ICS 35.240.60
CCS R 89 21
辽
宁 省 地 方 标 准
DB21/T 4121—2025
普通国省干线重要节点及路段视频设施建
设技术规程
Construction specification of highway video surveillance on
important nodes and road sections
2025 - 03 - 30 发布
2025 - 04 - 30 实施
辽宁省市场监督管理局 发 布
DB21/T 4121—2025
目
次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 监测点选取及设备布局原则 ........................................................... 2
4.1
选取原则 ....................................................................... 2
4.2
设备布局原则 ................................................................... 2
5 功能要求 ........................................................................... 4
6 硬件技术要求 ....................................................................... 4
6.1
设备组成 ....................................................................... 4
6.2
枪式摄像机 ..................................................................... 4
6.3
球型摄像机 ..................................................................... 4
6.4
热成像摄像机 ................................................................... 5
6.5
事件检测摄像机 ................................................................. 5
6.6
水位监测摄像机 ................................................................. 5
6.7
硬盘录像机 ..................................................................... 5
7 施工安装 ........................................................................... 6
7.1
基础设施施工 ................................................................... 6
7.2
设备机箱 ....................................................................... 6
7.3
监测设施供电 ................................................................... 6
8 通信传输 ........................................................................... 7
I
DB21/T 4121—2025
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由辽宁省交通运输厅提出并归口。
本文件起草单位：辽宁省交通运输事业发展中心。
本文件主要起草人：伏天、姚强、李东、胡舰文、马强、常峰铭、赵卉、王维海、董方、李洪涛、
梁爽、万旭。
本文件发布实施后，任何单位或个人如有问题和意见建议，均可以通过来电或来函等方式进行反馈，
我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。
归口管理部门通讯地址：沈阳市和平区十三纬路19号，联系电话：024-23867960。
起草单位通讯地址：沈阳市和平区砂山街128号，联系电话：024-81670308。
