转源南环境 1972-298
研究与探讨
陕南汉江流域生态补偿机制的经济评价
张自英！胡安焱2
浙江台州
(1台州职业技术学院
318000
2长安大学环工学院陕西西安
710054)
摘要以国民经济评价方法，对汉江流域研究区的生态补偿的经济合理性和发观可行性进行分析评价；包括计算分析研究区生态补偿量、计算资金等值、确定评价基本参数、选取及计算评价指标，从而作出定量的经济评价；研究表明，实施研究区生态补偿有利于流域内生态环境的保护和社会经济的和谱发展。
关键词汉江流城生态补偿
指标分析经济评价
中图分类号：F123.8
1
概述
文献标识码：A
流域生态补偿机制的实质就是通过调整相关主体环境
利益及其经济利益的分配关系，来激励水资源保护行为。随着社会经济的发展和人口的增加，流域内水资源保护存在环境利益与经济利益的不协调，即水资源保护者和受益著、皱坏者和受害者之间利益的不公平分配,即受益者无偿占有环境利益，保护者得不到应有的经济回报，缺乏保护的经济激励，受害者未能得到应有的经济赔偿，破坏者得以选脱承担敲坏环境的责任和成本，责任人丧失保护的经济压力。这种扭曲的利益关系，即不利于保护水资源，也不利于平衡和协调流域内地区间的发展。严的形势，迫使我们找到相关的对策来解决这个间题。流域生态补偿的实施的内在效果是否具有经济性与合理性，其外在影响是否有利于流域内社会经济的和谐发展，需要对其进行经济评价，确定科学的实施方索。在南水北调中线水源涵养区一
陕南汉江流城，实施流
域的生态补偿机制，即是促进生态环境保护的追切需要，也是落实科学发展观，构建和谐社会的重要措施，具有重大的现实意义和深远的战略影响。
2
生态补偿量的计算分析
根据生态补偿理论，采用成本分析方法进行计算。上游
地区生态建设与保护的总成本包括直接成本和间接成本。直接成本主要包括涵养水源林业建设，水土流失治理，水利工程，环境污染综合治理等，是针对水源地生态保护水质、保证水量和水质标准、增强水源涵养能力等直接投人的成本；间接成本主要包括限制工农业发展损失，移民安置，地方财政收人减少等，指为保护水源面失去经济发展的机会成本13]。公式表示如下：
TC=DC+IC
DC= GDC+HDC+LDC+SDC IC= CIC +GIC+YIC
(1)(2)(3)
式中：TC为总成本，DC为直接成本，IC为间接成本， GDC为水利工程，HDC为环境污染综合治理，LDC为涵养水源林业建设，SDC为水土流失治理，CIC为地方财政收人减少，GIC为限制工农业发展损失，YIC为移民安置。
文章编号：1672-9064(2013)02-014-03
修正全流域的生态建设与保护总成本，主要考虑3个因素，即水量分摊系数、水质修正系数和效益修正系数。汉江流域受益区生态建设与保护年补偿额度计算公式表示如下：
C= KxK,xKgxTC
(4)
式中：C为汉江流域受益区生态年补偿额；K，为水量分摊系数：K为水质修正系数；K为效益修正系数。
方案的经济评价 3
国民经济评价方法以宏观角度为出发点，以合理配置社会资源为前提，评价方案效益和费用的经济合理性及宏观可行性，为实施政策提供参考依据。其评价过程，首先明确评价的基本参数即确定费用及效益的范围；再采用现金流量分析方法，进行资金等价计算：最后选取恰当的评价指标及评价准则，以社会折现率为主要判据，计算项目给国民经济带来的净贡献，分析方案的经济效果和对社会的影响，评价项
目在宏观经济上的合理性[4,5]。 3.1效益及费用
在陕南汉江流域生态补偿方案中，下游地区对上游地区的补偿额就是效益，上游地区为下游地区的提供良好水质和保证充足的水量而作的相关成本的投人即为费用，包括退耕还林、水利工程、天然林保护、环境污染治理、水土治理等间接成本。费用及效益数据6,见表1。
表1汉江流域生态补偿的费用及效益统计表
项目
退耕还林天然林保护
费用效益
水土治理水利工程环境污染治理间接或本补偿额
资金等值计算 3.2
计算时间/年总成本/万元年均成本/万元
1999 ~2006 2000 ~2006 1996 ~2006 1996 ~2006 1997 ~2006 1996 ~2006 1996 ~2006
57.05 18.4 5.12 70.56 12.82 767.54 944.35
7.14 2.63 0.47 6.41 1.28 69.78 85.85
采用现金流量分析，必须将一个时间点发生的资金额折算成另一个时间点的等值的资金额，即资金等值计算。其常用参数有3)；现值、终值、年金、计息周期数、折现率。
从现在的时点出发，考虑过去发生的年均成本和年均补
基金项目：国家款科学研究计划项目资贴(2008CXS1D040-3）
作者简介：张自美(1986-)，女，浙江台州人，项士研究生，助教；从事水环境管理与环境经济研究。
2013.NO.2.
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