质量检测与控制IQUALITYMEASUREMENTANDCONTROL 文章编号：1000-033X(2016)10-0116-05
干线公路养护资金使用绩效评价研究
何亚伟"，朱弘珊"，薛鹏涛3
（1.北京理工大学管理与经济学院，北京100081；2.中国交通建设股份有限公司，北京100088；
3.河南省交通运输厅公路管理局，河南郑州450016)
摘要：为了准确、有效地对干线公路养护资金进行绩效评价，在总结实践经验的基础上，采用逻辑分析法构建包含4个一级指标、16个二级指标和24个三级指标的全面绩效评价指标体系。在德尔菲法的基础上，运用改进的层次分析法确定指标权重，并对评价方法和评价标准进行探讨。结合河南省干线公路养护资金使用绩效评价实例进行分析验证，对国内养护资全使用中存在的突出问题给出切实可行的建议。
关键调：养护资全；绩效评价；层次分析法；指标体系
中图分类号：U418
文献标志码：B
Research on Performance Evaluation of Maintenance Fundsfor Trunk Road
HE Ya-wei', ZHU Hong-shan', XUE Peng-tao?
(1. School of Management and Economics, Beijing Institute of Technology, Beijing 100081, China:
2. China Communications Construetion Company Limited, Beijing 100088, China 3. Highway Administration of Henan Provincial Department of Transportation.
Zhengzhou 450016, Henan, China)
Abstract; In order to evaluate the use of funds for trunk road maintenance accurately and efficiently, an evaluation index system with 4 primary indicators, 16 secondary indicators as well as 24 tertiary indicators was established. Based on the Delphi method, an improved analytic hierarchy process was used to determine the weight of indicators, while methodology and standard of evaluation were discussed in the mean time. Combining the empirical analysis of evaluation on the use of funds for trunk road maintenance in Henan Province, somepractical and feasible policies were recommended to resolve the outstanding problems of using maintenance funds for trunk road.
Key words: maintenance fund; performance evaluation; analytic hierarchy process; index system
引言 0
干线公路是国家公共基础设施的重要组成部分，具有公益性和基础性。干线公路养护是为延长使用寿命、保证使用效能而进行的保养、维护和改善作业。
2009年6月22日，财政部颁布了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，用以规范和指导地方财政绩效评价工作，并结合国际标准值概念，采用全国统一标准值进行评价计分[2)。对政府、事业单位绩效评
收稿日期：2016-02-12
基金项目：河南省交通运输厅科技计划项目（2014Z10-2）
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价方面的研究，学术界和理论界尚处于探索阶段。王锐兰运用灰色模糊综合评价方法，对权重、指标等设置进行客观全面的研究分析[33；纪凤兰采用层次分析法、模糊评价方法以及DEA方法等对指标进行系统的定量分析处理，构建出中国政府特有的绩效评价体系(4)。梁国华等基于农村公路建设的现实情况，总结出一套适合农村公路建设质量管理的绩效评价方法(")。
从已有研究可以看出，中国目前对公路的绩效评