ICS 91.020 3211
CCS P 53
镇
江 市 地 方 标 准
DB 3211/T 1094—2024
乡村景观规划设计导则
Guidelines for Rural Landscape Planning and Design
2024 - 12 - 30 发布
2025 - 02 - 01 实施
镇江市市场监督管理局 发 布
DB 3211/T 1094—2024
目
次
前
言 ........................................................................... III
1 范围 ................................................................................. 1
2 规范性引用文件 ....................................................................... 1
3 术语和定义 ........................................................................... 1
4 现状调查与分析 ....................................................................... 2
4.1 调研方法 ......................................................................... 2
4.2 资料收集 ......................................................................... 2
4.3 底图确定 ......................................................................... 3
5 规划设计构思 ......................................................................... 3
5.1 规划设计理念 ..................................................................... 3
5.2 规划设计原则 ..................................................................... 3
5.3 规划设计要求 ..................................................................... 4
5.4 主题确立 ......................................................................... 4
6 总体规划 ............................................................................. 4
6.1 规划定位 ......................................................................... 4
6.2 功能分区 ......................................................................... 4
6.3 规划结构 ......................................................................... 5
6.4 平面布局 ......................................................................... 5
7 详细规划 ............................................................................. 5
7.1 分区规划 ......................................................................... 5
7.2 分类规划 ......................................................................... 6
8 专项规划 ............................................................................. 8
8.1 道路交通规划 ..................................................................... 8
