ICS27.140
CCSP55
中华人民共和国水利行业标准
SL/T832—2024
堤防抢险技术导则
Technicalguidelinesforemergencyrescueoflevees
2024 12 03发布
2025 03 03实施
中华人民共和国水利部 发布
中华人民共和国水利部
关于批准发布 《堤防抢险技术导则》
等2项水利行业标准的公告
2024年第22号
中华人民共和国水利部批准 《堤防抢险技术导则》 (SL/T
832—2024)等2项水利行业标准,现予以公布。
序号
标准名称
标准编号
替代标准号
发布日期
实施日期
1
堤 防 抢 险 技
术导则
SL/T832—2024

2024.12.3 2025.3.3
2
山 洪 灾 害 防
御 预 案 编 制 技
术导则
SL/T666—2024
SL666—2014 2024.12.3 2025.3.3
水 利 部
2024年12月3日
前 言
根据水 利 技 术 标 准 制 修 订 计 划 安 排,按 照 SL/T1—2024
《水利技术标准编写规程》的要求,编制本标准。
本标准共9章和5个附录,主要技术内容有:
———堤防险情处置所需的基本资料;
———堤防险情巡查相关要求;
———堤防险情判别和评估方法;
———堤防出现险情后的应急监测与探测内容;
———堤防险情处置相关要求;
———抢险保障措施;
———堤防险情处置后评估。
本标准批准部门:中华人民共和国水利部
本标准主持机构:水利部水旱灾害防御司
本标准解释单位:水利部水旱灾害防御司
本标准主编单位:长江水利委员会长江科学院
本标准参编单位:江西省水利科学院
黄河水利科学研究院
珠江水利科学研究院
黑龙江省水利科学研究院
中国安能集团第二工程局有限公司
本标准出版、发行单位:中国水利水电出版社
本标准主要起草人:杨文俊 黄 卫 程永辉 段文刚
李昊洁 王 为 陈 端 吴庆华
游文荪 张宝森 孙和强 陈 豪
齐建飞 魏红艳 杨青远 熊 勇
周华敏 倪玉芳 卢一为 王萱子
本标准审查会议技术负责人:刘志明
本标准体例格式审查人:于爱华
本标准在执行过程中,请各单位注意总结经验,积累资料,
随时将有关意见和建议反馈给水利部国际合作与科技司 (通信地
址:北京市西城区白广路二条2号;邮政编码:100053;电话:
010
63204533; 电 子 邮 箱:bzh@ mwr.gov.cn; 网 址:ht-
tp://gjkj.mwr.gov.cn/jsjdl/bzcx/)。
目 次
1 总则
1
……………………………………………………………
2 术语
2
……………………………………………………………
3 基本资料
4
………………………………………………………
3.1 一般规定
4
……………………………………………………
3.2 水文气象资料
4
………………………………………………
3.3 工程地质资料
4
………………………………………………
3.4 工程建设与运行管理资料
4
……………………………………
3.5 经济社会资料
5
………………………………………………
4 堤防险情巡查
6
…………………………………………………
4.1 一般规定
6
……………………………………………………
4.2 巡查内容与方式
6
……………………………………………
4.3 险情报送
7
……………………………………………………
5 险情判别和评估
8
………………………………………………
5.1 一般规定
8
……………………………………………………
5.2 管涌险情
8
……………………………………………………
5.3 散浸险情
10
…………………………………………………
5.4 漏洞险情
10
…………………………………………………
5.5 滑坡险情
11
…………………………………………………
5.6 跌窝险情
12
…………………………………………………
5.7 崩岸险情
13
…………………………………………………
5.8 裂缝险情
13
…………………………………………………
5.9 波浪冲刷险情
14
………………………………………………
5.10 漫溢险情
15
…………………………………………………
5.11 决口险情
15
…………………………………………………
5.12 接触冲刷险情
16
……………………………………………
5.13 冰塞冰坝险情
…………………………………………… 16
5.14 穿堤建筑物险情
17
…………………………………………
6 应急监测与应急探测
