目 次

前 言...............................................................................................................................................................1

1 总则..................................................................................................................................................................... 1

2 编制依据............................................................................................................................................................. 1

3 术语和定义......................................................................................................................................................... 1

4 基本规定............................................................................................................................................................. 1

4.1 总体要求..................................................................................................................................................... 1

4.2 工作阶段..................................................................................................................................................... 1

4.3 每项前期工作编制内容.............................................................................................................................5

4.4 涉密项目..................................................................................................................................................... 6

5 工可阶段............................................................................................................................................................. 6

5.1 编制单位和评估单位招标.........................................................................................................................6

5.2 工可报告编制及审批（或项目申请报告编制及核准）........................................................................ 7

5.3 建设项目规划选址审批.............................................................................................................................9

5.4 建设用地预审及准备...............................................................................................................................12

5.5 建设用海预审及准备...............................................................................................................................16

5.6 节能登记及备案.......................................................................................................................................20

5.7 社会稳定风险评估及属地政府审查意见...............................................................................................21

5.8 通航条件影响评价及审批.......................................................................................................................22

5.9 项目公司设立及报备...............................................................................................................................25

5.10 资金筹措及报备.....................................................................................................................................28

5.11 重要矿床压覆调查评价及审批.............................................................................................................30

5.12 地质灾害危险性评估.............................................................................................................................31

5.13 建设项目环境影响评价.........................................................................................................................33

5.14 水土保持方案评价.................................................................................................................................35

6 设计阶段........................................................................................................................................................... 37

6.1 勘察设计单位、设计初审单位、勘察核查单位招标.......................................................................... 37

6.2 初测初勘及成果验收...............................................................................................................................39

6.3 初步设计文件编制及审批.......................................................................................................................41

6.4 科研方案确定........................................................................................................................................... 44

6.5 防洪影响评价及审批...............................................................................................................................45

6.6 文物考古调查及审批...............................................................................................................................48

6.7 定测详勘及成果验收...............................................................................................................................51

6.8 建设单位备案........................................................................................................................................... 52

6.9 施工图设计文件编制及审批...................................................................................................................54

6.10 占用林地调查及许可办理.....................................................................................................................56

6.11 占用水域调查及审批.............................................................................................................................59

6.12 建设用地审批.........................................................................................................................................62

6.13 先行用地审批.........................................................................................................................................68

6.14 海域使用权证书核发.............................................................................................................................71

7 施工招标阶段................................................................................................................................................... 73

7.1 施工单位招标........................................................................................................................................... 73

7.2 监理单位招标........................................................................................................................................... 75

7.3 试验单位、检测单位、监测监控单位招标...........................................................................................76

附 录 A （资料性附录） 前期工作主要依据文件一览表...................................................................... 79