2013 Vo1.8No.2
温志军：我国地热产业发展需要关注的几个问题
2013
第8卷第2期
我国地热产业发展需要关注的几个问题
温志军
（中国石化集团新星石油公司，北京100083）
摘要：地热能源是一种清洁可再生能源，目前全球地热能源的开发日益得到重视。本文从影响我国地热产业发展的外部环境问题，规范发展问题，产业自身动力问题及技术进步同题进行了论述，希望引起各方的讨论，以促进我国地
热产业持续、快速、健康发展。关键词：地热：能源；产业
中图分类号：P314 0引言
文献标识码：A
文章编号：10071903（2013）02000104
1加快地热产业发展的外部环境需要明确的政策指引
我国地热资源丰富。据国土资源部2011年公
布数据：我国浅层地热能（地表200m以上）资源量相当于95亿吨标准煤，年可利用3.5亿吨标准煤，可减排CO，约5亿吨：常规地热能（地表 200~3000m）资源量相当于8530亿吨标准煤，年可利用6.4亿吨标准煤，可减排CO，约13亿吨；增强型地热能（地表3000m以下）资源量相当于860亿吨标准煤，开发利用正处于研发阶段。目前世界各国特别是发达国家如美国、冰岛、日本、德国、意大利等国家，以及壳牌等知名能源公司已加大地热开发利用投入和相关政策支持，国际地热产业正呈现出加快发展的总体态势。我国是能源缺乏国家，面临着十分严重的环境保护间题，节能减排任务十分艰巨。地热能与风能、太阳能等清洁可再生能源相比，具有转换效率高和持续稳定等特点，具有十分广阔的发展前景，而加快地热开发利用产业化步伐对我国绿色低碳经济发展，改善能源结构，建设“美丽中国”具有十分重要的现实意义。本文提出我国地热产业发展起步阶段需要关注的儿个间题，希望能引起各方对如何确保我国地热产业快速持续健康发展的思考。
我国为加快可再生能源的发展，自2002年开始先后出台了包括《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国可再生能源产业发展指导目录》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等十几部政策法规和技术规范，在这些政策引导下太阳能、风能产业取得了迅速发展，国家和地方还分别针对风能、太阳能出台了相关明确的专门政策法规。但地热能利用由于开发利用技术相对复杂，受资源、市场和技术的交互影响而相对发展缓慢，目前国家和地方针对地热产业发展出台专门的政策法规还非常欠缺，开发利用缺乏统一规划，投资门槛较低，监管体系还不完善，偏重经济利益忽视可持续开发利用、小作坊掠夺式开发问题比较严重，造成地热资源严重浪费并产生不少环境保护方面的问题。
为了规范地热开发利用，促进地热产业健康发展，国家能源局、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部于2013年1月10日联合印发了《关于促进地热能开发利用的指导意见》，明确了“政府引导，市场推动”、“因地制宜、多元发展”、“加强监
作者简介：温志军（1970一），男，工程师、经济师，主要研究油气开发和地热开发管理、行业战略研究工作。
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