进入 70 年代，随着整个国际局势的变化，特别是中美接近给 日本造成很大冲击，日本各界要求恢复中日邦交的运动更加高涨，成了不可 阻挡的潮流。周恩来 抓住时机，积极推动愿为中日复交而努力的田中首相访 华。1972 年 9 月 29 日，两国领导人经过谈判签署了中日邦交正常化的联合 声明，宣告两国结束不正常状态。
　　可以说，中日两国人民间的传统友谊构成了推动中日关系前进的巨大的 内在动力，其中中国的民间外交策略发挥了重要的、历史性的作用。而中日 邦交的恢复又为中日两国人民的友好往来开辟了更加广阔的前景，并增加了 官方渠道，形成了官民并举的局面。
　　中日邦交恢复后，中日两国所共同面临的一个重要任务，是如何把两国 关系进一步推向前进，如何巩固和发展业已建立起来的和平友好关系。一个 非常现实而具体的任务，便是尽快缔结两国和平友好条约。