8.2 公共服务设施规划 ................................................................ 10
8.3 乡村基础设施规划 ................................................................ 11
8.4 农业工程设施规划 ................................................................ 11
8.5 其他专项规划 .................................................................... 12
9 重点设计 ............................................................................ 12
9.1 乡村建筑景观 .................................................................... 12
9.2 乡村道路景观 .................................................................... 13
9.3 公共空间景观 .................................................................... 14
9.4 乡村绿化景观 .................................................................... 15
9.5 乡村文化景观 .................................................................... 16
10 成果要求 ........................................................................... 17
10.1 图件 ........................................................................... 17
10.2 文本 ........................................................................... 18
I
DB 3211/T 1094—2024
附
附
参
录 A （资料性） 乡村绿化植物 ................................................... 20
录 B （资料性） 乡村功能空间植物配置模式 ....................................... 32
考 文 献 ........................................................................ 38
II
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前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
起草。
第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由江苏农林职业技术学院提出。
本文件由镇江市自然资源和规划局归口并负责实施。
本文件起草单位：江苏农林职业技术学院。
本文件主要起草人：薛俊菲、施宁菊、熊伟、章广明、仇宽彪、王雯雯、马涛、徐翔、曹仁勇、徐
涛、张晓东、邱国金。
III
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乡村景观规划设计导则
1
范围
本文件规定了乡村景观规划设计的现状调查与分析、规划设计构思、总体规划、详细规划、专项规
划、重点设计和成果要求。
本文件适用于以丘陵为主要地貌特征的地区以及丘陵与平原结合地区的乡村景观规划设计。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 5749-2022 生活饮用水卫生标准
GB 5768.1-2009 道路交通标志和标线 第1部分：总则
GB 5768.2-2022 道路交通标志和标线 第2部分：道路交通标志
GB/T 19095-2019 生活垃圾分类标志
GB/T 44013-2024 应急避难场所 分级及分类
GB/T 44014-2024 应急避难场所 标志
GB 50052-2009 供配电系统设计规范
GB/T 50445-2019 村庄整治技术标准
GB 50763-2012 无障碍设计规范
GB/T 51224-2017 乡村道路工程技术规范
GB 55027-2022 城乡排水工程项目规范
