内容提要 
　　加强非营利组织理论研究，是加快非宫利组织法律建设的基本前提。中国非营利组织法制建设的滞后，有其特定的历史和社会背景，除了几千年传统文化和目前转型时期的社会环境的影响外，就其深层次的要素而言，理论研究和认识上的问题也是存在的。
　　本书以宪法所保障的公民结社权和财产权为依据，制定非营利组织法为基本法，以建立完备的法律体系为目标。本书集合了27位专家学者、政府官员和非营利组织相关人士的聪明才智，从三个方面进行了论证和阐述。本书既从理论的高度回应了中国非营利组织当前存在的问题，也为中国非营利组织法律建设中遇到的敏感问题提供了依据；既是一部具有现实价值的精文荟萃，也是一份中国非营利组织法制建设研究中具有一定科学含量的研究成果。
目录 
　　一、基础理论
　　宪政与结社自由 
　　论结社自由的宪法保障
　　公共参与与行政法治
　　NG0的“民间治理”与转型期的
　　法治秩序
　　现代公民社会与结社自由
　　关于结社自由立法的思考
　　二、法律环境与制度建设
　　政府管理非营利组织模式的思考
　　非营利组织立法方略简论