ICS 35.240.01
CCS L 70
中华人民共和国国家标准
GB/T 42458—2023
智慧城市 突发公共卫生事件数据有效利用评估指南
Smart city—Evaluation guideline for effective use of public healthemergency data
2023-03-17发布
2023-10-01实施
国家市场监督管理总局
发布国家标准化管理委员会
GB/T 42458—2023
目次
前言 …………………………………………………………………………………………………………………Ⅲ
1范围 …………………………………………………………………………………………………………………1
2规范性引用文件 ……………………………………………………………………………………………1
3 术语和定义 …………………………………………………………………………………………………1
4数据有效利用基本原则 ………………………………………………………………………………………2
5数据有效利用评估框架 ………………………………………………………………………………………2
6 数据有效利用评估要素的描述 ……………………………………………………………………………3
6.1 制度保障类评估要素 …………………………………………………………………………………3
6.2质量保障类评估要素 ……………………………………………………………………………………4
6.3技术保障类评估要素 ……………………………………………………………………………………5
6.4 安全保障类评估要素 …………………………………………………………………………………6
7 数据有效利用评估要素的选择因素 ………………………………………………………………………6
8数据有效利用评估要素的适用对象与场景 ………………………………………………………………7
8.1 评估要素的适用对象 ……………………………………………………………………………………7
8.2 评估要素的适用场景 ……………………………………………………………………………………7
参考文献……………………………………………………………………………………………………………8
智慧城市 突发公共卫生事件数据有效利用评估指南
1 范围
本文件确立了智慧城市场景下突发公共卫生事件数据有效利用的基本原则和评估框架，描述了评估要素并给出了其选择因素、适用对象与场景。
本文件适用于智慧城市场景下突发公共卫生事件预防、应急处置和事后恢复等工作中数据有效利用的规划、设计、实施、评价、审计、报告和持续改进。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 38667—2020 信息技术 大数据 数据分类指南
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
数据交换 data exchange
采用约定的信息格式、控制协议和开放接口传递数据，以实现在不同系统间通信、互操作、信息共享、协同运作的过程。
[来源：GB/T37043—2018,2.3.3]
3.2
数据共享 data sharing
在一定条件下与他方共同使用数据的机制。
注：数据共享体现了多个实体访问数据的过程。多个实体是指使用不同设备、不同软件的用户。[来源：GB/T37043—2018,2.3.2]
3.3
数据利用 data use
为特定目的对数据进行处理和管理，使数据增加价值以实现其目的的行为过程、方法、手段和服务的一组能力。
3.4
突发公共卫生事件 public health emergency
突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
注：涵盖突然发生，造成社会公众健康严重损害的重大事件。如：新冠肺炎疫情、鼠疫、霍乱、食物中毒等。
3.5
突发公共卫生事件数据 public health emergency data围绕各种突发公共卫生事件的预防、应急处置和事后恢复而创建、获取、收集和管理的多源数据。
4 数据有效利用基本原则
为发挥数据在支撑应对突发公共卫生事件中的作用，数据有效利用宜遵循以下基本原则。
a) 整体性原则：
1) 数据利用有效支持突发公共卫生事件预防、应急处置和事后恢复；
2) 数据利用统筹协调并支持常态化的突发公共卫生事件监测与预警；
3) 数据利用统筹协调并支持应急状态下的突发公共卫生事件分级与应急处理。
b) 协同性原则：
1) 数据利用统筹协调并支持跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的突发公共卫生事件的联防联控；
2) 数据利用统筹协调并支持突发公共卫生事件预防，现场控制，人员、应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度。
c) 可用性原则：
1) 敏感数据的采集、交换与共享、利用经过突发公共卫生事件应急管理部门的审批授权；
2) 数据利用能注重利民、便民、惠民。
d) 安全性原则：确保数据合法、合规、合标和合理利用，保证数据安全。
5 数据有效利用评估框架
智慧城市突发公共卫生事件数据有效利用评估框架包括基本原则、评估要素、相关事项考虑三部分
(见图1),分别描述如下。
a) 基本原则的描述详见第4章。
b)评估要素分为以下4类：
1) 制度保障类要素：包括数据可访问性、数据覆盖面、信息报告制度、信息发布制度、数据共享制度、数据开放制度、政府与企业或高校等组织在数据利用服务方面的合作机制、政府部门间在数据利用服务方面的合作机制、政府与市民在数据利用服务方面的合作机制、数字包容性制度等10个要素，具体描述见6.1;
2) 质量保障类要素：包括完整性、真实性、可靠性、及时性、一致性和可追溯性等6个要素，具
体描述见6.2;
3) 技术保障类要素：包括数据互操作性、系统互操作性、语义互操作性、可关联性和用户体验等5个要素，具体描述见6.3;
4) 安全保障类要素：包括数据安全的分类分级措施、数据安全管控措施、隐私保护措施、数据及其利用的监测与预警措施等4个要素，具体描述见6.4。
c) 相关事项考虑主要包括：
1) 评估要素的选择因素，具体描述见第7章；
2) 评估要素的适用对象与场景，具体描述见第8章。