GB 55035-2023 城乡历史文化保护利用项目规范
CECS 354-2013 乡村公共服务设施规划标准
CJJ 67-2015 风景园林制图标准
CJJ/T 246-2016 镇（乡）村给水工程规划规范
建标128-2010 城市公共停车场工程项目建设标准
3
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
乡村景观
rural landscape
非城镇区域范围内为乡村生产生活生态服务的众多景观斑块的镶嵌体，包含农田、山林、绿地、村
庄道路、乡村聚落及农业服务设施等自然或人工生态系统。
3.2
乡村产业景观
rural industrial landscape
1
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乡村地区与经济和产业相关的景观类型，是乡村景观建设的物质基础，包括承担农业生产功能的田
地、林地和水域，以及为农业生产服务的灌溉沟渠等设施。
3.3
乡村生活景观
rural living landscape
物质景观与人文景观的叠加，是乡村聚落景观的综合表现形式。包括村民生活场景、历史建筑、农
耕文化、非遗技艺、乡风民俗、各类生活服务设施等。
3.4
乡村生态景观
rural ecological landscape
乡村地区中与生态环境相关的景观类型，属于乡村景观中的保障部分，包括自然生态景观和人工生
态景观。
4 现状调查与分析
4.1 调研方法
4.1.1 资料调查法
通过清单搜集或调取相关信息及资料。
4.1.2
踏勘法
通过踏勘，对规划区域进行全面地走访调查，并进行现场测绘。
4.1.3
会议法
通过会议了解不同人群对乡村人文历史、现状和发展的看法和意愿，并做好记录。
4.1.4
访谈法
通过实地走访，了解村内老者、家庭妇女、学生儿童、能人巧匠等各类群体的意愿。
4.1.5
问卷法
通过问卷调查，了解村民对乡村景观的看法和需求。
4.2
资料收集
4.2.1
区域情况
区域资料的调查收集包括如下方面：
a)
应调查所在区域的地理、气候、水文、动植物资源等资料，收集当地历史文化、风俗民情及
民间故事、特色产品和工艺特色等情况。
b)
应调查所在区域的国土空间规划、村庄规划、现状建筑风貌、乡村肌理、村落分布及民居格
局、乡土特色等资料。
c)
应调查收集所在区域的景观资源分布情况，包括现有自然景观、人文景观、植物品种及其具
体位置。
4.2.2
基地现状
基地资料的调查收集包括如下方面：
2
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a)
应根据项目基址收集项目位置、附近建筑、居住的主要人群及数量情况。
b)
应调查分析基地对外交通以及内部现有道路的性质、走向、标高、宽度、路面材料等，出入
口、广场、停车场等。
c)
应调查用地的历史沿革、人文和现在的使用情况，现有景观资源。
d)
应明确用地范围界限、周围红线及标高，对周边景观环境进行分析及评定。
e)
应调查现有植物、古树、大树的品种、数量、高度、覆盖、范围、地面标高、质量、生长情
况、姿态等，对其观赏价值进行评定。
f)
应调查现有建筑物和构筑物的立面形式、平面形状、质量、高度、基地标高、面积及使用情
况，建筑风格等。
g)
应调查现有水面及水系的范围、水底标高、河床情况、常水位、最高及最低水位的标高、地
下水的水质情况。
h)
应调查现有地形的形状、坡度、位置、高度及土石的情况，地貌、地质及土壤情况的分析评
定。
i)
对已经整治村庄，还应调查现有地上、地下管线的种类、走向、管径、埋地深度、标高及柱
杆的位置和高度等。
4.3
底图确定
建设单位有原址规划底图资料的应提供相关资料。建设单位没有相关底图资料的，应由规划设计单
位人员采用无人机、全站仪等手段进行现场测绘，测绘工作量可在合同中明确。
5 规划设计构思
5.1 规划设计理念
规划设计师根据项目要求，结合低碳理念、生态理念、海绵理念、共生理念、农旅融合发展理念等
进行空间构思。
5.2
规划设计原则
5.2.1
以人为本，满足村民需求
应依据不同性别、不同年龄段人群对乡村景观的需求进行，具备一定的实用功能，并能美化居住环
境、体现乡村风情、培养村民审美。
5.2.2
综合效益，结合生产生活
应能满足乡村人工生态系统和谐运作的要求，有利于生产的高效产出和生活的便利舒适，能达到产
业提升和综合效益最大化。
5.2.3
生态优先，绿色低碳节约
应因地制宜利用山脉间的自然景观资源，遵守景观建设的生态底线，通过景观要素的合理布局和自
然要素的合理利用，实现生产生活方式的绿色化、建造材料的环保化、建设成本的节约化和运营技术的
低碳性化。
5.2.4
因地制宜，展现乡村风貌
3
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规划布局应吸纳当地村落布局方式，尊重现有的池塘、山坡以及植被状况，因地制宜配置人工景观，