II
DB21/T 4121—2025
普通国省干线重要节点及路段视频设施建设技术规程
1 范围
本文件规定了普通国省干线重要节点及路段视频设施的监测点选取及设备布局原则、设备功能及技
术要求、施工安装要求及通信传输要求。
本文件适用于普通国省干线重要节点及路段视频设施的建设，县道及以下等级普通公路可参照执行。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 4208 外壳防护等级
GB/T 28059 公路网图像信息管理系统 平台互联技术规范
GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求
GB 35114 公共安全视频监控联网信息安全技术要求
GB 50052 供配电系统设计规范
GB 50054 低压配电设计规范
GB 50057 建筑物防雷设计规范
GB 50169 电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范
GB 50217 电力工程电缆设计标准
GB 50254 电气装置安装工程 低压电器施工及验收规范
JT/T 817 公路机电系统设备通用技术要求及检测方法
JTC B01 公路工程技术标准
JTG D70 公路隧道设计规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
重要节点 important nodes
对公路网整体运行状态有重要影响的交叉口、出入口、桥梁、隧道和管理服务设施等普通干线公路
节点。
3.2
重要路段 Important road sections
对公路网整体运行状态有重要影响的易拥堵、易发生突发事件、恶劣气象条件频发、地质灾害频发、
下穿通道、临水临崖和长下坡、高边坡、急弯、避险车道等普通干线公路路段。
3.3
1
DB21/T 4121—2025
监测点 video surveillance
设置在公路重要节点及路段上，用于监测公路运行状况的视频监控点。
4 监测点选取及设备布局原则
4.1
选取原则
监测点选取原则见表 1。
表1 监测点选取原则表
分类 选取标准
重要节点 交叉口 枢纽互通立交、干线公路与干线公路交叉口
连接 4A 级以上旅游景区道路的节点
出入口 连接高速公路出入口的节点
省界管养分界节点
市界管养分界节点
桥梁 大桥、特大桥
隧道 隧道
管理服务设施 一、二级养护站
应急物资储备库
公路停车区
重要路段 易拥堵、易发生突发事件 路段 年平均发生 2 起（含）以上造成拥堵排队长度超过 3km 且拥堵时间超过 1 个小 时以上的路段
年平均发生 3 起（含）以上一般突发类公路交通阻断事件的路段
三年内发生 1 起（含）以上重特大公路突发事件的路段
恶劣气象频发路段 年平均能见度小于 200m 的雾日数达到 4 天（含）以上的路段或年平均因低能见 度导致被封闭达到 6 次以上的路段
年平均有 10 天（含）以上出现 8 级以上大风的路段
年平均有 14 天（含）以上出现严重路面结冰的路段
三年内因恶劣气象发生 1 起（含）以上重特大公路突发事件的路段
三年内因恶劣气象发生 1 起（含）以上公路基础设施严重水毁的路段
地质灾害频发路段
下穿通道路段
临水临崖路段
长下坡、高边坡、急弯、避险车道等危险路段
4.2
设备布局原则
4.2.1 监测点功能
在辽宁省普通国省干线公路重要及路段设置监测点，实现路网运行状况视频监控。根据实际需要可
增加红外夜视、激光夜视、热成像功能，提供全天候路网监测能力。在隧道、桥梁、地质灾害频发路段、
临水临崖路段部位可增加交通事件检测功能，在下穿通道可增加水位检测功能，提供事件特征识别等路
网感知能力。
2
DB21/T 4121—2025
4.2.2 交叉口点位布局
交叉口节点指枢纽互通立交、干线公路与干线公路交叉口和连接4A级以上旅游景区道路的节点。监
测点设置在交叉口时，应根据道路宽度、路口遮挡等情况选择观察角度最大的位置进行点位布设。点位
应设置球型摄像机1台。
4.2.3 出入口类型点位布局
出入口节点指连接高速公路出入口和省界、市界管养分界点。监测点应设置在距离出入口150m以内
的普通干线公路路侧。点位应设置球型摄像机1台。
4.2.4 桥梁点位布局
桥梁节点指大桥、特大桥节点。监测点位应设置在大桥两侧，距离桥头不应超过50m。点位应设置
球型摄像机1个或事件检测摄像机1个。
4.2.5 隧道点位布局
隧道监测点布局原则如下：
a) 隧道两侧洞外 100m～400m 各设置球型摄像机 1 个；
b) 洞内每 120m 设置枪式摄像机 1 个；
c) 紧急停车带设置球型摄像机 1 个；
