ICS 03.220.20
CCS R 10 4502
柳
州 市 地 方 标 准
DB4502/T 0062—2023
农村公路管理信息平台应用管理规范
Specification for application management of rural highway management
information platform
2023 - 12 - 15 发布
2024 - 01 - 15 实施
柳州市市场监督管理局 发 布
DB4502/T 0062—2023
目
次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 总体原则 ........................................................................... 1
5 职责分工 ........................................................................... 1
5.1
市级管理部门 ................................................................... 1
5.2
县级管理部门 ................................................................... 2
5.3
乡级管理部门 ................................................................... 2
5.4
村级管理部门 ................................................................... 2
6 用户管理 ........................................................................... 2
6.1
管理原则 ....................................................................... 3
6.2
管理模式 ....................................................................... 3
6.3
管理要求 ....................................................................... 3
7 信息平台功能应用 ................................................................... 3
7.1
账号管理 ....................................................................... 3
7.2
建设管理 ....................................................................... 3
7.3
养护管理 ....................................................................... 3
7.4
综合管理 ....................................................................... 4
7.5
运营管理 ....................................................................... 5
8 安全保障 ........................................................................... 5
附录 A（规范性） 功能应用流程 ......................................................... 6
A.1 账号管理 ....................................................................... 6
A.2 建设管理 ....................................................................... 7
A.3 养护管理 ....................................................................... 8
A.4 综合管理 ...................................................................... 14
A.5 运营管理 ...................................................................... 20
参考文献 ............................................................................. 21
I
DB4502/T 0062—2023
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由柳州市交通运输局提出、归口并宣贯。
本文件起草单位：柳州市公路发展中心、广西壮族自治区标准技术研究院、国交空间信息技术（北
京）有限公司。
本文件主要起草人：粟英严、韦文庆、覃路捷、王昌刚、杜文杰、文彩凤、韦文韬、郎钰星、陈啸、
范扬崇、程宇熙、黎扬、覃国庞、王星鹏、余志航、曾锻成、卢曼泽、郭榕刚、韩志、刘用、罗治敏、
李永波、李旺、张振启、娄嘉祺、毛韦哲正。
II
DB4502/T 0062—2023
农村公路管理信息平台应用管理规范
1 范围
本文件确立了农村公路管理信息平台应用的原则，并规定了职责分工、用户管理、信息平台功能应
用、安全保障的要求。
本文件适用于柳州市行政区域内各级农村公路管理部门及相关单位应用管理农村公路管理信息平
台。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
农村公路管理信息平台 rural highway management information platform
依托信息化手段,集成农村公路多种数据信息资源,通过数据共享、协同工作,实现农村公路信息化
管理的平台。以下简称“信息平台”。
注： 农村公路指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级
交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。包括公路桥梁、隧道和渡口。
3.2
管理部门 management department
履行农村公路建设、管理、养护、运营主体责任的相关部门。
3.3
相关方 relevant units
参与农村公路咨询、设计、施工、监理、日常养护、检测等工作的企业或个人主体。
4 总体原则