19
…………………………………………
6.1 一般规定
19
…………………………………………………
6.2 险情应急监测
19
………………………………………………
6.3 险情应急探测
20
………………………………………………
7 险情处置措施
22
…………………………………………………
7.1 一般规定
22
…………………………………………………
7.2 管涌险情
22
…………………………………………………
7.3 散浸险情
24
…………………………………………………
7.4 漏洞险情
25
…………………………………………………
7.5 滑坡险情
26
…………………………………………………
7.6 跌窝险情
27
…………………………………………………
7.7 崩岸险情
28
…………………………………………………
7.8 裂缝险情
29
…………………………………………………
7.9 波浪冲刷险情
30
………………………………………………
7.10 漫溢险情
31
…………………………………………………
7.11 决口险情
31
…………………………………………………
7.12 接触冲刷险情
32
……………………………………………
7.13 冰塞冰坝险情
34
……………………………………………
7.14 穿堤建筑物险情
34
…………………………………………
8 抢险保障措施
36
…………………………………………………
8.1 一般规定
36
…………………………………………………
8.2 水工程调度运用
36
……………………………………………
8.3 应急转移避险
36
………………………………………………
8.4 综合保障
36
…………………………………………………
9 后评估
38
…………………………………………………………
附录 A 堤防险情巡查记录表样
39
………………………………
附录 B 险情报送表样
42
…………………………………………
附录 C 抛石位移参考表
……………………………………… 44
附录 D 堤防溃决过程计算方法
45
………………………………
附录 E 堵口材料选择
46
…………………………………………
标准用词说明
47
……………………………………………………
条文说明
………………………………………………………… 49
1 总 则
1.0.1 为指导堤防抢险工作,规范堤防险情处置,提高堤防抢
险实效,制定本标准。
1.0.2 本标准适用于江河、湖泊和蓄滞洪区1级~5级堤防工
程的险情处置工作。
1.0.3 堤防抢险应遵循下列原则:
1 生命至上。始终把保障人民群众和抢险人员的生命安全
放在第一位。
2 预字当先。制定具有针对性和可操作性的抢险预案,事
前做好抢险准备。
3 抢 早 抢 小。重 视 险 情 巡 查,及 早 发 现 险 情,及 时 处 置
险情。
4 因险施策。根据当地的人力、物力及抢险技术水平,及
时制定并实施抢险方案。
1.0.4 本标准主要引用下列标准:
GB50286 堤防工程设计规范
GB50707 河道整治设计规范
SL260 堤防工程施工规范
SL/T436 堤防隐患探测规程
SL/Z679 堤防工程安全评价导则
SL/T784 水文应急监测技术导则
SL/T794 堤防工程安全监测技术规程
1.0.5 堤防抢险技术除应符合本标准规定外,还应符合国家现
行有关标准的规定。
1
2 术 语
下列术语及其定义适用于本标准。
2.0.1 堤防险情 leveedefectswithfailurerisk
危及堤防安全的情况。
2.0.2 堤防险段 criticalleveesectionswithfailurerisk
易发生险情的堤段,或历史上多次发生险情的堤段。
2.0.3 管涌险情 piping
堤防背水侧堤脚附近区域出现的翻沙、鼓水等现象。
2.0.4 散浸险情 seepage
堤防背水坡或堤脚附近出现的土体湿润、土体软化、面状渗
水等现象,也称渗水险情。
2.0.5 漏洞险情 throughseepage
堤防背水坡或堤脚附近出现的贯穿堤身的集中漏水现象。
2.0.6 滑坡险情 slopeinstability
堤身 (包含堤基)部分土体失稳滑动,同时出现滑动体前缘
隆起、外移的现象。
2.0.7 跌窝险情 sinkhole
堤身或堤脚附近发生局部塌陷的现象,也称为塌陷或陷坑
险情。
2.0.8 崩岸险情 leveecollapse
水流顶冲或淘刷等导致的堤身坍塌或危及堤身安全的现象。
2.0.9 裂缝险情 cracking