d) 隧道两侧洞口各设置事件检测摄像机 1 个，隧道长度超过 1km 的，在隧道中部设置事件检测
摄像机 1 个；
e) 事件检测摄像机应能检测下列事件：停车、交通堵塞、车辆行驶速度低于允许最低行驶速度、
行人/车辆逆行、火灾、车辆掉物、车辆抛物等；
f) 可根据实际需要，在隧道内每 800m 设置热成像摄像机 1 个用于火灾监测。
4.2.6 管理服务设施类型点位布局
管理服务设施监测点应设置在养护站、停车区站区入口或所在干线路侧。点位应设置球型摄像机1
个。应急物资储备库内设置监测点1个，点位应设置枪式摄像机1个。
4.2.7 易拥堵、易发生突发事件类型点位布局
易拥堵、易发生突发事件路段指年平均发生2起（含）以上造成拥堵排队长度超过3km且拥堵时间超
过1个小时以上、年平均发生3起（含）以上一般突发类公路交通阻断事件和三年内发生1起（含）以上
重特大公路突发事件的路段，监控点应设置在不妨碍通行安全且视野开阔的位置。点位应设置球型摄像
机1个。
4.2.8 恶劣气象、地质灾害频发类型点位布局
恶劣气象、地质灾害频发路段指历史台账中多次出现大雾、大风、路面结冰、水毁等灾难发生的路
段和普通公路承灾体附近，监控点应设置在不妨碍通行安全且视野开阔的路侧，防止因水毁等灾难和普
通公路承灾体出现问题出现时，连同监控设备一同毁坏。点位应设置球型摄像机1个或事件检测摄像机1
个。
4.2.9 下穿通道点位布局
3
DB21/T 4121—2025
下穿通道节点应在通道两侧引线限高门架上各设置监测点1套，没有限高门架的应在两侧引线立杆
设置。点位应设置球型摄像机1个。可根据实际需要，在下穿通道设置水位监测摄像机1个。
4.2.10 临水临崖类型点位布局
临水临崖路段指路侧3m内有水深1m以上水域的路段，以及路侧3m内有深度10m以上山坡、悬崖、深
谷、深沟的路段，监测点应设置在不妨碍通行安全且视野开阔的位置。点位应设置球型摄像机1个或事
件检测摄像机1个。
4.2.11 道路特征变化较大类型点位布局
道路特征变化较大路段指线路技术等级、环境、物理特性、视觉特性有变化的路段。点位设置在变
化位置150m以内（纵坡小于3%的直线路段）。点位应设置球型摄像机1个。
5 功能要求
一般要求如下：
a) 监测点应具备视频监控功能，部分重要点位可根据实际需求配置夜视、单一或组合交通事件
检测、交通情况调查功能；
b) 视频监控功能指对公路沿线的交通运行状况、公路基础设施状况、气象状况等进行实时图像
监控；
c) 夜视功能指通过红外、激光、热成像等方式提高监测点夜间、隧道内等低光照环境下视频监
控能力；
d) 交通事件检测指对交通突发事件，包括交通拥堵、交通阻断、交通事故、隧道火灾等进行实
时单一或组合检测；
e) 视频图像应按顺序叠加线路编号、点位桩号、道路上下行、位置描述和日期时间等信息；
f) 监测点应具备数据备份功能，监控视频、事件检测、交通量调查等数据至少留存 6 个月。
6 硬件技术要求
6.1
设备组成
视频监控设备由枪式摄像机、球型摄像机、热成像摄像机、事件检测摄像机、水位监测摄像机、硬
盘录像机等组成。
6.2
枪式摄像机
枪式摄像机应满足以下技术要求：
a) 动态有效像素应不低于 400 万像素（2560×1440）；
b) CMOS 传感器应不低于 1/1.8 英寸；
c) 镜头最长焦距应不低于 32mm；
d) 支持 GB/T 28181 及标准 ONVIF 协议；
注：ONVIF 协议由开放式网络视频接口论坛发布，是基于物理 IP 的安全产品接口的全球开放标准。
e) 应具备补光功能，补光距离不应小于 80m；
f) 视频压缩标准应支持 H.264、H.265。
6.3
球型摄像机
4
DB21/T 4121—2025
球型摄像机应满足以下技术要求：
a) 动态有效像素应不低于 400 万像素（2560×1440）；
b) CMOS 传感器应不低于 1/2.8 英寸；
c) 镜头焦距应不小于 4mm，不低于 20 倍光学变焦；
d) 支持 GB/T 28181 及标准 ONVIF 协议；
注：ONVIF 协议由开放式网络视频接口论坛发布，是基于物理 IP 的安全产品接口的全球开放标准。
e) 应具备红外补光功能，补光距离不应小于 150m；宜具备激光补光功能，补光距离不应小于 500m；
f) 视频压缩标准应支持 H.264、H.265。
6.4
热成像摄像机
热成像摄像机应满足以下技术要求：
a) 动态有效像素应不低于 400 万像素（2560×1440）；
b) CMOS 传感器应不低于 1/2.8 英寸；
c) 镜头最长焦距应不低于 8mm；
d) 热成像传感器类型：氧化钒非制冷型探测器；
e) 测温精度：±2℃或者读数的±2%（取最大值）；
f) 测温范围：-20℃～550℃。
6.5
事件检测摄像机
