ICS 35.240.01
L 67
SF
中 华 人 民 共 和 国 司 法 行 政 行 业 标 准
SF/T 0185—2025
全国行政执法监督信息系统建设规范
Construction specifications for national administrative law enforcement supervision
information system
2025 - 03 - 24 发布 2025 - 04 - 01 实施
中华人民共和国司法部 发 布
SF/T 0185—2025
目 次
1 范围 .................................................................................1
2 规范性引用文件 .......................................................................1
3 术语和定义 ...........................................................................2
4 业务架构 .............................................................................2
5 技术架构 .............................................................................4
5.1 技术架构内容 .....................................................................4
5.2 技术架构要求 .....................................................................6
6 设施层 ...............................................................................6
6.1 网络设施 .........................................................................6
6.2 云服务平台 .......................................................................6
7 数据层 ...............................................................................6
7.1 法律法规库 .......................................................................6
7.2 执法要素库 .......................................................................6
7.3 执法线索库 .......................................................................7
7.4 执法行为库 .......................................................................7
7.5 专题库 ...........................................................................7
7.6 共享库 ...........................................................................7
8 支撑层 ...............................................................................7
8.1 数据中台 .........................................................................7
8.2 业务中台 .........................................................................8
8.3 智能中台 .........................................................................8
9 应用层 ...............................................................................8
9.1 概述 .............................................................................8
9.2 监督/管理/协调/指导 ..............................................................8
9.3 监督协作协同 ....................................................................12
9.4 分析决策 ........................................................................12
10 与相关业务系统关系 .................................................................13