堤身发生开裂且影响堤防工程安全的现象。
2.0.10 波浪冲刷险情 waveerosion
堤防临水坡在波浪冲击淘刷作用下发生破坏的现象,也称浪
损险情。
2.0.11 漫溢险情 overtopping
2
洪水可能或已经漫堤进入背水侧的现象。
2.0.12 决口险情 breaching
堤防遭到严重破坏形成缺口并过流的现象,也称溃决险情。
2.0.13 接 触冲刷险情 contacterosionatthesoil structure
interface
堤防与建筑物结合部位发生集中漏水现象。
2.0.14 冰塞冰坝险情 ice jaming
冰凌阻塞河道造成水位壅高危及堤防安全的现象。
2.0.15 穿堤建筑物险情 trans leveestructuresdefectswith
failurerisk
穿堤建筑物发生的基础不均匀沉降、滑动、渗漏、漫溢、结
构破坏等现象。
2.0.16 险情应急监测 emergencymonitoring
堤防出现险情后,对险情特征要素进行的监测工作。
2.0.17 险情应急探测 emergencydetection
堤防出现险情后,对险情隐蔽性特征要素进行的探测工作。
2.0.18 堤 防 险 情 等 级 gradingofleveedefectswithfailure
risk
险情对堤防安全影响程度的分级。
3
3 基 本 资 料
3.1 一 般 规 定
3.1.1 基本资料应包括水文气象、工程地质、工程建设与运行
管理和经济社会等。
3.1.2 汛前应由堤防工程管理单位或相关部门收集,并宜建立
资料档案库。抢险时应根据堤防等级、险情类型和等级以及险情
处置的需要,补充收集实时的雨情、水情、冰情以及河势变化等
资料。
3.1.3 1级~3级堤防工程应全面收集基本资料;4级、5级堤
防工程应收集水文气象、经济社会等资料。
3.2 水 文 气 象 资 料
3.2.1 应收集出险堤段当前及未来的雨情、水情和波浪,以及
堤防的警戒水位、保证水位和历史最高洪水位等资料。
3.2.2 冰塞冰坝险情应收集河段流量、水位、冰花流量、冰塞
或冰坝的上下游水位、冰厚、水温、气温、风向、风速等凌情
资料。
3.3 工 程 地 质 资 料
3.3.1 应收集堤防工程地质勘察成果。
3.3.2 宜收集影响范围内的桥梁、管线、隧道等堤防交叉建筑
物的工程地质勘察成果。
3.3.3 宜收集工程地质勘察钻孔位置、孔径、孔深、封孔方法
和质量等资料。
3.4 工程建设与运行管理资料
3.4.1 应收集堤防工程设计、施工、运行管理和历史险情资料。
4
3.4.2 工程设计资料应包括堤基处理、堤身设计、护岸工程设
计、堤防稳定计算、各类建筑物及其与堤防的连接型式等。
3.4.3 施工资料应包括堤基施工、堤身施工、防渗体施工、防
护工程施工、质量检验和验收资料等。
3.4.4 运行管理资料应包括工程安全监测、工程安全评价、堤
防巡查报告和堤防隐患探测等。
3.4.5 历史险情资料应包括出险时间、位置、险情类型、出险
原因、抢险处置措施和效果等。
3.5 经 济 社 会 资 料
3.5.1 应收集险情影响范围内的经济社会资料。
3.5.2 经济社会资料应包括下列主要内容:
1 可能淹没和影响的范围、人口分布,以及工矿企业、交
通、能源、通信等重要基础设施。
2 历史洪水淹没情况。
5
4 堤 防 险 情 巡 查
4.1 一 般 规 定
4.1.1 堤防险情巡查应遵守下列原则:
1 坚持统一部署,实行分级、分段负责。
2 做到险情早发现、早报告、早处置。
3 采 用 拉 网 式 巡 查, 相 邻 队 组 搭 接 巡 查 范 围 至 少 覆 盖
20m。
4 洪水位达到警戒水位,应进行巡堤查险。随水位上涨,
应增加巡查人员、加密巡查频次、扩大巡查范围。
4.1.2 堤防险情巡查期间应做好现场巡查记录,疑似出险情况
应及时向上级报告,做好明显标记或安排专人观察。
4.1.3 堤防险情巡查时应采取确保巡查人员及设备安全的防范
措施。
4.1.4 堤防险情巡查后应及时整理巡查原始记录,记录表格样
式见附录 A。记录随图件和报告等一并归档。
4.2 巡查内容与方式
4.2.1 堤防险情巡查宜包含下列内容:
1 堤身检查:变形、裂缝、孔洞、侵蚀、跌窝、隆起、塌
陷、渗漏等情况。
2 堤防背水侧附近区域检查:地面、水塘、水井、沟渠、
减压井、房屋等处的异常情况。
3 堤岸防护工程检查:护岸、护脚的裂缝、变形、塌陷、
坍塌、淘刷等情况。
4 堤防与建筑物结合部检查:裂缝、沉陷、渗漏等情况。
5 穿堤建筑物检查:沉降、变形、渗漏、闸门启闭异常等