事件检测摄像机应满足以下技术要求：
a) 动态有效像素应不低于 400 万像素（2560×1440）；
b) CMOS 传感器应不低于 1/1.8 英寸；
c) 镜头焦距应不小于 4mm，不低于 40 倍光学变倍；
d) 支持 GB/T 28181 及标准 ONVIF 协议；
注：ONVIF 协议由开放式网络视频接口论坛发布，是基于物理 IP 的安全产品接口的全球开放标准。
e) 应具备红外补光功能，补光距离不应小于 150m；
f) 事件检测范围最远距离不应小于 300m；
g) 事件检测支持抛洒物检测、行人检测、拥堵检测、路障检测、施工检测、交通事故检测等。
6.6
水位监测摄像机
水位监测摄像机应满足以下技术要求：
a) 动态有效像素应不低于 400 万像素（2560×1440）；
b) CMOS 传感器应不低于 1/1.8 英寸；
c) 镜头焦距应不小于 4mm；
d) 支持 GB/T 28181 及标准 ONVIF 协议；
注：ONVIF 协议由开放式网络视频接口论坛发布，是基于物理 IP 的安全产品接口的全球开放标准。
e) 应具备白光补光功能，补光距离不应小于 30m；
f) 应使用毫米波雷达监测技术，支持水位监测范围 0.15m～15m，水位精度±4mm。
6.7
硬盘录像机
硬盘录像机应满足以下技术要求：
a) 工业级设备，提供不少于 1 盘位的网络硬盘录像机；
b) 支持 4G 及以上无线网络传输；
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c) 兼容 SSD、HDD 硬盘，内置不少于 1TB 硬盘。
7 施工安装
7.1
基础设施施工
7.1.1 立柱
立柱应满足以下技术要求：
a) 宜选用截面为八边形或圆形；
b) 材料应满足工作环境强度需求；
c) 具备防腐能力，防止立柱锈蚀；
d) 立柱的焊接、拼装应保证立柱整体成型后满足强度要求；
e) 监测点立柱高度应为 8m～12m。
7.1.2 立柱基础
立柱基础应满足以下技术要求：
a) 尺寸应根据立柱、挂载视频监控设备等具体型式要求设计；
b) 宜采用 C25 混凝土现场浇筑，并保证基础周围土体严实，避免风化、冲刷等。
7.1.3 立柱安装
立柱安装应满足以下技术要求:
a) 桥梁、公路沿线监测点应采用立柱安装，并设置在道路两侧，避免破损路面安装；隧道内的
监测设施应安装在隧道外侧壁的支撑架上，距路面高度不少于 5m，检修通道正上方，照明灯
具下方；下穿通道水位监测球形摄像机应安装在下穿通道侧壁，距路面高度不大于 10m；养护
站、应急物资储备库站区内摄像机可根据实际情况选择安装方式；
b) 立柱结构及安装固定应牢靠，宜能承受当地 50 年最大风速产生的风压，且不影响设备的安装
角度和使用性能；
c) 应采取防止立柱抖动的措施，安装完成后应对立柱底座上的螺检等进行封装防腐处理；
d) 立柱应做好防雷和接地措施；
e) 应对立柱进行统一标识并粘贴立面反光标记。
7.2
设备机箱
设备机箱应满足以下技术要求：
a) 宜采用法兰盘与立柱连接，高度距地面不少于 2.5m；隧道内机箱挂装于隧道侧壁，宜采用膨
胀螺栓等方式强化连接固定；
b) 机箱尺寸不小于 600mm×400mm×250mm，隧道内机箱尺寸不小于 400mm×250mm×250mm；
c) 外壳宜采用不锈钢板，厚度不低于 1.5mm；
d) 机柜外壳密封性能应符合 GB/T 4208 的要求，防护等级不低于 IP55；
e) 机柜内应配置 220V 的 AC 插座和经密封处理的设备线路图。
7.3
监测设施供电
监测设施供电应满足以下技术要求：
a) 供电接入点应根据各类设施供电需求设置供电输出；
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DB21/T 4121—2025
b) 除隧道、下穿通道等具备自有供电条件的点位外，其他监测点位应向所在地电力部门申请供
电，除特殊情况外不使用太阳能供电方式；
c) 外接供电应采用埋设走线的方式；
d) 监测点供电接口和控制接口应采取必要的防雷电和过电压保护措施，保护措施应符合 JT/T
817 的相关规定和要求，并按照 GB 50057 的要求配置相应的防雷设施；
e) 应具备来电后自动恢复功能。
8 通信传输
监测点通信传输技术要求：
a) 监测点的传输、交换与控制应符合 GB/T 28181 的相关技术要求；
b) 监测点图像信息管理应符合 GB/T 28059 中的联网要求；
c) 优先租用运营商无线物联网卡进行视频传输，布设在养护站、隧道点位或不具备无线接入条
件时可租用运营商通信链路；
d) 视频监测数据传输每路带宽不低于 4Mbps，无线物联网卡应提供不限速流量包月服务。
7