ICS 03.220.40
CCS R 20 37
山
东 省 地 方 标 准
DB37/T 4813—2025
内河智慧港口建设指南
Guidelines for building smart inland port
2025 - 02 - 14 发布
2025 - 03 - 14 实施
山东省市场监督管理局 发 布
DB37/T 4813—2025
目
次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 缩略语 ............................................................................. 2
5 总体原则 ........................................................................... 2
统筹协调 ....................................................................... 2
创新引领 ....................................................................... 2
安全可靠 ....................................................................... 2
先进适用 ....................................................................... 2
6 建设内容 ........................................................................... 2
7 基础设施 ........................................................................... 3
网络 ........................................................................... 3
机房 ........................................................................... 3
感知设备 ....................................................................... 4
视频监控 ....................................................................... 4
支撑中台 ....................................................................... 5
地理信息系统（GIS） ............................................................ 5
数字孪生平台 ................................................................... 5
8 生产作业系统 ....................................................................... 5
设备自动化 ..................................................................... 5
设备控制系统 ................................................................... 5
码头操作系统 ................................................................... 6
智能闸口 ....................................................................... 6
智能理货 ....................................................................... 6
计量管理 ....................................................................... 6
9 运营管理系统 ....................................................................... 7
调度指挥中心 ................................................................... 7