信息平台应用遵循统筹安排、分级管理、安全高效、统一监管的原则。
5 职责分工
5.1
市级管理部门
5.1.1 信息平台应用责任人
市级信息化工作负责人。
1
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5.1.2 主要职责
主要职责如下：
——信息平台的建设与运行维护；
——信息平台相关业务模块的使用，业务所涉及的具体模块见第7章；
——指导和监督县级管理部门、相关方使用信息平台；
——收集信息平台应用情况，根据业务需求，提出改进建议。
5.2
县级管理部门
5.2.1 信息平台应用责任人
县级信息化工作负责人。
5.2.2 主要职责
主要职责如下:
——信息平台相关业务模块的使用，业务所涉及的具体模块见第7章；
——指导和监督乡级管理部门、相关方使用信息平台；
——收集信息平台应用情况，根据业务需求，提出改进建议。
5.3
乡级管理部门
5.3.1 信息平台应用责任人
乡级信息化工作负责人。
5.3.2 主要职责
主要职责如下:
——信息平台相关业务模块的使用，业务所涉及的具体模块见第7章；
——指导和监督村级管理部门、相关方使用信息平台；
——收集信息平台应用情况，根据业务需求，提出改进建议。
5.4
村级管理部门
5.4.1 信息平台应用责任人
村级信息化工作负责人。
5.4.2 主要职责
主要职责如下:
——信息平台相关业务模块的使用，业务所涉及的具体模块见第7章；
——指导和监督相关方使用信息平台；
——收集信息平台应用情况，根据业务需求，提出改进建议。
6 用户管理
2
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6.1
管理原则
用户实行分级管理，各级管理部门应按照工作职责划分账号权限。
6.2
管理模式
用户管理采取逐级授权、权责分明、最小权限的账号管理模式。
6.3
管理要求
6.3.1 县级更换管理员，须报市级管理部门同意。不设置乡级以下管理员。
6.3.2 用户密码应设置强密码，并定期进行更新。
6.3.3 用户状态（在岗、离岗、退休）发生变动时，应及时调整用户账号。
7 信息平台功能应用
7.1
账号管理
市级管理部门管理本级和县级管理员账号，县级管理部门管理本级和下级管理部门以及相关方的账
号，账号管理流程见附录 A.1。
7.2
建设管理
对农村公路的独立桥梁、三级以上公路、四级公路项目推进实施过程进行管理，涉及包括项目入库、
计划管理、标段管理、前期档案、合同档案、施工档案、监理档案、质量监督档案、交（竣）工验收资
料管理、进度管理、工程巡检、农民工管理等信息平台功能模块。建设管理流程见附录 A.2。
7.3
养护管理
7.3.1 基础管理
对农村公路的公路、桥梁、隧道的基础资料进行管理，涉及基础档案、巡检规范、管养分配、公示
牌管理、日常养护合同、路况（桥梁、隧道）检测、差路库、危桥库、危隧库管理等信息平台功能模块。
基础管理流程见附录 A.3.1。
7.3.2 日常养护
7.3.2.1 技术检查
对农村公路的桥梁、隧道技术检查资料进行管理，涉及桥梁工程师、技术检查（包括桥梁、隧道）、
病害库等信息平台功能模块。技术检查流程见附录 A.3.2.1。
7.3.2.2 巡查记录
对农村公路日常养护巡查工作进行管理，涉及巡查记录（包括公路、桥梁、隧道）、随手拍、群众
上报、问题库、交办记录、日常养护巡查处置等信息平台功能模块。巡查记录流程见附录 A.3.2.2。
7.3.3 养护工程
对农村公路的大中修、小修保养、危桥改造、安防工程、美丽公路+、灾毁修复等项目推进实施过
程进行管理，涉及包括项目入库、计划管理、标段管理、前期档案、合同档案、施工档案、监理档案、
3
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质量监督档案、交（竣）工验收资料管理、进度管理、工程巡检、农民工管理等信息平台功能模块。养
护工程流程按照 7.2 建设管理流程开展，见附录 A.2。
7.3.4 安全隐患
对农村公路的安全隐患进行管理，涉及排查合同、排查任务、隐患明细、隐患库等信息平台功能模
块。安全隐患流程见附录 A.3.3。
7.3.5 灾毁管理
对农村公路的灾毁工作进行管理，涉及灾毁采集 APP、灾毁明细、中断抢通、隐患库、保险合同、
投保公路、保险理赔等信息平台功能模块。灾毁管理流程见附录 A.3.4。
7.3.6 附属物管理
对农村公路的附属物进行管理，涉及附属物采集 APP、排查合同、附属设施采集、附属信息库、附
属设施统计、附属信息预报表等信息平台功能模块。附属物管理流程见附录 A.3.5。
7.4
综合管理
7.4.1 路长制
7.4.1.1 单位人员
对农村公路的管理部门、相关方信息进行管理，涉及单位档案管理、单位人员管理、单位档案统计
等信息平台功能模块。单位人员应用流程见附录 A.4.1.1。
7.4.1.2 巡查记录
对路长制工作人员及相关方日常养护巡查记录进行统计分析，涉及路长、专管员、巡路员、企业单
位等信息平台功能模块。巡查记录流程见附录 A.4.1.2。
7.4.1.3 路长工作
对各级路长开展涉及农村公路工作进行管理，涉及工作记录信息平台功能模块。
7.4.1.4 监督检查
对农村公路行业监督检查工作进行管理，涉及检查记录信息平台功能模块。监督检查流程见附录
A.4.1.3。
7.4.1.5 通知管理
对农村公路日常管理中下发的通知进行管理，涉及通知管理信息平台功能模块。通知管理流程见附
录 A.4.1.4。
7.4.2 考核管理
对农村公路业务考核工作进行管理，涉及市级考核、县级考核功能模块。考核管理见附录 A.4.2。
7.4.3 文件管理
对农村公路业务文件进行管理。文件管理流程见附录 A.4.3。
4
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7.4.4 路政管理
对路政巡查工作进行管理，涉及问题库、日常记录、交办记录、巡查记录、巡查统计等功能模块。
路政管理流程见附录 A.4.4。
7.4.5 资金管理
对农村公路建设、养护过程中的资金收、支信息进行管理，涉及资金收入、分配、支出、统计。资
金管理流程见附录 A.4.5。
7.5
运营管理
对客运场站、班线、村村通数据进行汇总展示。运营管理流程见附录 A.5。
8 安全保障
8.1 信息平台依据《信息安全登记保护管理办法》第二等级要求落实安全保护工作。相关设备应当采
用符合信创要求的软硬件产品。
8.2 市级信息化管理科室为信息平台网络和信息安全保障部门。任何单位和个人，未经信息化管理科
室授权，不得登录信息平台后台资源。
8.3
未经市级管理部门领导审批同意，不得擅自向其他单位（或个人）提供信息平台数据接口服务。
8.4
不得上传涉及国家秘密和单位涉密文件的信息，不得上传与工作无关的文件信息。
A
5
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附 A B A
录
（规范性）
功能应用流程
A.1 账号管理
账号管理应用流程见图 A.1。
市级管理部门
县级管理部门
工作内容
1
设置市级管理员账号
信息平台系统管理员设置市 级管理账号。
2
管理市级 账号 设置县级管理 员账号
1.使用市级管理员账号对本

