第52卷第7期 2016年7月
·水文水资源·
甘肃水利水电技术
GANSU WATER RESOURCES AND HYDROPOWER TECHNOLOGY
“水票制”供水管理模式推广应用探析
赵建祖
（高台县大湖湾水管所，甘肃高台734300）
Vol.52,No.7 Jul.,2016
摘要：为了贯御落实农业水价综合改革试点的具体要求，进一步造应水利改革发展新常态，巩固和壮大灌区节水成效，使灌区内尽快实现“总量控制、定额管理、平口计量、按方收费”的目标，灌区全面推行“水票制"供水模式势在必行关键词：供水管理；"水票制"；灌区节水；大湖湾灌区
中图分类号：TV213.4 1基本情况
文献标志码：B
文章编号：2095-0144(2016)07-0019-02
标。2015年，借农业水价综合改革试点工作的有利
大湖湾灌区位于甘肃省河西走廊中部的高台县境内，成立于1964年。距县城9km，地处黑河两岸，从黑河引水，是一个集农业灌溉，养殖、旅游为一体的新型灌区。灌区辖3个乡镇，18个村民委员会及农民用水者协会，全灌区土地面积6.2万亩，其中耕地3.2万亩(渠灌2.7万亩，井灌0.5万亩)，林草地3万亩。灌区粮食作物主要有小麦、玉米，经济作物主要有蕃茄、甜菜、油料、棉花、果树、蔬菜等。灌区内有小(2)型洼地水库4座，总库容428万m。有引水干渠7条，长95.31km，其中高标准衬砌48.442 km，建筑物273座；支渠2条，长5.5km，高标准衬硼5.5km，建筑物30座；斗渠120条，长135.08km；农渠281条，长138.375km，斗农集高标准衬砌 151.83km，有建筑物1019座。灌区现有机电井479 眼。灌区现已初步形成了引、蕃、输、提相配套的灌溉网络。但随着经济社会的发展，按照农业水价综合改革试点的治水思路，灌区灌溉管理由“按亩收费"供水模式向“水票制”供水模式过度还面临着艰巨的任务，同时也面临着许多困难与问题。
“水票制”是一种以节水为目的的供水模式，其打破了农业灌溉长期喝“大锅水”局面，实现了计划用水和节约用水，促进了群众开源节流的积极性。大湖湾灌区从2007年开始，在乐善渠系实行"水票制”，至今已运行9年，虽然也积累了一些好的经验和做法，但由于地下水计量管理滞后、灌溉模式制约等因素，“水票制”远远没有达到节约用水的预期目
收稿日期：2016-06-09
时机，灌区完成了机电井计量设施架设、渠系量测水断面改造等基础工作，乐善渠系“水票制”和计量设施配套试运行1年，取得了非常明显的成效，为灌区全面推行“水票制”迈出了坚实的一步，积累了成功经验。
2灌区实施“水票制"供水模式存在的困难和问题 2.1灌区群众对水票制”供水模式的认识和接受
还存在思想顾虑
由于灌区群众思想保守，等、靠、要思想严重，认识问题片面，只顾个人眼前利益，不想长远利益，长期形成的按亩收费、大水漫灌的灌溉习惯根深蒂固，对水票制"的优势不能从长远全面的认识。受经济利益驱使，片面的将“水票制”理解为是在增加农民负担。所以，灌区推行“水票制”存在一定阻力。
2.2灌区水利基础设施薄弱且上下游建设不均衡
灌区内水利工程年久失修，部分渠口引水工程和干渠节制设施损毁破烂、带病运行。灌区渠道的村确率不足40%，建筑物的完好率不足50%，从以上两个数据不难看出大湖湾灌区水利基础设施的薄弱同时，农业用水的利用率不高，加之灌区渠道的量测水断面不完善，“水票制"运行过程中的精准测水量水
难以实现，使灌区“水票制”的推行有一定困难。 2.3水利基础设施维修建设资金短缺
黑河节水工程运行多年，由于灌区缺乏维修资金，群众对工程建设、维护的积极性不高，对村社集资进行工程建设更是消极对待，灌区内干、支渠冻胀
作者简介：赵建祖（1979-），男，甘肃高台人，高级工程师，主要从事灌区灌溉管理及工程建设，E-mail:zhaojianzu@126.com。
万方数据
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