设备资产管理系统 ............................................................... 7
智慧环保系统 ................................................................... 7
能源管理系统 ................................................................... 7
生产安全管理 ................................................................... 7
10 港口服务平台 ...................................................................... 8
客户服务 ...................................................................... 8
口岸服务 ...................................................................... 8
I
DB37/T 4813—2025
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由山东省交通运输厅提出并组织实施。
本文件由山东省交通运输标准化技术委员会归口。
II
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内河智慧港口建设指南
1 范围
本文件提供了内河智慧港口建设的总体原则与基础设施、生产作业系统、运营管理系统、港口服务
平台等建设内容的指导。
本文件适用于内河智慧港口的新建、改扩建和智慧化提升项目。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求
GB/T 35550 保温集装箱 远程状态监控
GB/T 37721 信息技术 大数据分析系统功能要求
GB/T 37722 信息技术 大数据存储与处理系统功能要求
GB/T 38667 信息技术 大数据 数据分类指南
GB/T 42811 港口集装箱作业系统技术要求
GB/T 43380 自动化干散货码头综合管控系统技术要求
GB/T 43697 数据安全技术 数据分类分级规则
GB 50174 数据中心设计规范
GB 50462 数据中心基础设施施工及验收标准
JTS/T 160 水运视频监控系统建设技术规范
JTS 166 河港总体设计规范
JTS/T 174 自动化集装箱码头设计规范
JTS/T 199 自动化集装箱码头建设指南
JTS/T 312 港口水工建筑物结构健康监测技术规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
智慧港口 smart port
依托信息技术与港口业务的深度融合应用，形成的具备自动化作业、智能化管控和数智化服务等特
征的港口。
智能闸口 intelligent gate
对码头陆侧作业车辆的出入口进行智能化管理与监控的成套集成化设施。
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智能理货 intelligent tally
对码头货物及其状态进行自动识别，实现业务要求功能的成套系统。
基础设施 infrastructure
内河智慧港口建设所涉及到的信息基础设施和中间件平台等内容。
生产作业系统 production operation system
针对内河港口码头作业层涉及到的各类应用系统。
运营管理系统 enterprise operation management system
面向码头管理开展的智慧化应用。
港口服务平台 port service platform
针对码头客户、口岸监管相关方构建的相关服务平台。
4 缩略语
下列缩略语适用于本文件。
AI：人工智能（Artificial Intelligence）
BIM：建筑信息模型（Building Information Modeling）
GIS：地理信息系统（Geographic Information System）
LED：发光二极管（Light Emitting Diode）
5 总体原则
统筹协调
在整体规划设计的基础上宜采用分阶段实施的方式开展建设，各业务系统具有安全性、可靠性、兼
容性和可拓展性。
创新引领
积极应用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新技术与内河流域港口融合创新。
安全可靠
各系统以及相应的设备设施宜优先采用安全可靠、自主可控的技术应用，合理选择冗余方案、配置
网络与信息安全系统。
先进适用
以需求为导向，根据码头规模、码头条件、集疏运方式、运营管理要求、技术发展情况等综合确定
建设内容，具有先进性和适用性。
6 建设内容