情况。
6
6 害堤动物隐患检查:白蚁、动物洞穴、活动痕迹和蚁喜
食物等。
4.2.2 险情巡查宜采用简易工具器材、无人机、无人船、水下
机器人、遥感、摄像等检查,辅以眼观、耳听、手摸、脚踩等直
观方法。
4.2.3 巡查人员轮换班时应做好交接工作。
4.3 险 情 报 送
4.3.1 堤防险情发生后应及时将有关情况向上级报告,并根据
险情发展和抢险情况补充报告。
4.3.2 堤防险情报送应包含下列内容:
1 基本情况:堤 防 名 称、位 置、级 别、类 型、特 征 水 位,
以及堤防决口影响范围、人口及周边基础设施情况等。
2 险情态势:险情发生时间、出险位置、险情范围、险情
类型和等级以及发展趋势等,并附现场视频、图像等资料。
3 抢险情况:抢险人员、物料、措 施、方案及现场指挥、
抢险的初步效果、群众转移情况等。
4 堤防工程险情报送表样见附录 B。
7
5 险情判别和评估
5.1 一 般 规 定
5.1.1 堤防险情可分为管涌险情、散浸险情、漏洞险情、滑坡
险情、跌窝险情、崩岸险情、裂缝险情、波浪冲刷险情、漫溢险
情、决口险情、接触冲刷险情、冰塞冰坝险情和穿堤建筑物险情
等类型。
5.1.2 堤防险情类型判别可分为险情初判和险情确认,应注意
险情类型转化及其对堤防工程安全的影响。
5.1.3 堤防险情初判应以险情外观特征为依据快速识别和判断,
并及时上报。险情确认应在险情初判的基础上,充分发挥专家的
作用,结合基本资料、工程运行情况、周边环境、辅助测量和原
因分析等综合判别确定。
5.1.4 堤防险情等级应根据险情对堤防安全影响程度划分,可
分为一般险情、较大险情、重大险情。
5.2 管 涌 险 情
5.2.1 堤防管涌险情应按下列特征初判:
1 管涌口常出现在堤防背水侧堤脚及附近区域。
2 管涌口具有集中冒水冒泡、携带泥沙现象,严重时形成
水柱。管涌口水温与其周边地表水温存在差异。
3 管涌口周围出现沙环,或局部土体发生隆起、开裂、浮
动、移动等现象。
5.2.2 堤防管涌险情确认应符合下列要求:
1 应查明管涌口位置、管涌数量、管涌口直径、沙环直径、
涌水涌沙等特征,分析管涌发展趋势。
2 应确认险情特征与堤防临水侧水位变化的相关性。
3 应根据堤基结构、水文地质条件以及险情特征分析其形
8
成原因。
5.2.3 堤防管涌险情等级宜根据管涌口距堤脚距离、涌水涌沙、
管涌规模等按表 5.2.3 1 的规定划分,其中管涌 规 模 宜 按 表
5.2.3 2的规定划分。
表5.2.3 1 堤防管涌险情等级划分
险情等级
划 分 条 件
划分标准
一般
1. 管涌出清水
2. 管涌口 距 堤 脚 大 于 等 于 100 m,出 浑 水,管 涌
规模较大
3. 管涌口距堤脚25 m~100 m,出 浑 水,管 涌 规
模小
较大
1. 管涌口 距 堤 脚 大 于 等 于 100 m,出 浑 水,管 涌
规模大
2. 涌口距堤脚25 m~100 m,出浑 水,管 涌 规 模
较大及以上
3. 管涌口距堤脚小于等于25m,出浑水,管涌规
模小
重大
1. 管涌口距堤脚小于等于25m,出浑水,管涌规
模大
2. 涌水涌沙量持续增加,管涌口或沙环持续扩大
3. 管涌口与堤脚之间地面出现塌陷
至少符合1项
表5.2.3 2 管 涌 规 模 划 分
管涌规模
划 分 条 件
划分标准
小
管涌 口 直 径 小 于 等 于 5cm, 管 涌 数 量 小 于 等 于
2个
符合
较大
1. 管涌口直径小于等于 5cm,2个 < 管涌数量 <
10个
2. 管涌口直径为5cm~15cm,管涌数量小于等于
4个
大
1. 管涌口直径小于等于5cm,管涌数量大于等于
10个
2. 管涌口直径为5cm~15cm,管涌数量大于4个
3. 管涌口直径大于等于15cm
至少符合1项
9
5.3 散 浸 险 情
5.3.1 堤防散浸险情应按下列特征初判:
1 常出现在堤防背水侧堤坡及坡脚附近区域。
2 渗水区域土体湿润或软化,与周围土体颜色存在差异。
3 渗水区域常为面状。
5.3.2 堤防散浸险情确认应符合下列要求:
1 应查明渗水出逸点高度、面积、渗水量及浑浊度等险情
特征,分析险情发展趋势。
2 应确定险情变化特征与堤防临水侧水位相关性。
3 应根据堤身结构和渗水特征分析散浸险情形成原因。
5.3.3 堤防散浸险情等级宜根据出逸高度和渗水特征,按 表
5.3.3的规定划分。
表5.3.3 堤防散浸险情等级划分
险情等级
划 分 条 件
划分标准
一般
1.h逸 ≤1/3h堤
2. 堤脚附近地面出现渗水
至少符合1项
较大
1/3h堤 符合
重大