10.1 总体要求 .......................................................................13
10.2 已建监管平台 ...................................................................13
10.3 业务协同类系统 .................................................................13
10.4 其他部门已建执法和监督系统 .....................................................13
10.5 公共支撑类系统 .................................................................13
11 部署要求 ...........................................................................13
11.1 全国行政执法监督信息系统部署 ...................................................13
11.2 全国行政执法数据资源体系 .......................................................14
12 数据交换要求 .......................................................................15
12.1 基本要求 .......................................................................15
12.2 交换内容 .......................................................................15
12.3 交换方式 .......................................................................16
I
SF/T 0185—2025
12.4 数据交换形式 ................................................................... 16
13 运行环境要求 ....................................................................... 16
14 安全要求 ........................................................................... 16
15 运维运营要求 ....................................................................... 16
16 建设效果评估要求 ................................................................... 17
附录 A（资料性） 数据处理、部署、服务接口管理、及数字政府共性应用支撑能力对接联调指南 .. 18
附录 B（资料性） 业务架构和功能应用对照................................................ 22
参考文献 .............................................................................. 25
II
SF/T 0185—2025
前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由司法部行政执法协调监督局提出。
本文件由司法部信息中心归口。
本文件起草单位：司法部行政执法协调监督局、上海市司法局、浙江省司法厅、福建省司法厅、广
东省司法厅、天津市滨海新区司法局、北京北大软件工程股份有限公司。
本文件主要起草人：刘波、李秀群、袁雪石、齐倩倩、苏玉超、谢品、曹智勇、陈俊、王亮、郑艳
雯、林熠、赵明、高姗。
III
SF/T 0185—2025
全国行政执法监督信息系统建设规范
1 范围
本文件规定了全国行政执法监督信息系统的业务架构、技术架构、设施层、数据层、支撑层、应用
层、与相关业务系统关系、部署要求、数据交换要求、运行环境要求、安全要求、运维运营要求和建设
效果评估要求。
本文件适用于国家级、省级、市级行政执法监督信息系统的规划设计、建设开发、部署应用、运维
运营和建设效果评估，也适用于国家级、省级、市级已建行政执法监督信息系统的升级改造。
注：省级包括各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团；市级包括各设区的市、自治州、盟，以及东莞市、中山
市、儋州市、嘉峪关市。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范
GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求
GB/T 22240 信息安全技术 信息系统安全等级保护定级指南
GB/T 25058 信息安全技术 信息系统安全等级保护实施指南
GB/T 25070 信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求
GB/T 28827.1 信息技术服务 运行维护 第1部分：通用要求
GB/T 35274 数据安全技术 大数据服务安全能力要求
GB/T 35282 信息安全技术 电子政务移动办公系统安全技术规范
GB/T 36344 信息技术 数据质量评价指标