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内容宜包括基础设施、生产作业系统、运营管理系统、港口服务平台4部分，详见表1。
表1 内河智慧港口建设内容
建设内容 内容分项
基础设施 网络
机房
感知设备
视频监控
支撑中台
地理信息系统（GIS）
数字孪生平台
生产作业系统 设备自动化
设备控制系统
码头操作系统
智能闸口
智能理货
计量管理
运营管理系统 调度指挥中心
设备资产管理系统
智慧环保系统
能源管理系统
生产安全管理
港口服务平台 客户服务
口岸服务
7 基础设施
网络
7.1.1 考虑保障支撑平台运行、传输、交换、管理和控制，宜建设相应的生产网、办公网、工控网。
7.1.2 宜优先采用有线网络覆盖，主干链路宜采用千兆光纤，同城不同港区间宜配置专用通信链路与
中心机房连接，并充分考虑冗余配置，以满足稳定的链路传输。
7.1.3 超远距离设备集控中心的网络主干链路宜采用超远距光传输通信网络。
7.1.4 考虑移动设备联网需求，宜建设满足超低时延、误码率低、大数据量传输等要求的无线网络，
并配置网络安全策略。
7.1.5 办公网接入外部网络时，考虑网络安全宜配置相应的安全隔离措施，办公网与生产网、工控网
之间宜实现网络隔离或设置相应的安全策略。
7.1.6 语音通信网络可根据码头实际运营等需要配置相应的有线电话通信系统、扩音对讲系统、无线
调度通信系统等。
机房
7.2.1 机房宜按照 GB 50174 和 GB 50462 的相关内容进行建设。
7.2.2 考虑自身条件、业务量、数据量，宜选择自建或租用数据中心。
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7.2.3 考虑数据的安全性、冗余性等需求，数据中心宜采用虚拟化技术。
7.2.4 数据备份宜针对不同数据管理需求建立不同的备份策略和备份机制。
7.2.5 考虑机房管理需求，宜配置信息技术基础设施资产数字化管理平台，实现机房的安全监控及基
础设施的状态预警和管理。
7.2.6 宜配置北斗授时模块，服务器设置区域基准时钟，实现各系统统一时钟管理。
7.2.7 宜按照 GB/T 22239 的相关内容确定合理的等级保护级别，配置相应的网络安全保障设备和网络
管理系统，码头内部信息网络系统与码头外部的相关信息网互联时，宜设置有效抵御干扰和入侵的安全
隔离措施。
7.2.8 宜按照 GB/T 43697 的相关内容对数据进行分类分级，以便于数据保护、加密和访问控制，保障
数据安全。
感知设备
7.3.1 考虑在码头前沿、堆场、出入口等重点区域部署环境感知终端、能耗智能采集终端、无线定位
终端、人员定位设备等感知设备，实现码头环境数据、生产现场数据、能耗信息等的感知和采集。
7.3.2 宜搭建支持各种感知设备互联的物联网平台，实现感知数据的汇总、分析、展示及数据服务等
功能。
7.3.3 堆存冷藏箱的集装箱码头宜按照 GB/T 35550 配置冷藏集装箱远程监控系统，通过远程监视、控
制、记录和管理，对冷藏箱状态进行监测。
7.3.4 宜配置冗余的定位系统，实现对设备、人员与车辆的实时跟踪。
7.3.5 新建码头宜按照 JTS/T 312 相关内容安装码头结构、沉降和塌陷等健康监测传感器，并配置相
应的监测系统。
视频监控
7.4.1 宜在货物堆存区、装卸区（码头、铁路、汽车）、货物出入口（闸口）、人员进出通道、库内
区间通道、围网（墙）等位置设置摄像头监控点，实现对货物进出、人员进出、货物储存、货物装卸和
作业过程的监控。
7.4.2 考虑生产作业监控、安全监管、政府监管的需求，宜设置公用或专用摄像头，并设置相应的控
制权限。
7.4.3 宜在自动传输和装卸设备等位置设置自动作业摄像头监控点。
7.4.4 摄像头设置宜考虑以下因素：
—— 考虑区域全景式监控需求，在码头设置广角或云台摄像头；
—— 部分摄像头增加温感、夜视功能；
—— 按照 JTS/T 160 中清晰度、照度、计算能力、压缩编码、接口、识别能力等方面内容进行选
项和配置，成像分辨率不低于 1 280 像素×720 像素，夜视照度不高于 0.06 lx；
—— 自动化集装箱码头在岸桥、闸口、场桥等位置安装摄像头监控点，并配置箱号识别与验残系
统，考虑具备防摇、防抖功能。
7.4.5 搭建码头统一的视频监控管理平台，宜具备以下功能：
—— 兼容多种视频协议，实现视频图像资源汇聚、存储、视频图像资源调用、视频图像信息查询
检索等功能，并能与上级视频监控平台之间联网；
—— 应用人工智能（AI）视频分析技术，实现基于视频的事件检测等安全识别和动作识别功能，
并具有相应的预警、报警与消息推送功能；
—— 对采集终端视频进行 24 h 不间断实时存储，存储时间不少于 90 d。
7.4.6 视频监控数据对货主或监管部门共享时，宜采取相应的防护隔离措施。
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支撑中台
7.5.1 数据中台
7.5.1.1 考虑码头数据量大且多样性，宜搭建数据中台，实现码头感知数据、基础数据、业务数据等
