处养殖阶段。
5.2.2.3 防疫安全
提供养殖周期内卫生防疫方案及记录，须包含事故发生时间段。
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5.2.3 投入品
5.2.3.1 饲料来源
饲料质量须符合 GB 13078 要求，提供饲料成品或主要成分（自配料）商家发票及产品合格证。
5.2.3.2 药物
提供养殖中治疗药物的来源及使用方案，药物提供商家发票及产品合格证。
5.2.4 产品
5.2.4.1 活体
畜禽活体产品出栏规格及价格，提供最近 3 次交易凭证。
5.2.5 其他生产成本
5.2.5.1 固定资产成本
提供养殖厂房折旧情况，提供建筑、投资证明。
5.2.5.2 生产成本
提供养殖生产水电等消耗情况证明，提供最近 3 次缴费凭证。
5.2.5.3 用工成本
提供养殖人工使用情况，属于家庭内部不发放工资但实际工作的工作系数设为 2，即人工计算方法
为：工资总额=n1╳月工资╳工作月数+ n2╳2╳月工资╳工作月数，提供最近 3 个月临工工资发放凭证。
5.2.5.4 损耗
提供养殖过程中损耗记录，提供近 2 个养殖周期的。
5.3 局部检查
5.3.1 养殖区实测
5.3.1.1 养殖厂区四点定位，及内部平面布置图。
5.3.1.2 养殖畜禽群体构成，现场统计、检测。
5.3.1.3 养殖产品规格和产量现场实测。
5.3.2 能力评定
养殖能力包括技术、设施、抗风险等，须符合 GB/T 32148、NY/T 5038、NY/T 5033、NY/T 5128、
NY/T 5151 的要求。
5.3.2.1 技术能力
收集具体行为人的养殖经历、专业技能证明、具体工作以及工资水平等。
5.3.2.2 设施能力
据养殖设备容纳量、配套仓储以及粪污收集处理能力测算等。
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5.3.2.3 抗风险力
提供养殖场疫病发生情况结合药物使用情况，周边同类品种疫病发生情况，以及近两年的财务负债
表和利润表。
5.4 重点检查
5.4.1 事故直接原因
5.4.1.1 场外因素
明确场外因素的发生原因，并与场外因素责任方建立联系，确认因素发生时间段，并提供佐证材料。
5.4.1.2 场内因素
明确具体设备发生事故时间段，并提供产品规格及维保记录等。明确责任人，以及事故发生期间的
行为轨迹及证明人或录像等。明确投入品质量规格及销售方，并提供购买凭证。
5.4.2 事故损失
5.4.2.1 设备
设备、固定资产损失，选择有资质的评估公司进行损害程度及经济损失评估。
5.4.2.2 人员
人员伤亡，按照国家有关法律法规进行处置。
5.4.2.3 直接损失
实地统计核算养殖畜禽死亡损失或丧失生产力的数量及处理方案。
5.4.2.4 间接损失
养殖畜禽生产力下降，继续养殖的，近 4 周生产情况与正常情况比较后实测降低水平。
5.4.2.5 其他
养殖衍生的经济损失，按照具体情况进行分类处置。
5.4.3 废弃物处理
5.4.3.1 事故损失畜禽及后期检测畜禽产品须按照 GB 18596、HJ/T 81 要求处置。
5.4.3.2 实地勘查产生的耗材等废弃物须按照 GB 18596、HJ/T 81 要求处置。
5.4.3.3 勘查后须对涉及的养殖区域、材料等进行彻底消毒，须符合 NY/T 473 的要求。
5.5 现场谈话
5.5.1 养殖事故发生情况介绍。
5.5.2 事故发生补救措施情况。
5.5.3 养殖事故影响情况介绍。
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5.6 勘查记录
5.6.1 拍照
对实地布局、畜禽群体构成、投入品、产品、各种证明以及现场人员情况等进行拍照。
5.6.2 录像
对实地勘测、谈话过程、走访调研等进行录像。
5.6.3 文本记录
5.6.3.1 在勘查过程中，对问询以及情况介绍等内容进行记录。
5.6.3.2 实地勘查中形成的文本材料，须由双方当事人进行书面确认，并签字、按手印。
6 安全防护
6.1 防护材料准备
6.1.1 实地勘查人员的无菌防护服、手套以及消毒灭菌产品等。
6.1.2 用于保存、运输的密封物品。
6.2 防护作业
6.2.1 实地勘查全程穿着防护服，带医用口罩等。
6.2.2 作业过程中应尽量用器械对检查物资、产品、样品等进行移动、翻转，避免直接接触物料。
6.2.3 完成作业，须相互检查作业防护用品的完整性，对破损等部分及时消毒灭菌。
6.3 作业后处理
6.3.1 采集畜禽（部位）样品保存，外包装严格消毒，应符合 NY/T 473 的要求。
6.3.2 使用过的防护材料的无害化处理，应符合 GB 18596、HJ/T 81 的要求。
7 报告撰写
7.1 一般要求
勘查报告在对实地勘查的记录、照片、视频等材料的基础上进行撰写，要求：文字简练、条例清晰、
图表清楚简洁，应符合 SF/T 0062 的要求。
7.2 内容要求
7.2.1 勘查准备、开始前工作描述。
7.2.2 勘查过程及具体开展工作、参加人描述。
7.2.3 勘查过程中谈话情况描述。
7.2.4 对养殖能力进行初步判断。
7.2.5 使用的照片应为原图，不得进行后期加工。
7.2.6 附件材料应完整，且与报告内容对应。
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8 存档
实地勘查记录、照片、视频，以及撰写的勘查报告，均交单位存档、备查。
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