GB/T 37964 信息安全技术 个人信息去标识化指南
GB/T 39477 信息安全技术 政务信息共享 数据安全技术要求
GB/T 39786 信息安全技术 信息系统密码应用基本要求
GB/T 42460 信息安全技术 个人信息去标识化效果评估指南
GB/T 42584 信息化项目综合绩效评估规范
GB/T 43697 数据安全技术 数据分类分级规则
GB/T 44109 信息技术 大数据 数据治理实施指南
SF/T 0052 行政执法综合管理监督信息系统数据元和代码集
SF/T 0089 司法行政信息资源中心建设规范
SF/T 0163 行政执法法律法规规章编码规则和数据元
C 0359 全国一体化政务服务平台 电子证照 行政执法证
国发〔2022〕14号 国务院关于加强数字政府建设的指导意见
1
SF/T 0185—2025
国办发〔2018〕118号 国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执
法决定法制审核制度的指导意见
国信〔2006〕2号国家电子政务总体框架
司办通〔2020〕78号 司法部办公厅关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作的通知
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
行政执法监督信息系统 administrative law enforcement supervision information system
由国务院行政执法监督机构统筹规划，实现国务院各部门以及省、市、县、乡各级行政执法主体的
执法数据网上采集、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法情况网上查询和执法数据综合分析利
用，提供行政执法监督信息化综合应用的系统。
注：全国行政执法监督信息系统由国家级、省级、市级行政执法监督信息系统共同组成。国家级行政执法监督信息
系统由国务院行政执法监督机构组织建设；省级、市级行政执法监督信息系统由省级政府行政执法监督机构组织建设，
采用全省统一部署或省、市两级部署方式部署。
4 业务架构
图1规定了行政执法监督信息系统业务架构，包括组织体系模块、制度体系模块、实施体系模块、
保障体系模块和协同体系模块，各模块包括但不限于以下内容：
2
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组织体系模块 监督机构 政府监督机构
部门监督机构
监督人员 政府监督人员
部门监督人员
监督证件 政府监督证件
部门监督证件
监督职责 政府监督机构 监督职责
部门监督机构 监督职责




图1 行政执法监督信息系统业务架构
a) 组织体系模块包括监督机构、监督人员、监督证件和监督职责，其中：
1) 监督机构包括政府监督机构和部门监督机构；
2) 监督人员包括政府监督人员和部门监督人员；
3) 监督证件包括政府监督证件和部门监督证件；
4) 监督职责包括政府监督机构监督职责和部门监督机构监督职责。
b) 制度体系模块包括执法监督总体性制度、执法监督的具体制度、行政执法管理制度、行政执法
标准和信息化标准，其中：
1) 执法监督总体性制度包括行政执法监督条例及相关地方性法规、规章和规范性文件；
2) 执法监督的具体制度包括执法主体人员资格确认评审制度、法规执行情况评估制度、案卷
评查制度、绩效考核评议制度和满意度测评制度；
3) 行政执法管理制度包括执法人员管理制度、执法程序管理制度、执法行为规范制度和执法
保障制度；
4) 行政执法标准包括行政执法事项目录制度和行政裁量权基准制度；
5) 信息化标准包括管理标准、业务标准和技术标准。
3
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c) 实施体系模块包括内容和方式、措施、形式，其中：
1) 内容和方式包括行政执法日常监督、行政执法专项监督和行政执法重点监督；
2) 措施包括监督、协调和指导；
3) 形式包括督办函、意见书和约谈通知书。
d) 保障体系模块包括执法监督队伍建设保障、执法监督装备配备保障、执法监督科技保障和执法
监督经费保障；
e) 协同体系模块包括内部协作（政府监督与部门监督协作）和外部协同（行政执法监督与法治督
察、政府督查、其他监督方式协调衔接）。
5 技术架构
5.1 技术架构内容
图2规定了行政执法监督信息系统的技术架构，包括设施层、数据层、支撑层、应用层、呈现层、
标准规范体系、安全保障体系、运行维护体系以及与相关业务系统关系。
4
SF/T 0185—2025
标 准 规 范 体 系








注：图中实线表示应建设内容，虚线表示宜建设内容
图2 行政执法监督信息系统技术架构
行政执法监督信息系统的技术架构应能够支撑图1所示业务架构的全部功能需求，包括但不限于以
下内容：
a) 设施层包括网络设施和云服务平台；
b) 数据层包括法律法规库、执法要素库、执法线索库、执法行为库、专题库和共享库；
c) 支撑层包括数据中台、业务中台和智能中台；
d) 应用层包括监督/管理/协调/指导、监督协作协同和分析决策，其中：
1) 监督/管理/协调/指导包括执法主体、执法人员与证件、执法依据、执法事项、执法办案
（包括执法行为、执法过程和执法结果）、行刑衔接、执法协调、执法保障、执法培训考
试、监督机构、监督人员与证件、监督依据、监督职责、监督案件、案卷评查、考核评议、
评价反馈、典型案例、监督保障和监督教育培训；
5
SF/T 0185—2025
2) 监督协作协同包括政府监督（政府监督与部门监督协作）以及行政执法监督与法治督察、
政府督查、其他监督方式协调衔接；
3) 分析决策包括动态总览、统计分析、研判预警和综合指挥调度。
e) 呈现层包括电脑端、移动端和大屏端；
f) 标准规范体系包括各层所需的标准和规范；