多源异构数据的采集、抽取、清洗、转换和装载入库，并建立数据资源目录，提供统一的数据访问接口。
7.5.1.2 数据分析存储与分类宜符合 GB/T 37721、GB/T 37722、GB/T 38667 的相关内容。
7.5.1.3 考虑数据重要性，对业务系统所涉及的各数据资源宜设置合理的数据存储周期，并进行数据
备份和定期开展数据备份恢复测试。
7.5.1.4 宜预留与上级主管部门、航道、上下游船闸、铁路、客户等相关主体的网络通信与数据传输
接口。接口的设计宜具备调整和优化的能力。
7.5.1.5 宜建立符合国家标准的数据交换协议和数据规范。
7.5.2 技术中台
可根据需要建设微服务、AI等技术中台，采用分布式架构设计，支持微服务和容器化部署，提供明
确的模块定义和服务接口，确保模块之间的解耦和可替换性。
地理信息系统（GIS）
7.6.1 宜考虑三维 GIS、倾斜摄影测量、高分遥感、高精度地图等技术，配置全港的 GIS，为各种业
务应用提供统一的 GIS 平台。
7.6.2 高精度地图精度宜达到厘米级，可支持车辆、设备的精准标定与显示，辅助完成高精度定位及
道路引导。
7.6.3 高精度定位宜采用北斗系统，建设北斗差分基站或选用部署专用的北斗差分定位服务，定位终
端设备的精度宜根据业务需求综合确定。
数字孪生平台
7.7.1 宜搭建码头数字孪生平台，实现码头设备设施、生产要素实时状态、生产运行情况和堆场数据
的三维可视化展现。
7.7.2 三维数据模型宜采用虚拟现实技术或建筑信息模型（BIM），对港区设施、装卸设备、水平运输
载运工具、船舶、流动机械（包括自卸车、装载机等）进行建模。
7.7.3 新建港口码头宜构建 BIM 模型，模型具备轻量化提取处理和二次开发能力，完成数字化交付，
为港口运营期提供三维建模。
8 生产作业系统
设备自动化
8.1.1 用于货物装卸、堆存、中转联运等功能的作业设备宜配置智能化、自动化作业系统。
8.1.2 集装箱码头宜对岸桥、场桥（轮胎吊、轨道吊）、水平运输载用工具等设施及设备进行智能化
建设及改造，实现装卸设备的远程操控或自动化作业。
8.1.3 专业的干散货码头宜对装船机、卸船机、堆取料机、装车楼、翻车机等装卸设备进行智能化建
设及改造，实现装卸设备的远程操控或自动化作业。
8.1.4 通用散杂货码头宜对门机进行智能化建设及改造，实现门机的远程操控或自动化作业。
设备控制系统
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8.2.1 港区宜根据不同的码头类型，建设相应的可编程控制器（PLC）控制系统，且符合 JTS 166 中的
相关内容。具体包括以下系统：
—— 散货码头流程控制系统；
—— 洒水抑尘控制系统；
—— 照明控制系统；
—— 变电所监控与管理系统；
—— 火灾报警与消防控制系统；
—— 雨水泵站控制系统；
—— 自动化集装箱码头设备调度与控制系统。
8.2.2 考虑现场作业的安全性，设备自动控制系统宜与现场感知设备联动，实现安全预警等功能。
8.2.3 散货码头流程控制系统宜符合 GB/T 43380 中的相关内容。
8.2.4 自动化集装箱码头设备调度与控制系统宜符合 JTS/T 174 和 JTS/T 199 中的相关内容。
码头操作系统
8.3.1 宜建立码头操作系统，实现生产计划、调度管理、生产过程监控、堆场管理、收发货（箱）、
电子数据交换等功能。
8.3.2 自动化集装箱码头操作系统宜与设备调度与控制系统联动，实现任务指令与执行状态的交互。
8.3.3 专业干散货码头操作系统宜与流程控制系统联动，实现码头操作系统的生产指令下发到控制系
统，控制系统将生产数据及设备状态实时反馈给码头操作系统。
8.3.4 干散货码头宜配置无人机盘垛系统实现数字化堆场管理。
8.3.5 集装箱码头操作系统技术要求宜符合 GB/T 42811 的相关内容。
智能闸口
8.4.1 宜设置车号识别、自动档杆与发光二极管（LED）指示等设施，实现进出车辆通行控制、车辆超
限载管理、车辆进出记录与统计等功能。
8.4.2 考虑闸口过闸效率与异常情况处理，闸口内外停车场宜设置智能停车与引导系统、车辆预约人
工服务区，并与智能闸口联网。
8.4.3 集装箱码头闸口宜设置箱号识别、集装箱验残、司机身份识别、集卡预约与导航等系统与设备，
并结合地磅联网、自动档杆与 LED 指示设备，实现集装箱进出闸口的交接、查验与路径导航。
智能理货
8.5.1 宜利用物联网、人工智能等技术，对集装箱、件杂货等货物进行识别，实现智能理货管理。
8.5.2 集装箱理货管理宜具备箱号箱型识别、箱体残损检验、铅封识别等功能，并与生产计划与调度
管理模块数据进行自动比对，实现集装箱装卸智能理货。
8.5.3 件杂货理货管理宜利用图像识别等技术对货物进行识别，实现标准化点数和计件。
计量管理
8.6.1 宜考虑不同码头的工艺设备配置相应的计量设备，搭建智能计量系统。
8.6.2 干散货码头宜在出场皮带机上配置皮带秤，与生产操作系统协同，达到自动计量要求。