体现当地的风格，尽可能保持原汁原味的乡村景观形态。
5.3
规划设计要求
乡村景观规划设计的基本要求如下：
a)
乡村景观规划设计应包括总体规划、详细规划、专项规划、重点设计。
b)
乡村景观规划设计应与产业发展、基础设施建设、公共服务设施建设等乡村其他要素配合协
调，并做好与上位规划中关于乡村建设的若干控制性或指导性指标的衔接。
c)
乡村景观规划设计的重点和方向应根据乡村的发展特点，突出“一村一品”“一村一貌”特
色，避免城市化倾向。
d)
借景乡村田野的色彩、农田、山冈、溪流、林木和村落来营造田园风光。
e)
规划设计要能反映乡村景观所体现的场所历史、延续场所文脉，保存农业体验，体现场所独
特性。
5.4
主题确立
5.4.1
应根据乡村相关的上位规划和现状资料分析，明确规划设计的依据、定位、目标，形成乡村景
观规划设计的主题思想。
5.4.2
规划设计主题应做到简洁、新颖，体现乡村景观潜在的价值，同时运用成熟新颖的理念统领全
局，为之后的规划设计赋予中心主旨。
6 总体规划
6.1 规划定位
结合乡村的产业特征、资源特色、区域地位、景观风貌等提出乡村景观建设的主要方向。
6.2
功能分区
6.2.1
依托乡村建设现状、发展方向和村民需求的分析，确定乡村景观应具备的功能体系。不同类型
乡村的景观功能体系见表 1。
表 1
不同类型乡村的景观功能体系
功能类型 一般性乡村景观功 能体系 旅游型乡村景观功 能体系 生产型乡村景观功 能体系 生态型乡村景观功 能体系 服务型乡村景观功 能体系
乡村生产 功能 农作物生产 √ √ √ √
作物种苗生产 — √ — —
农产品深加工 — √ — —
农业原料生产 — √ — —
农业生产服务 √ √ — √
乡村生活 功能 农户居住场景 √ √ √ √
农民生活服务 √ √ √ √
文化传承发展 √ — — √
农事节庆活动 √ √ — √
乡村生态 功能 自然生态保护 √ √ √ √
农业污染防治 √ √ √ √
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生态模式应用 — — √ —
灾害防治 — — √ —
表1
（续）不同类型乡村的景观功能体系
功能类型 一般性乡村景观功 能体系 旅游型乡村景观功 能体系 生产型乡村景观功 能体系 生态型乡村景观功 能体系 服务型乡村景观功 能体系
休闲旅游 功能 观光 √ — √ —
休闲 √ — √ —
娱乐 √ — — —
度假 √ — — —
健身 √ — — —
购物 √ — — √
获知 √ — √ —
体验 √ — — —
注：所有功能都适用于乡村地区，其中√为应有的功能，—为可选的功能
6.2.2
将功能体系对应到相应的空间上，形成功能分区方案。一般有农业生产区、乡村居住区、公共
活动区、交通集散区、山水景观区、历史保护区、旅游服务区等。并绘制成功能分区图。
6.3
规划结构
深入分析规划区域地形地貌与景观现状特征，在功能分区图的基础上，提炼“核”“轴”“带”“廊”
“片区”“点”等，形成乡村景观规划结构图，系统表达规划区内功能空间的相互组织关系构架。
6.4
平面布局
在规划设计主题的统领下，以功能分区和规划结构为基础，将各类景观要素分配到规划区域中，通
过山水、植物、建筑、道路等物质载体为规划主题赋形，实现要素之间、功能分区之间的合理联系与协
调互补，得到规划总平面图。
7 详细规划
7.1 分区规划
7.1.1 农业生产区
结合休闲旅游的要求规划布局农业生产功能，景观规划不得违背合农业生产和作物生长的规律。包
括水田、菜地、果园、林地、养殖水面等。
7.1.2
乡村居住区
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充分考虑农村和农民的特点，以院落形式为主，重点是农房的外立面改造和房前屋后的景观改造。
包括农房、村内小路、绿化、附属设施等部分。
7.1.3
公共活动区
因地制宜，充分融合乡村文化建设和乡村治理的要求，展现乡村精神文明建设的成果。包括村委会、
党群服务中心、村民活动广场、小游园等。
7.1.4
交通集散区
在保证行车、行人安全的情况下，重点打造道路两旁的景观氛围，营造富有乡村特色的植物意境。
包括入村道路、村庄干路、停车场等。
7.1.5
山水景观区
在遵守国家和地方土地利用和环境保护相关规定的前提下，实行以生态保护为主的景观开发。包括
村庄内外的天然山水环境，即山体、林地、河流、湖塘、湿地、草滩等。
7.1.6
历史保护区
坚持保护为主、适度开发的原则，注意保护历史遗迹的本来面目，赓续乡村文脉。包括历史建筑、
古树名木、牌坊、石刻、石碑、传统技艺等乡村的历史遗迹或遗存。
7.1.7
旅游服务区
一般位于村口，为外来游客提供问询、休息、餐饮、购物、集散等服务，兼有宣传、展示功能。
7.2 分类规划
7.2.1 乡村产业景观
7.2.1.1 景观分类
在调研的基础上，对乡村产业景观进行分类规划：
a)
从景观的内容来分。包括农作物种植景观、林业景观、畜牧业景观、渔业景观和乡村工业景