g) 安全保障体系提供系统安全管理机制，包括国家网络安全等级保护要求、信息系统安全等级保
护要求和信息系统密码应用要求；
h) 运行维护体系提供运行维护管理机制，对系统的硬件、网络、数据、应用及服务的运行状况进
行综合管理；
i) 相关业务系统关系包括已建监管平台、业务协同类系统、其他部门已建执法和监督系统以及公
共支撑类系统。
5.2 技术架构要求
行政执法监督信息系统的技术架构应满足以下要求：
a) 具备可伸缩性，能够根据需求进行水平和垂直扩展；
b) 具备可扩展性，能够方便地进行功能扩展和模块添加，以适应未来的需求变化；
c) 具备高可用性、容错性、容灾性，保证业务的持续运行和数据的安全性；
d) 具备跨平台的兼容性，支持系统跨平台部署；
e) 具备良好的性能和响应速度，确保用户体验和系统的高效运行；
f) 能够与外部系统和服务进行对接或集成，保障行政执法监督信息系统的整合性和互操作性。
6 设施层
6.1 网络设施
网络设施应满足以下要求：
a) 行政执法监督信息系统应部署在电子政务外网；
b) 通过互联网、移动互联网访问行政执法监督信息系统应符合GB/T 21061和GB/T 35282要求。
6.2 云服务平台
云服务平台包括行政执法监督信息系统运行所需的计算和存储资源，符合安全、高效、灵活的系统
运行和数据存储要求。
7 数据层
7.1 法律法规库
法律法规库包括与行政执法和行政执法监督相关的法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方
政府规章，法律法规规章数据应符合SF/T 0163要求。
宜收录与行政执法相关的司法解释、规范性文件、标准规范，以及与行政执法监督相关的政策文件。
7.2 执法要素库
执法要素库数据应符合SF/T 0052的要求，包括但不限于以下内容：
6
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a) 执法主体和人员数据，包括执法主体数据、执法人员数据、行政执法证件数据、执法制式服装
数据和执法装备数据；
b) 执法依据数据，包括与行政执法相关的法律法规数据、执法标准数据、行为规范数据和裁量权
基准数据；
c) 执法事项数据，包括行政许可事项数据、行政处罚事项数据、行政强制事项数据、行政给付事
项数据、行政征收征用事项数据和行政检查事项数据；
d) 执法对象数据，包括自然人数据、法人数据、其他组织数据、场地场所数据、项目工程数据、
特定产品数据和特种设备数据；
e) 执法程序要素数据，包括各类执法事项的法定程序和审核审批流程；
f) 执法文书范本数据，包括国家和各地统一发布的行政执法相关制式文书；
g) 监督机构和人员数据，包括政府监督机构数据、部门监督机构数据、政府监督人员数据、部门
监督人员数据、行政执法监督证件数据、监督服装数据和监督装备数据；
h) 监督依据数据，包括执法监督总体性制度数据、执法监督的具体制度数据、行政执法管理制度
数据、行政执法标准数据以及行政执法监督信息化标准数据；
i) 监督职责数据，包括政府监督机构监督职责数据和部门监督机构监督职责数据。
7.3 执法线索库
执法线索库包括但不限于12345政务服务便民热线、基层治理系统和各类非现场监管系统的行政执
法线索数据。
7.4 执法行为库
执法行为库包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收征用、行政检查等数据，行
政执法行为数据应当全量归集，并按照SF/T 0052的要求进行数据治理。
7.5 专题库
专题库包括但不限于行政执法和行政执法监督专项工作数据集及满足特定专题应用的数据集。
7.6 共享库
共享库包括按照实际需求对外提供数据共享的各类数据。
8 支撑层
8.1 数据中台
8.1.1 数据中台应按照SF/T 0052和SF/T 0089要求对数据层数据进行汇聚、治理和管理，对数据的处理
可按照附录A中A.1的要求执行，包括但不限于以下内容：
a) 数据资源目录管理，包括目录式管理、查阅和数据资源；
b) 数据汇聚，包括规范源头数据生成与采集、汇聚规则管理、多源异构数据汇聚和汇聚过程监控；
c) 数据治理，包括数据标准管理、数据清洗、数据转换、数据融合和数据质量管理；
d) 数据资源管理，包括主数据管理、元数据管理、模型管理和主题库管理；
e) 数据服务，包括数据查询服务、数据计算服务、数据可视化服务和数据接口服务；
f) 数据共享，包括数据共享接口管理和数据交换。
8.1.2 宜通过已建政务大数据平台实现数据中台的功能。
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SF/T 0185—2025
8.1.3 宜按照电子归档的要求，设置电子数据归档功能。
8.2 业务中台
8.2.1 业务中台统一构建各业务应用中公共的、通用的业务功能，包括但不限于以下内容：
a) 应用系统管理，提供应用系统的配置管理、启停管理和监控管理；
b) 机构用户管理，提供机构管理、机构关系调整和用户管理；
c) 系统权限管理，提供系统操作权限的管理功能；
d) 统一登录管理，构建统一的身份认证服务，提供单点登录功能；
e) 日志管理，监控系统运行状态，记录用户操作；
f) 接口服务管理，统一管理行政执法监督信息系统与相关业务系统的对接服务。
8.2.2 宜通过已建数字政府共性应用支撑能力实现业务中台的功能。
8.3 智能中台
8.3.1 智能中台包括但不限于以下内容：
a) 自然语言处理服务，包括文本分类、实体关系及事件抽取、知识问答、法律文本解析及推理；
b) 图像处理服务，包括文本识别、目标检测和图像分类；
c) 语音处理服务，包括语音合成和语音识别。
8.3.2 宜通过已建数字政府共性应用支撑能力实现智能中台的功能。
9 应用层
9.1 概述
行政执法监督信息系统的应用功能应符合行政执法监督的业务需求，业务架构和功能应用对照关系
宜参考附录B。
9.2 监督/管理/协调/指导
