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浅析城镇污水处理厂 EMS审核关注的重点 O文/顾雷祥陈银峰
对城镇污水处理厂的ISO 14001环境管理体系（EMS）的审核，切入点是EMS体系的适宜性和运行的有效性：重点是确保重要环境因素的控制能够符合适用的法律、法规及其他要求，难点是对污水处理设施的处理水量、水质能力的确认；关注点应立足于行政许可的合法，科学运行的合理，紧急与异常情况处置方案的适用。
一、行政许可的核对
城镇污水处理厂是指对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的组织。环境保护法律法规明确要求：所有新建、改建、扩建或技改的建设项目，都必须取得有审批权限的环保行政主管部门对该建设项目环境影响报告书（表、登记表）审批同意的证据。污水处理厂的建设，同样要有环保部门的行政许可。现场审核时，须关注审核范围内建设项目的环境保护报批、试生产许可、环境保护专项峻工验收、排污许可核准、排放口规范设置、在线实时监控仪配置等。这些都是ISO14001标准中4.3.2条款“适用的法律、法规和其他要求”的重要内容之一。此外，危险化学
64《认证技术》2013·03 方方数据
品（易制毒品）的采购、储运、使用、废弃，危险固体废弃物的贮存、转移，压力容器、特种设备的备案及校验等，都必须按规定办理行政许可。
二、水质、水量的确认
污水处理设施有很强的针对性，一旦处理工艺确定，在规定的范围内，对进入处理设施的水质、水量都有非常明确的要求，最终才能保证经处理后的排放水达到相应的标准要求。
1.水量的核查
现场可以查核：一是设计的文件数据；二是验收的资料；三是中控室监控设备运行的记录，或设施运行的记录台账；四是在线监控，流量计显示的瞬时及日、周、月的累积数据，五是环保部门的监测报告；六是其他方法的验证，如：用电量、产生污泥量、生产量的统计等，再如生活污水处理设施服务范围内的人口数量等。
二.水质的核查
一般原水（进水）的水质可从以下几方面综合考虑得出结论：一是水质检验分析的台账记录，二是水的表观特征；三是污泥浓度（MLSS）及设备运行的情况判定。排放水的水质可从以下方面
编辑/孔令欣
综合考虑：一是日常检验分析的台账记录，环保监测报告，二是在线监测仪显示的数据资料：三是出水的表观特征；四是工艺的合理性，仪器设备的先进性，以及人为管理的负责程度等，五是查阅、走访周围民众的投诉、抱怨，环保部门的行政处罚等。
城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中明确指出，将污染物控制项目分为基本控制项目和选择控制项目两类。基本控制项目主要包括常规污染物：化学需氧量（COD）、悬浮物（SS）、氨氨氮（NH3-N，以N 计），总磷（TP，以P计）在内的12项，以及部分一类污染物，包括汞、镉、铬、砷、铅在内的7项。选择控制项目包括对环境有较长期影响或毒性较大的污染物，包括总氰化物、苯、对硫磷在内的43项。基本控制项目必须按标准分级执行。选择控制项目，由地方环境保护行政主管部门根据实际选择控制。
三、运行状况的察看
首先，应关注设备、设施的完好，如鼓风机、曝气设备、气浮设备、污泥压滤机、自动控制仪表等运行是否正常。其次，更