观。
b)
从景观的来源来分。包括原生态景观、服务设施景观和创意农业景观。
7.2.1.2
规划思路
规划思路从以下几个方面展开：
a)
增加娱乐教育性。依托乡村元素进行创作，让人们在体验的同时进行科普教育。
b)
强调参与互动性。为人们提供劳动体验的条件，体验播种、施肥、管理、收获等农耕活动。
c)
保持生态自然性。对乡村景观本身的自然、生态价值进行保留和放大，拉近人与自然的距离。
d)
突显地域文化性。因各地的气候、土壤、水文、地形差异而呈现不同的农业景观和农耕文化。
7.2.1.3
规划方法
规划遵循的步骤方法如下：
a)
调研分析。对地域生态环境进行全面且深入的调研，包括气候、地形地貌、水文、土壤、植
被等。
b)
文化挖掘。着重了解当地的农耕文化、手工业文化、物质文化遗产和非物质文化遗产。
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c)
特色彰显。在全面了解乡土生态环境和地域文化的基础上，全面挖掘生产性景观要素。
d)
优化升级。通过对乡村生产场景进行艺术化加工，营造以农业生产为主要内容的乡村景观。
重点是调整农业空间布局和田块划分，协调果树、蔬菜、高粱、稻田、麦田、油菜等不同农
作物的色彩变化和尺度搭配。以农田的整齐韵律、果树的春华秋实、苗圃的郁郁葱葱、花卉
的绚丽多姿构建大地景观氛围。
7.2.2 乡村生活景观
7.2.2.1 乡村聚落景观
充分尊重村庄的历史格局，研究村庄的山水格局、街巷格局和肌理格局，解决村庄的交通疏解、危
旧房改造以及基础设施和公共服务设施的完善。包括乡村的外围环境，以及街巷、水系、民居、田园的
分布，强调整体景观。
7.2.2.2
乡土建筑风貌景观
注重对乡村所承载的生态文化、村落文化的展现和传承。从材料和元素着手，本着尊重场地文化的
原则进行建筑外立面的“轻改造”。基于建筑原有结构，增添极具地域特色的装饰元素。保护粉墙黛瓦
的本土建筑风格特色。
7.2.2.3
乡村生活场景景观
将村民生活场景与乡村景观物质载体相结合，营造乡村淳朴、天然、安宁的环境氛围，突出乡村生
活的独特风情。包括村口形象区、乡村公共活动中心、农家庭院等。
7.2.2.4
乡村文化景观
维护乡村传统风貌，发掘乡村历史人文、民间活动、手工技艺、村规民约、价值观念、村居氛围等
方面的景观价值，构建多类型、多层次的乡村文化景观体系。要以展现乡村文化所传承的美好寓意为前
提，以和谐、生态、向善、友爱为核心精神，挖掘乡村文化的积极功能。包括乡村历史遗存、文化活动、
民俗技艺等方面。
7.2.3 乡村生态景观
7.2.3.1 自然山林景观
根据丘陵地区原有的山野地貌，合理利用山冈、林地、果园、小路等景观要素，在有限的空间内因
地制宜构建自然恬静的小村落景观意境。
7.2.3.2
滨水区景观
应充分调动场地现有的自然资源，把人工景观环境与自然景观环境结合起来，通过空间重组，补足
休闲功能，拉近人与自然之间的关系。
7.2.3.3
湿地景观
从生态功能出发，充分尊重自然，通过地形地貌、水体岸线、驳岸、游步道、动植物、景观小品等
的设计，达到保护湿地生态系统、营造湿地景观的目的。植物配置要遴选具有观赏和生产双重价值的植
物，优先选取乡土树种，通过物种选择、高低设计、色彩搭配营造出四季皆有景可赏，有物可玩的乡村
湿地景观。
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7.2.3.4
生态农业模式景观
根据地理环境，基于不同的空间尺度，兼顾农作物生长、生物多样性、景观效果等方面的要求，设
计适当的生态发展模式。可选取当地的代表性农作物、特色水产，通过景观的空间镶嵌原理，适当安排
轮作顺序，丰富乡村景观类型；或依托生态基础设施，构建生态廊道，通过种植当地特色植被、叉种种
植等形成乡村风貌特色；或通过生态复合种养，实现农业生产提质增效和乡村特色景观营造的共赢。
8 专项规划
8.1 道路交通规划
8.1.1 乡村道路的分类
道路应形成系统，较大的村庄有干路、支路和巷路三级道路，较小的村庄可仅有支路和巷路两级道
路。干路和支路可以通车，巷路一般为步行道路。各级道路之间应有良好的衔接，设计指标符合GB/T
51224-2017的规定。此外，乡村道路交通规划还应包括停车场。
8.1.2 各级道路和停车场规划要求
8.1.2.1 干路
村庄主要交通联系通道，线路设计应串联村庄各主要功能区和重要节点，满足村民通行、农业生产
运输、游客观光的需要。路基宽度一般按5.0m～7.0m进行设计，其纵坡小于8%，横坡小于4%，纵横坡不
得同时无坡度（图1）。
8.1.2.2
支路
沟通村庄内各住宅组团。路基宽度一般按3.0m～5.0m进行设计，其纵坡小于12%（图2）。
8.1.2.3
巷路
通往各农户住宅或节点。宽度一般按1.0m～3.0m进行设计，不设阶梯的人行道纵坡宜小于18%（图3），
若纵坡超过18%，宜按台阶、梯道设计，台阶踏步数不得少于2级，坡度大于58%的梯道应作防滑处理，
宜设置护栏设施。
