经营与管理ManagementandAdministration
管道燃气供应企业综合评价标准研究北京市劳动保护科学研究所（100054）张晓峰汪彤白永强吕良海
摘要：通过调查分析管道燃气供应企业生产运行、安全与服务质量、经营状况等，探讨建立了管道燃气
供应企业综合评价标准，建立了企业的等级划分标准，为管理部门实行差异化管理提供了依据。
关键词：管道燃气供应企业综合评价标准差异化管理
1引言
城市燃气（天然气、人工煤气、液化石油气）是城市能源供应的重要组成部分。发展城市燃气，有利于保护环境、造福人类，符合国际环境与发展的时代潮流。
城镇燃气易燃易爆的特性和遍及城镇、深人街区、联系千家万户的特点，决定了其管理工.作的复杂性、广泛性和系统性。城市燃气输配管网由于其安全性和经济性，成为城市燃气的主要输送工具，其安全和稳定的运行牵涉到千家万户。因此，管道燃气的管理T.作不仅仅局限在燃气企业内部，而是向全社会开放的。
从管道燃气供应企业自身来讲，资质、原材料（气源）、人力资源及资金是企业正常运行的保障，安全是企业正常运行的根本，时刻联系着企业的生存；从社会角度看，燃气供应企业是服务行业，服务于社会和用户是其天职，而保证用户的使用安全是服务的主要内容。
目前，随着城市燃气输配管网规模的进一步扩大，管道燃气供应企业牵涉面更广，给管道燃气监管部门的管理工作增加了难度。因此，有必要开展管道燃气供应企业的综合评价标准研究，为燃气监管部门对管道供应企业实行分级分类、差异化管理，提升燃气供应企业的运行质量提供依据。
381城市燃气·月刊万方数据
2研究过程
（1）通过参考国家和地方在燃气监管方面的法律法规，初步拟定管道燃气供应企业综合评价标准模型中的指标；
指标体系建立的原则主要包括以下几点：
①科学合理性：指标的选取应保证客观公正，数据的来源应保证可靠准确，选取的评估方法应有科学依据，能尽可能的反映供应企业的客观实际。
②实际操作性：该项原则主要考虑两个方面的内容：一是评价数据资料容易获得；二是评价结果计算简便。
③整体完备性：评价指标应该能够反映企业各方面的基本情况。
（2）走访燃气监管部门的工作人员，了解其对管道燃气供应企业进行监管过程中遇到的难题和管理中的薄弱环节；走访不同区域、不同规模、不同供气对象的管道燃气供应企业，了解这些企业在遵照国家或地区管理条例的运营过程中存在的困难；从而对指标进行初步筛选；
（3）通过采用调查向卷的调研方式，得到了管网专家对评价指标的意见，依此为依据对指标进行进一步的筛选，得到综合评价标准的指标体系如包括3 个一级指标，12个二级指标和43个三级指标，如右页表1所示。