公共行政学是从社会公共事务管理的角度研究现代政府运行机制和管理
活动的学科。虽然在人类社会发展的历史过程中，政府的组织形式很早就作
为“公共权力”的化身出现了，但是，从“公共行政”和“公共服务”的角
度对其进行较为系统的研究才有一百多年的时间，因此，公共行政学至今仍
是一门处于不断发展、完善中的新兴学科。