9.2.1 执法主体
用于对执法主体进行审核、确认、公布、执法履职监督、考核、处理、查询以及为在线执法提供支
撑。
9.2.2 执法人员与证件
用于对执法人员进行审核、确认、公布、执法履职监督、考核、处理、查询以及为在线执法提供支
撑。
用于对行政执法证件的统一制发、管理和查询。行政执法证件的制发、管理、样式和编号等应符合
司办通〔2020〕78号的要求。宜按照C 0359的要求建设行政执法证件的电子证照库。
9.2.3 执法依据
用于对法律法规规章、行政执法人员管理制度、执法程序、执法行为规范、执法装备保障制度和行
政裁量权基准等进行管理、监督和查询。
应按照SF/T 0163要求对法律法规规章进行拆分和编码。
9.2.4 执法事项
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用于对执法事项进行动态管理、监督、查询以及为在线执法提供支撑，包括执法事项清单管理、实
施清单管理、执法事项清单查询、实施清单查询等功能。
9.2.5 执法办案
9.2.5.1 概述
执法办案包括执法行为、执法过程和执法结果，是对图3给出内容的办理和监督：
a) 案件办理，包括线索管理、行政检查、行政处罚、行政强制、其他执法行为、公示管理和办案
辅助；
b) 执法协作，包括线索移送、行政移送、行刑衔接、联合执法和执法协助。
执法办案 案件办理 线索管理
行政检查
行政处罚
行政强制
其他执法行为 公示管理
办案辅助
执法协作 线索移送
行政移送
两法衔接
联合执法
执法协助
注：图中实线表示应建设内容，虚线表示宜建设内容
图3 执法办案
9.2.5.2 执法行为
9.2.5.2.1 执法行为办理
用于通过电脑端和移动端进行行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收征用、行政检
查等行政执法行为的全过程网上流转，包括但不限于以下内容：
a) 对执法线索进行登记、审核、指派、处置和跟踪等，线索来源包括执法主体主动发现的、上级
交办的、媒体曝光的，以及对接12345政务服务便民热线、基层治理和各类非现场监管等系统
的；
b) 对行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收征用、行政检查等行政执法行为进行
数字化办理，行政许可、行政给付等已具备相应办理系统的行政执法行为，可通过数据交换共
享相关数据；
c) 为行政执法行为办理提供辅助支撑，包括案号管理、流程配置、文书管理、执法对象管理、执
法记录仪管理和智能辅助，宜建设音视频记录管理等功能；
d) 进行线索移送、行政移送、行刑衔接、联合执法和执法协助等执法协作。
9.2.5.2.2 执法行为监督
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用于对行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收征用、行政检查等行政执法行为进行
监督预警，监督要素包括但不限于如下内容：
a) 执法主体、权限、程序是否合法；
b) 行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度（以下简称“三
项制度”）是否执行；
c) 行政裁量权基准是否适用；
d) 执法方式是否文明规范；
e) 执法决定是否合法；
f) 执法决定是否合理，是否与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
9.2.5.3 执法过程
9.2.5.3.1 执法过程办理
用于行政执法主体按照法律法规规章、“三项制度”等对执法程序的要求，进行行政执法全过程和
相关文书的办理。应建设相关智能辅助功能，为行政执法过程办理提供支撑。
9.2.5.3.2 执法过程监督
用于对法律法规规章、“三项制度”和执法文书等施行情况的监督。
9.2.5.4 执法结果
9.2.5.4.1 执法结果办理
用于行政执法主体进行处罚决定、决定执行和结果公示，有条件的地方可建设执法决定智能辅助、
电子送达、电子支付等功能。
结果公示应按照国办发〔2018〕118号要求执行。
9.2.5.4.2 执法结果监督
包括对执法决定、执行等情况的监督。
9.2.6 行刑衔接
用于行政执法主体与司法机关进行行政执法案件和刑事司法案件双向移送管理和监督。
9.2.7 执法协调
用于政府监督机构和部门监督机构对行政执法事项、案件管辖以及法律法规规章规定的其他异议进
行协调。
9.2.8 执法保障
用于对行政执法人员力量配备、执法制式服装配发、执法装备配备和执法经费落实等情况进行监督。
9.2.9 执法培训考试
用于为执法人员提供在线教育培训和在线执法资格考试服务，培训内容包括但不限于公共法律知
识、业务知识和行政执法技能，具体如下：
a) 应提供培训专家管理、基础课件管理、培训活动管理、培训情况管理、培训情况查询、在线考
试和成绩查询等功能；
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SF/T 0185—2025
b) 宜提供阻碍执法实战训练、安全防护实战训练、应急处置实战训练、执法设备使用实战训练、
行政执法案件视频、阻碍执法案件视频和安全防护视频等培训内容；
c) 宜利用虚拟现实技术，建设实战模拟功能，国家级行政执法监督信息系统实现各地实战模拟资
源的收集和共享。
9.2.10 监督机构
用于对政府监督机构、部门监督机构等进行管理和查询。包括以下内容：
a) 政府监督机构包括名称、印章、挂牌、编制、是否专职机构（专职机构或兼职机构）、联系电
话等信息；
b) 部门监督机构包括名称、编制、是否法制机构（法制机构或指定机构）、联系电话等信息。
9.2.11 监督人员与证件
用于对政府监督机构的人员和部门监督机构的人员等进行管理和查询，监督人员信息应符合SF/T
0052要求。