8.6.3 火车装卸作业的码头宜在火车进出港区域设置车皮号识别、轨道衡系统，并与生产操作系统协
同，达到自动计量要求。
8.6.4 汽运装卸作业的码头宜在合适位置配置足够数量的地磅系统，并利用车牌号识别技术通过有线
网络或无线网络与生产操作系统协同，实现自动称重、自动抬放杆、自动归集到货物进出港管理信息。
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9 运营管理系统
调度指挥中心
9.1.1 宜配备大屏幕拼接屏、音视频系统（包括视频监控、远程会议、调度电话、对讲系统等）、网
络、UPS 系统、控制台等设备。
9.1.2 宜考虑港口作业区规模及码头类型，设置单独或合用的中控室、设备远程操作中心等。
9.1.3 大屏显示可接入视频监控、物联网平台、数字孪生平台、码头操作系统等内容，展示码头环境、
船舶动态、船舶调度、生产调度、生产运营监控等信息。
设备资产管理系统
9.2.1 考虑对生产性设备、辅助生产设备、安全环保设备等设备的电子化、流程化管理，宜建设设备
资产管理系统，并与办公系统、财务系统资产模块等对接。
9.2.2 宜包括设备资产基础信息管理模块，实现资产基础信息管理、一物一码管理和设备检验管理等
功能。
9.2.3 宜包括设备设施养护管理模块，实现巡检、点检、维修、维护保养、备品备件管理等功能。
9.2.4 宜利用物联网、人工智能等技术对设备运行状态采集与分析，实现在线健康监控、故障诊断等
功能。
9.2.5 宜结合视频监控系统与视频实物联动，实现资产可视化管理。
9.2.6 宜包括物资管理模块，实现物资采购和出入库管理等功能。
智慧环保系统
9.3.1 宜利用新能源技术、数据建模与分析技术，实现码头内绿色运营监控等管理。
9.3.2 宜通过智能感知设备、摄像机和手持终端等智能感知设备感知环境，并结合物联网平台，获取
环境监测数据，实现现场绿色生产控制。
9.3.3 宜建设粉尘洒水智能控制系统，实时监测污染物指标、货物含水量、天气情况、场地喷枪状态
等综合信息，实现智能洒水。
9.3.4 雨污水收集处理系统宜具备水质实时监测功能，实现港区生产作业中水再利用。
能源管理系统
9.4.1 建设具备能源使用优化功能的管理系统，实现对码头的各项能耗（电、水、天然气、煤等）实
时采集、动态监测、能耗分析、成本核算、绩效考核等优化管理。
9.4.2 宜根据用能趋势分析，实现快速定位用能负荷高峰，并逐级定位高峰能耗的组成，为移峰填谷
提供依据。
9.4.3 宜建设岸电管理系统，具备船舶用电数据的采集、储存、分析、统计等功能，实现对岸电设施
的有效监管。
生产安全管理
9.5.1 风险分级管控
9.5.1.1 考虑对风险信息的管理、维护和多维度统计分析，宜建立风险分级管控系统。
9.5.1.2 风险分级管控系统宜包括以下功能：
—— 对码头进行综合风险评估；
—— 生成风险一张图并自动输出风险管控措施列表；
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—— 向码头内指定人员或全部人员发布风险预警信息。
9.5.2 隐患排查治理
9.5.2.1 宜建立隐患排查治理系统，对码头一般事故隐患和重大事故隐患的信息进行分类管理，并完
成自查、检查、上报、治理、核查和督办等闭环管理。
9.5.2.2 宜考虑采用自动巡检与故障识别等子系统，实现匹配故障维修与隐患治理措施、生成相关任
务清单、在线记录故障维修与隐患治理过程等功能。
9.5.2.3 宜包括统计与分析多维度的故障与隐患数据、分析故障隐患发生和发展的趋势、自动生成输
出相关报表等功能。
9.5.3 应急管理系统
9.5.3.1 宜建立应急管理系统，包括应急预案制定、应急演练、应急指挥等功能，实现突发事件的应
急处理。
9.5.3.2 宜对港口应急物资存放点、取用审批等内容进行管理。
9.5.4 安全管理系统
考虑对安全相关的子系统进行统一管理，宜建设安全管理系统，包括应急指挥系统、消防监控系统、
视频监控系统、门禁系统、出入口控制系统、安全教育培训考试管理等。
10 港口服务平台
客户服务
10.1.1 港口作业区宜建设客户服务平台，提供线上公共信息服务。
10.1.2 客户服务平台宜包括移动端与电脑端系统，包括网上营业厅、商务业务平台、生产管控交互等
功能，实现船舶预报、作业委托、合同签订、单证办理等业务线上办理。
10.1.3 考虑一单制、一箱制联运需求，客户服务平台宜包括以下功能：
—— 业务预约；
—— 业务受理；
—— 联运服务；
—— 费用结算；
—— 对账及发票管理；
—— 物流信息跟踪。
口岸服务
10.2.1 考虑业务流程和数据的合规、安全，宜与联运业务中涉及的海关、海事等口岸监管部门、政府
部门建立业务协同监管机制，并建设口岸服务平台，为口岸监管系统提供全面、真实、有效的码头业务
数据。
10.2.2 平台宜支持口岸范围内相关单位的电子化业务信息交换，以及在交换过程中的信息格式转换、
信息组织、信息查询等服务。
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