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浅谈新疆生产建设兵团环境监测现状分析及对策
宋雪梅
（新接生产建设兵团第七师环境监测站，新奎电833200）
摘要：当前环境问题已经成为制约新障生产建设兵团持续发展的主要间题之一，为了能够切实保护环境，预防可能出现的环境间题，各师环境监测站有必要微好环境监测工作。本文主要通过对我生产建设兵团环境监测工作现状进行分析，探讨提出现有环境监测问题的对策，布望对环境监测部门有所帮助
关键词：环境监测；监测工作；现状；问题；对策
目前新疆环境监测水平已经有了显著的提高，各师基本上都已经成立了环境监测站，可对于边远地区，各方面条件都比较落后，虽然响应国家号召，要求在各师成立环境监测站，但是由于技术水平有限、监测人员素质不高等原因的影响，使得我生产建设兵团各师能力不同，其备监测能力的师监测站数量太少，很多师环境监测站目前仍处于挂牌状态，这对新疆生产建设兵团环境治理以及发展建设非常不利。
1新疆生产建设兵团环境监测现状分析
1.1对环境监测的重要性认识不到位。在现阶段我国加快改革开放步伐、建立社会主义市场经济体制与国际环境监测接轨的新形势下，我国环境监督管理工作日趋法制化、定量化、科学化，并对环境监测工作提出更高的要求。然而，在兵团，之前以农业为主，对环境保护意识不强，所以环境保护机构的成立时间远远落后于其他地方，对环境监测是一项政府行为和技术监督职能的认识仍然不够深.在理解有关政策、及制度的制定还不够更成熟，对执法监督和监测监督相结合的不够繁密，工作分配也不合理，致使监测站在实施环境监督监测工作不够积极，也影响了对环境监测的经费投人
12现有的监测技术水平难以满是管理工作的要求。新疆生产建设兵团目前的监测站工作能力难以提供流域性的、动态的监测信息，不能为区域环境决策提供有效的技本依据，一方面是由于分区管理所致，另一方面缺乏动态监测手段。在污染源监督监测方面也缺乏快速准确的监测手段。无论在数据的有效性上，还是在项目要求上，都还不能达到较好的水平。之所以会这样的原因有经费上的制约，也有技术水平上的差距，息之，要适应兵团环保局目标和工作的要求，就要实现环境管理能力和手段时代化，优先要解决的就是环境信息和监测手段的时代化。
1.3监测队伍不够稳定。监测队伍的不稳定是兵团监测系统的普追现象，主要反映在各师监测站上。监测队伍的不稳定主要存在几个因系：一是兵团环保系统最早从建设系统中组建的，环保机构人员编制占用建设系统的编制，并且环保元老由建设方面的工作转入环保监测工作，具备一定经验后都走上了管理岗位，发挥着更大的作用。二是各师环保行政管理部门存在管理人员不足、编制困难的情况下，从监测站抽调人员，一些监测站人员因监测工作量少被借调从事行政管理工作，时间一久不愿再回原来岗位，因此出现人员混岗使用现象，有重管理轻监测的倾向。三是在如今市场经济条件下，就业方向比较广，在收人差距的影响下，监测人员心理产生不平衡，容易不安心工作，缺乏敬业爱岗的奉献精神。四是目前兵团对环境监测站不够重视，不能解决人员缩制情况，工资待遇不能解决，让环境专业毕业生看不到未来，不愿意应聘到我们兵团环境监测部门工作。息之原因是多方面的，但造成的后果则
力。因此.提高环境监测主管部门的领导能力不容忽视。行政主管部门首先要真正的认识自己在环境监测中扮演的角色，同时还应该意识到监将性监测的重要性，其次要制定相应的绩效机制，将环境监测工作纳入到考核体系中。当然要想真正的提升环境监测主管部门的领导能力，仅仅从上述几点出发远远不足还需要做到如下几点：第一，制定相应的保障制度，以便能够让环境监测人员的切实利益能够得到保证，只有如此，环境监测人员的工作积极性才能够被调动起来；第二，对各个监测站要进行深人研究，了解状况，严格部署，定期进行检查，要保证各项业务都能够得到切实领导；第三，加大环境监测资金。环境监测站使用的设备要及时进行更新，有关核心技术人才来定期进行培训等需要大量的资金，主管部门要向环境监测站专项拨款，保证监测站各项工作能够正常有序开展
2.2注重环境监测站的建设工作。按照新疆生产建设兵团现在环境监测的需要以及现有条件，相关部门应该对各师的监测站进行调整，以此重申各师监测站的主要职能，与此同时，还需要合理化建设能够功能互补，又各有特长的环境监测站，避免密集建设，真正的实现少投入大收益的目标。合理监测方案的实施，用主要项目带动环境监测的起步发展。比如将主要污染企业中主要污染源作为自已建站工作的中重点，在此基础上，考虑到现有经济社会发展具体情况，逐步增加其他监测项目，不断扩大环境监测站技术能力。明确环境监测站在各自师辖区内主要起到辐射的作用，以自身具备的技术优势为重点，向外辐射，以此来实现整体监测要求。
2.3加强环境监测管理力度。各师的环保部门、监测站要互相沟通交流，保证监测工作能够惕通。另外，政府下达主要工作任务的相关内容，各师环保部门以及监测站必须要坚决执行，同时确保监测信息能够，准确、客观、全面的下达或者是上传到上下级部门。此外，还需要加强环境监测信息传输系统，保证每一项环境监测信息都能够在系统中显示出来，实现信息共享。
24物质保证与精神的安慰相结合。环境监测工作的有效开展，既不能缺失物质的保证，又不能缺失精神安慰，只有处理好工资待遇和人员编制两者的之间的关系，环境监测工作人员综合素质水平才能够提升，相应的工作也才能够有效的开展。同时做好物质的保证和精神文明建设对环境监测工作的持续发展，从单位到人员素质的提升、从环境监测工作质量到监测工作效率、从各师监测站的综合实力到兵团监测系统的整体能力，无不与监测人员的素质有关。要认真进行爱岗敬业和职业道德教育，弘扬献身精神。
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新疆兵团客师的环境监测现状并不容乐观。为了能够让环境监测
充分的发挥出职能作用，做好环境监测工作，各师的主管部门及监测站
是监测人员中刻苦钻研的人少了，开拓进取的人少了，应付了事的人多
了，从而不利于整个监测机构的健康发展，
2提高兵团环境监测水平的对策
新疆生产建设兵团现有的环境监测体制已经不适应新时期的环境监测需求，因此要想提高兵团环境监测水平，首先就应该从解决人员编制角度出发，从根本上解决环境监测面临的间题，留住人才安心工作，切实提高我国环境管理服务质量，与此同时，注重技术支持与监督，把技术看作是提升环境监测水平的主要举措，以点带面，切忌“大而全”，同时对环境监测功能进行正确的定位，提升环境监测站的质量，以使能够让环境监测提升一个档次。具体来讲，提升我国环境监测水平的对策如下：
2.1提升环境监测主管部门的领导能力。环境监测任务主要由环保行政部门负责下达，但是某些行政部门并未充分的认识到自己的权利和义务，不仅要下达工作任务，还要帮助指导监测站提高环境监测能
都应该切实重视环境监测工作，以便为我们新疆生产建设兵团的环境友好型社会的建设提供有利数据和技术服务。
参考文献
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