图 1
乡村干路断面图
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图 2
乡村支路断面图
图 3
乡村巷路断面图
8.1.2.4
停车场
不同性质的停车场停放不同类型的车辆，常见的小汽车停放主要有平行式停车（图4）和斜列式停
车（图5）两种类型，技术指标可参照建标128-2010的相关规定。
图 4
平行式停车场布局图
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图 5
斜列式停车场布局图
8.2
公共服务设施规划
8.2.1
乡村公共服务设施的内容
包括综合服务设施、教育、医疗卫生、社区养老、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、生
态文明方面的服务设施。其中，便民服务站（党群服务中心）、村务公开栏（或宣传栏）、活动广场、
学校、卫生室、村级互助养老点、公共厕所、公共消防器材箱和垃圾收集点为必设公共服务设施。有条
件的村庄可建设休闲驿站和乡村博物馆等设施。
8.2.2
公共服务设施规划要求
根据公共服务设施的使用性质和农村社区的规划布局情况，以行政村为单元，采用“相对集中与适
当分散”相结合的方式布局公共服务设施，做到规模适度、相对集中、布局合理、服务配套。设施布局
以步行15min～60 min为圈界，服务半径应满足1km～2.5 km的农村“生活服务圈”范围，可参照CECS
354-2013的相关规定。在满足公共服务设施布局和功能要求的前提下，尽可能实现公共服务设施的景观
化。
8.2.3 主要公共服务设施规划
8.2.3.1 村委会、便民服务站、村民活动中心等综合服务设施
每百户居民拥有综合服务设施面积30 m2以上（建筑总面积≥300 m2）；一般应位置突出，形象易
于识别，结合绿化和景观小品，营造积极向上、舒适宜人的环境。
8.2.3.2
卫生室
面积≥60 m2，选址应在交通方便、相对独立的地段，景观环境宜清幽安静。
8.2.3.3
村级互助养老点
面积≥100 m2；配设棋牌室、小食堂等功能空间，环境优美；可与卫生室、健身广场等结合布置。
8.2.3.4
公共厕所
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建在人口较集中的区域，如村庄居住区、广场、集贸市场等，应选择地势较高、无积水的地段，方
便使用者到达，便于维护管理；农村公厕与食品生产场所和集中式给水点的距离不应小于30m；服务人
口宜按每600户设置1座，附属式公厕面积宜为20 m2～70 m2，独立式公厕面积宜为25 m2～90 m2。厕所
建筑以乡土风格为主，外围应结合绿化进行遮挡、美化。
8.2.3.5
垃圾收集点
服务半径不大于200 m，方便投放和运输。收集点的位置应避开居民正大门、不妨碍正常交通及消
防通道。垃圾房应封闭，不得建开放或半开放式。集镇农贸市场单独设置分类收集点。收集点的造型可
结合景观小品进行设计，便于识别，兼具时代气息；垃圾分类标识清楚，符合GB/T 19095-2019的规定。
8.3
乡村基础设施规划
8.3.1
供电设施
农村电力网建设与改造的规划设计应符合GB 50052-2009的规定，生活用电应实行“一户一表”；
供电电压应能满足村民基本生产生活需要；电力线路提倡采用地下敷设方法。采用杆线架设方式时要考
虑整齐美观的要求，在满足安全的前提下，对高压电线杆、变电箱等进行遮挡和美化。
8.3.2
给排水设施
应根据村庄实际，合理确定用水量指标、供水水源和水压要求，提供符合GB 5749-2022规定的水质
和符合CJJ/T 246-2016规定的饮水设施，保证村民用水需要。根据乡村地形地势、降水情况、建设能力
等建设符合GB 55027-2022规定的排水系统，因地制宜采用管道或明沟排水方式，实现雨水收集利用或
就近排放，并和区域防洪相衔接。
8.3.3
污水处理设施
根据村庄实际情况设置污水处理设施。对于靠近城镇区域且满足城镇污水收集要求的村庄，优先并
入城镇污水管网；对于与城镇污水管网覆盖区域距离较远且人口规模较大、聚集程度较高的单个或多个
村庄，可规划建设集中式污水处理站；对于人口规模较小、居住较为分散、地形地貌较为复杂的村庄，
可分散配置污水处理池或处理罐。提倡生态化污水处理。做好给排水和污水处理设施的绿化、美化。
8.3.4
照明设施
村庄内的路灯布局应科学合理，以满足夜间行车和行人通行的照明需求，村庄干路和公共场所路灯
安装率应达到100%；支路及巷路可根据需要设置路灯；路灯宜使用节能灯具，有条件的村庄宜选用太阳
能路灯或风光互补路灯，并安装在离地面2.5 m～3.5 m的高度上；路灯造型融入乡土特色元素，路杆可
使用水泥或乡土木料制作，展现村庄风貌；路灯的间距和排列方式应根据道路宽度、照明需求以及道路
线型和长度确定。
8.3.5
通信设施
广播、电视、电话、网络、邮政等公共通信设施齐全，信号畅通，并应能够满足村民使用需求；线