3
设置乡级、村级、相 关方账号 管理县级账号
1.使用县级管理员账号对本 级的账号进行增加、删除、 权限设置等管理； 2.使用县级管理员账号对乡 级、村级、相关方的账号进 行增加、删除、权限设置等 管理。
注： 信息平台系统管理员为平台超级账号，权限最大，不用于办理业务。
图A.1 账号管理应用流程
6
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A.2 建设管理
建设管理应用流程见图 A.2。
市级管理部门





县级管理部门







工作内容





1




新增项目库






新增项目基 础信息录入

录入项目前 期工作信息














2






项目拟报计划












3





提交审核






拟报年度计划
年度自建计划











4





项目审核








不合格 修改完善计划信息












5





合格 下达计划管理





1.市级将审核合格的计划汇总转入下
5.市级录入调整计划信息。






6





1.县级根据项目进度录入项目信息， 上传项目招标、开工、实施、监理、 质量监督等资料信息； 2.县级上传月度统计报表； 3.县级督促施工方、监理方使用手机 端上传工程进度、工程巡检、隐蔽工 程资料； 4.市级统计、查阅、审核、汇总县级 上的传项目资料，监督项目实施过 程。






监管项目实施 信息





项目实施信息 管理








7






项目完工





县级上传项目交（竣）工验收等资 料。
注1：对需申请中央及自治区补助资金建设的项目列入拟报年度计划。
注2：对由市、县（区）完全自筹资金建设的项目列入自建计划。
图A.2 建设管理应用流程
7
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A.3 养护管理
A.3.1 基础管理
基础管理应用流程见图 A.3
市级管理部门

县级管理部门

乡级管理部门

村级管理部门

工作内容

1

基础档案管 理

市级每年在年初根据统计 年报更新系统中的公路、 桥梁、隧道基础档案。

2

市级上传巡检规范。

录入巡检规 范



3

管养分配