用于对行政执法监督证件的统一制发、管理和查询，有条件的地方可建设行政执法监督证件的电子
证照库。行政执法监督证件信息应符合SF/T 0052要求。
9.2.12 监督依据
用于对执法监督总体性制度、执法监督的具体制度、行政执法管理制度、行政执法标准和信息化标
准等进行管理、公开和查询，包括但不限于以下内容：
a) 执法监督总体性制度，包括行政执法监督条例及相关地方性法规、部门规章、地方性法规、地
方政府规章和规范性文件；
b) 执法监督的具体制度，包括执法主体人员资格确认评审制度、法规执行情况评估制度、案卷评
查制度、满意度测评制度和绩效考核评议制度；
c) 行政执法管理制度，包括执法人员管理制度、执法程序管理制度、执法行为规范制度和执法保
障制度。其中执法程序管理制度包括执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核
制度，执法保障制度，包括服装管理制度和执法装备配备管理制度；
d) 行政执法标准，包括行政执法事项目录制度和行政裁量权基准制度；
e) 信息化标准，包括基础标准、建设规范和数据标准。
9.2.13 监督职责
用于对政府监督机构监督职责和部门监督机构监督职责进行管理。
9.2.14 监督案件
用于纠正行政执法工作中的违法或不当情形，包括制发行政执法监督督办函、意见书、约谈通知书
等功能。
9.2.15 案卷评查
用于行政执法案卷评查工作的在线组织和管理，包括评查人员管理、评查规则管理、评查任务管理、
评查案卷管理、在线评查、在线复核、评查历史查询和评查结果统计分析等功能。
9.2.16 考核评议
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SF/T 0185—2025
用于对行政执法情况进行监督、考核、评议，包括考核对象管理、考核指标管理、考核批次管理、
考核结果管理、考核结果查询和考核结果统计分析等功能。
9.2.17 评价反馈
具体内容如下：
a) 用于被检查的行政相对人对行政执法主体的检查行为、检查效果及时进行评价，对行政执法主
体违规实施的行政执法行为进行投诉举报；
b) 用于行政执法监督机关根据行政相对人的反馈和评价，对行政执法主体处理投诉举报的及时
性、人民群众和企业的满意度等情况进行跟踪和重点监督；
c) 用于记录和查询第三方对行政执法主体执法行为规范性和执法结果合法性的评估结果。
9.2.18 典型案例
用于对行政执法和行政执法监督的典型案例进行统一管理，包括典型案例报送、典型案例审核、典
型案例发布、典型案例检索和典型案例推荐等功能。
9.2.19 监督保障
用于对监督队伍建设保障、监督装备保障、科技保障、监督经费保障等进行管理。
9.2.20 监督教育培训
用于为行政执法监督人员提供在线培训学习服务，包括培训专家管理、基础课件管理、培训活动管
理和培训情况管理等功能。
9.3 监督协作协同
用于政府行政执法监督机构与部门行政执法监督机构协作，以及行政执法监督与法治督察、政府督
查、其他监督方式进行协调衔接。
9.4 分析决策
9.4.1 动态总览
按照图1所列五大体系模块的业务逻辑和内容，展示行政执法和行政执法监督整体情况。
9.4.2 统计分析
用于对行政执法和行政执法监督数据进行统计分析，包括监督机构统计分析、监督人员统计分析、
执法主体统计分析、执法人员统计分析、执法依据统计分析、执法事项统计分析、执法行为统计分析、
执法结果统计分析、监督案件统计分析和法律法规执行情况分析等功能。
9.4.3 研判预警
用于对行政执法数据进行分析研判，对异常情况进行预警，包括执法主体分析、执法人员分析、执
法行为分析、履职情况分析、执法效能情况分析、专题分析、执法主体预警、执法人员预警、执法事项
预警、执法依据预警、执法行为预警、执法程序预警、执法结果预警等功能。
9.4.4 综合指挥调度
用于对行政执法和行政执法监督工作进行调度。
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SF/T 0185—2025
10 与相关业务系统关系
10.1 总体要求
行政执法监督信息系统应与已建监管平台、业务协同类系统、其他部门已建执法和监督系统以及公
共支撑类系统等互联互通。与相关业务系统进行数据共享应符合GB/T 39477要求。
10.2 已建监管平台
包括但不限于“互联网+监管”系统、信用系统、“双随机、一公开”系统、政务服务平台和12345
政务服务便民热线。
10.3 业务协同类系统
包括但不限于行政复议系统、行政应诉系统、立法工作系统、法规规章备案系统、法治政府考核系
统和法治政府示范创建系统。
10.4 其他部门已建执法和监督系统
各部门已建的行政执法系统和行政执法监督系统应按照SF/T 0052的规定与行政执法监督信息系统
进行数据共享。
10.5 公共支撑类系统
宜包括但不限于统一身份认证平台、电子签章平台、电子送达平台、短信平台、电子支付系统、国
家人口基础信息库、市场主体库、地理信息库和电子证照库。
11 部署要求
11.1 全国行政执法监督信息系统部署
国家级、省级、市级行政执法监督信息系统应按照第4章至第10章的内容建设。省级、市级行政执
法监督信息系统应部署在本地政务云平台，采用全省统一部署或省、市两级部署方式。国家级、省级、
市级行政执法监督信息系统可按照附录A中A.2的规定进行选择部署规模和服务器配置。图4规定了全国
行政执法监督信息系统部署结构。
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SF/T 0185—2025
国务院行政执法和行 政执法监督部门
用户 国家政务云平台 数据共享 国家级相关业务系统 国家级已建监管平台
国家级业务协同类系统
其他国务院部门已建 执法和监督系统
国家级公共支撑类系统
国家级行政执法监督信息系统


业务协同
数据上报、回流 服务调用
省、市、县、乡政府 行政执法和行政执法 监督部门