从1776 年美利坚合众国建国起到20 世纪30 年代，美国在自由市场经济
的道路上走了150 多年，国民经济基本是受看不见的手调节的。但是自由蕴
育出垄断，垄断导致了生产、流通、分配各个领域的不平衡。对此，看不见
的手无能为力。于是，另一只看得见的手——政府干预逐步发挥越来越显著
的作用。1929—1933 年大危机时，罗斯福新政就是在这样的背景下出台的。
从此美国经济的运行已经不仅受一只手的调节，而是同时受两只手的调节。