管线工程田 Pipeline Engineering
超高压天然气管道管廊控制宽度确定的问题与思考
叶晓东，吴俊明
（宁波市规划设计研究院，浙江宁波315041）
摘要：由于优越的地理位置决定了宁波城市有较多的超高压长输天然气管道从既有建（物筑物下方穿越，而现行规范对管廊控制宽度没有明确的规定，因此通过对相关文件、法规、规范的解读，对面临间题的分析，提出了管廊控制宽度的
确定思路，并建议在规划阶段应引人安全影响评估机制作进一步评估优化。关键词：天然气：超高压管道：管库；控制宽度
中图分类号：TE973.9
文献标志码：B
文章编号：1009-7767(2016)02-0131-04
Q&AofPipeGalleryWidthforUltra-highPressureNaturalGasPipelines
YeXiaodong,WuJunming
依托优越的港口条件，宁波市北仑区、镇海区分
布着大量的石化企业并布置了许多码头、油库和大型电厂，因这些企业和大型设施所具有的特殊性，必然会有较多的油气管道从建(构)筑物的下方穿越。埋在地下的油气管道极易受到腐蚀、自然灾害和第三方活动的影响，且发生泄漏后不易被发现，致使近年来各城市涉及油气管道的各类大小燃爆事件连续不断地发生。如2008年12月7日，杭甬超高压天然气管道宁波段发生爆炸，所幸爆炸点位于荒山，未造成人员伤亡和较大的财产损失，但现场深约5m、直径约20m的大坑显示了管道事故的破坏力和冲击力是非常巨大的。
目前，穿越宁波市区的超高压天然气管道共有4条，另外还有即将修建的杭雨复线天然气输送管道。油气管道线长、面广，不可避免地给城乡规划管理工作带来了较大的挑战，其中的核心问题是油气管道的路由及其管廊控制宽度的科学、合理确定。因此，笔者就这问题做如下分析。
1相关文件、法规、规范解读和分析 1.1相关文件、法规、规范解读
梳理我国既有的相关文件、法规、规范发现涉及超高压天然气管道控制间距的主要有《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发
《油气管道保护法》）、GB50028—2006《城镇燃气设计规范》（以下简称《城镇燃气规范》）、GB50251一2003《输气管道工程设计规范》（以下简称《输气管道规范》)。 1.1.1《管线建设管理指导意见》解读
近年来，国内城市管线建设、管理问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝和管线泄漏爆炸等事件。为切实加强城市地下管线的建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，2014年 6月，国务院办公厅下发了《管线建设管理指导意见》。在油气管线建设方面，其强调原则上不允许在中心城区规划新建生产经营性危险化学品输送管线，其他地区新建的危险化学品输送管线，不得在穿越其他管线等地下设施时形成密闭空间，且距离应满足标准规范要求。
2《油气管道保护法》解读
1.1.2
《油气管道保护法》主要从保证油气管道安全的角度提出了一系列的保护要求和法律责任。其涉及到控制间距方面的内容主要有：1)对管道线路中心线两侧各5m范围内危害管道安全的行为提出了要求，如禁止建房以及修建其他建筑物、构筑物等；2)在管线两侧修建建筑物、构筑物的，设施之间的距离应当符合国家技术规范的强制性要求；3)对穿越河流的管道线路、管
[2014)27号)》(以下简称《管线建设管理指导意见》)、：
道专用隧道的保护分别提出了要求。
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（以下简称万方数据
但是，《油气管道保护法》仅规定了天然气管道自
2016年第2期3月）第34卷常陆收本131