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地质勘查业可持续发展研究
孙刚
(黑龙江省有色金属地质勘查七0六队,黑龙江齐齐哈尔161006)
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摘要:地质勘查是一项基础性的服务行业,对于推动国民经济的快速发展具有极好的促进作用。我国的地质勘查业在长期的发展过程中,积累了很多经验,在项目建设、队伍建设等方面都取得了很好的成绩,但是为了使地质勘查更好地为经济建设服务,就必须要正确认识我国地质助查业的现状,认识到改革的重要性,最终实现地质助查业的可持续发展。
关键词:地质勘查业:可持续发展;战略:措施
随着时代的变化以及科学技术的进步,地质勘查作为一项基础性的服务行业,扮演着越来越重要的角色。在不断的发展过程中,地质勘查业的资源管理机制不断完善,对地质环境的建设与保护意识逐渐增强,在地质科技上也取得了很好的成绩。在这个注重创新的时代,地质期查业需要不断创新,求得突破,运用可持续发展的理念,更好地协调地质勘查业与生态环境保护之间的矛盾,促进国民经济的更好发展。
1我国地质勘查业改革与发展现状
新中国成立之前,我国的地质勘查业几乎处于空白状态,基本上全部照搬苏联模式.随着不断的经验总结,才逐渐起步。新中国成立之后,党和政府十分重视地质勘查工作,在政策、资金以及多个方面给予了有力的支持.极大地推动了地质工作的蓬勃发展,改革开放之后,我国的地质勘查业也迎来了发展的春天。在改革开放的这些年里,我国的地质勘查业经历了恢复期、转型期、变革期、发展期以及飞跃期,《国务院关于加强地质工作的决定》发布之后,我国的地质勘查业进入了加速期,在这些变迁中,政府以及地质单位等对地质工作的重要意义更加了解,也对地质工作有了全新的认识,这为地质工作服务领域的拓展以及进一步的改革提供了很好的基础。如今我国的地质勘查业有了更加明确的目标,专家组经过论证之后提出了主攻矿种和重点战略区,使矿产资源勘查以及地质队伍的强化、建设以及管理更加具有方向性。国家以及各级政府对地质期查工作的重视与投人不断增加,还有行业体制机制上的变化,使我国的地质勘查业充满活力,在此基础上建立的中央与地方公益性地质调查合作新机制已经在地质勘查的多个领域得到了广泛应用,并逐渐成为一种趋势。在为我国地质勘查业改革与发展成果欢呼的间时,我们也应当意识到新阶段存在的一些间题,行业管理体制和运行机制的落后、地质调查队伍体系不完善以及制度保障体系不到位等间题的存在制约着我国地质斯查业的进一步发展,也严重影响着地质期查的效果
2我国地质勘查业改革的必要性 2.1社会主义市场经济体制的要求
随着社会主义市场经济的发展以及市场经济体制的不断完善,我国地质勘查工作必须要进行改革,才能够适应市场经济体制的要求,才能够在国家的宏观调控下,充分发挥市场配置资源基础性作用。目前,我国地质勘查业并没有完全建立起适应市场经济体制要求的新体制,这在很大程度上阻碍了地质勘查业的进一步发展,因此,必须要深化改革,加快体制和机制创新。
2.2社会可持续发展的要求
资源间题是世界各国普面临的间题,在我国务力建设资源节约型、环境友好型社会的背景下,地质勘查工作必须要为缓解资源瓶颈约束做出贡献。近些年我国的工业取得了快速发展,资源消耗十分巨大,在这种背景下,我国一方面要扩大利用国外资源,一方面还要立足国内,提高资源的利用率,在不破坏生态环境在前提下进行资源开发,
2.3全球新一轮地质工作的要求
68 结构调整开始进行,目的是规划地质工作的发展方向以及对地质工作的未来发展进行定位,目前这一工作已基本完毕。进人21世纪之后,发展中国家的工业化进程加速,对矿产资源等能源的需求量不断上升,我国面临着激烈的能源竞争,在这样的情况下,我国必须要
紧跟世界发展步伐,抓住机遇,采取更积极有效的措施,促进我国地质勘查工作的良性发展。
3我国地质勘查业实现可持续发展的有效对策 3.1机制与体制创新
进行地质勘查业的机制创新首先要确定地质勘查体制改革的目标,逐新实现政府与企业的分工管理与经营,建立健全中央和地方的协调管理机制,同时建立健全矿产资源勘查开发与资金投人良性循环机制。随着地质勘查市场的建立与逐步发展,地质勘查应当交由企业负责,其资金来源主要是社会资金,但是目前政府还是要对地质勘查市场进行宏观调控,给予一定的资金支持,以培养和发展地质勘查市场,使市场逐步成熟。我国地质勘查业还要实行体制改革,也就是推进产权多元化改革,使员工持有公司的股份,有助于公司吸收大量的管理和技术骨干人才,使员工和企业的利益、目标保持一致,提高员工的积极性。
3.2期查开发一体化
勘查开发一体化可以将勘查和开发融合成一个整体,是地质勘查业可持续发展的内在要求.因此.地质勘查单位要结合自身的发展实际,寻找适合自已的一体化发展道理,同时加强企业各部门之间的协作以及企业之间的合作,提高企业的工作效率,解决企业资金短缺等间题,此外,政府应当积极务力营造公平的市场环境,运用好宏观调控手段,培养并促进勘探市场的稳定与发展。
3.3人才战略
在知识经济的背景下,竞争的核心是人才创新能力的竞争。目前我国的地质勘查业面临着十分严峻的人才短缺间题,这在很大程度上制约者地质勘查业的进一步发展,因此地质期查要建立面广层深的人才引进机制,从高校多方面地弓进人才并进行人才培养,为行业发展储备人才;要创造有利于地质人才成长的良好环境,提高优秀地质人才的待遇.建立较为完善的福利保障和奖励机制,营造良好的学习与竞争氛围;地质期查的工作条件相对艰苦,因此要建立有效的激励机制来留住人才,但是激励机制的建立不能够一概而论,而要针对不同的员工,采用不同的激励方式,从而充分发据人才的最大潜力,实现员工和单位的双赢;此外,单位要为员工提供培训机会,让员工的知识结构得到不断更新和充实,这样也有利于单位
的持续发展,结束语
自前我国的地质勘查业目正面临者挑战,同时也面临着机遇,如何结合地质勘查业的自身发展现状进行有效的改革,是每一个地质工作者都需要思考的间题。在生态保护以及经济发展矛盾重重的今天,实现地质勘查业的可持续发展有助于保证我国经济社会的稳定,固此,地质勘查业需要立足于自身,不断完善行业机制,引进并培养一大批高素质人才,建立一支高素质的队伍,积极推进地质勘查业的改革与可持续发展
参考文献
[]陈晓红,胡东滨,胡东波等.中国金属资源保障程度与开发利用科技发展战略决策模型研究[J]系统工程,2003(4):100-105
[2]未东晖,贸建委.探索新的地勘体制机制促进地勘工作健康发展[J].中国国土资源经济,2009,22(4):46.