ICS 03.080
CCS A 12 DB4403
深
圳 市 地 方 标 准
DB4403/T 554—2024
职业指导服务指南
Guideline of career guidance service
2024-12-13 发布
2025-01-01 实施
深圳市市场监督管理局 发 布
DB4403/T 554—2024
目 次
前言 .................................................................................. II
1 范围 ................................................................................ 1
2 规范性引用文件 ...................................................................... 1
3 术语和定义 .......................................................................... 1
4 基本原则 ............................................................................ 2
5 基本条件 ............................................................................ 2
6 服务对象 ............................................................................ 3
7 服务内容 ............................................................................ 3
8 服务方法 ............................................................................ 4
9 服务流程 ............................................................................ 7
10 服务保障 ........................................................................... 7
附录 A（资料性） 重点就业群体职业诊断问题和指导方法 ....................................9
参考文献 .............................................................................. 11
I
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前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
起草。
第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
本文件由深圳市人力资源和社会保障局提出并归口。
本文件起草单位：深圳市公共就业服务中心、深圳市标准技术研究院。
本文件主要起草人：张智荣、万小红、李亮、李利、许芳婷、黄碧华、黄赞耿、吴序一、詹炜、李
睿。
II
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职业指导服务指南
1
范围
本文件规定了职业指导服务的基本原则、基本条件、服务对象、服务内容、服务方法、服务流程和
服务保障等。
本文件适用于深圳市公共就业服务机构开展的职业指导服务，可供其他需要开展公益性职业指导服
务的机构参考使用。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 2894
安全标志及其使用导则
GB/T 10001.1
公共信息图形符号
第1部分：通用符号
GB/T 10001.9
公共信息图形符号
第9部分：无障碍设施符号
GB 13495.1
消防安全标志
第1部分：标志
GB 15630
消防安全标志设置要求
GB/T 19038
顾客满意测评模型和方法指南
GB/T 19039
顾客满意测评通则
GB 25201
建筑消防设施的维护管理
GB/T 33553—2022
公共就业和人才服务机构设施设备要求
GB/T 33554—2017
职业指导服务规范
GB/T 40248
人员密集场所消防安全管理
GB 50763
无障碍设计规范
3
术语和定义
下列术语和定义适应于本文件。
3.1
职业指导
career guidance
为劳动者求职和稳定就业、职业发展以及用人主体招用人员和合理用人提供咨询、指导、测评等服
务的过程。
[来源：GB/T 33528—2017，3.3，有修改]
3.2
公共就业服务机构
public employment service agency
由政府批准设立的，为劳动者和用人主体提供公共就业服务的组织。
[来源：GB/T 33528—2017，2.4，有修改]
1
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3.3
一般性指导服务
general guidance services
以前台一般指导、自助指导和远程（网上）指导为主要形式，提供简短咨询和指导服务，为专门指
导提供甄别和引导的活动。
3.4
专门指导服务
special guidance services
通过“一对一”的形式，提供具有针对性的职业咨询和指导活动。
3.5
职业指导师
career adviser
为劳动者更好实现就业和职业生涯发展，为用人主体规范招聘和合理用人，提供咨询、指导、帮助
及相关服务的人员。
注：职业指导师职业技能等级共设四个等级：四级职业指导师（职业咨询协理）、三级职业指导师（助理职业指导
师）、二级职业指导师（职业指导师）、一级职业指导师（高级职业指导师）。
[来源：GZB/T 4-07-03-01，1.3，有修改]
3.6
登记失业人员
registered unemployed
户籍地、常住地、就业地、参保地之一在深圳市行政区域内，年满 16 周岁（含），且未依法享受
基本养老保险待遇，处于无业状态，有劳动能力和就业要求的城乡劳动者，并在广东公共就业服务云平
台或街道公共就业服务机构办理登记。
3.7
就业困难人员
people with employment difficulties
在法定劳动年龄内，处于无业状态、难以实现就业、有劳动能力和就业愿望的，经相关行政主管部
门认定的具有深圳市户籍，或广东省内非深圳市户籍且常住地为深圳市的城乡劳动者。
注：就业困难人员认定见《深圳市人力资源和社会保障局关于转发<广东省就业困难人员认定管理办法>的通知》。
4
基本原则
4.1
积极正面原则：职业指导服务践行社会主义核心价值观，坚持正面积极的价值引领，鼓励用人主
体积极吸纳就业，做到人岗相适、用人所长；鼓励劳动者将个人职业发展与国家社会需要相结合，引导
全社会牢固树立正确就业观。
4.2
重点扶持原则：职业指导服务以人民为中心，以服务对象需求为导向，坚持扩大就业容量和提升
就业质量相结合，突出做好重点群体就业。
4.3
精准服务原则：职业指导服务坚持营造公平就业环境，构建和谐劳动关系，为服务对象提供精准
服务。
5 基本条件
5.1 场所条件
5.1.1 公共就业服务机构参照 GB/T 33553—2022 的规定，在综合性服务场所设置：
a) 一般性指导服务区：可与可供利用的公共服务场所大厅前台服务区共享空间，提供一般性指导
服务；
2
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b)
专业指导服务区：以提供专门指导服务为主，根据服务场所建设规模、人员配备、功能完备等
情况分为以下类型：
1)
职业指导工作室：相对独立的线下服务场所或区域，服务设施完善；
2)
职业指导工作站：相对独立的线下服务区域，服务设施较完善；
3)
职业指导工作角：在现有就业服务场所、站点内设立，配置基本的服务设施。
5.1.2
专业指导服务区在场所空间、设施布局、光线色彩等方面的设计除与一般性指导服务区协调外，
还宜与服务对象和服务方式的特点相适应。
5.1.3
一般性指导服务区和专业指导服务区在显著位置提供职业指导服务项目指南、政策法规常识等
资料，公布服务承诺、服务投诉方式等其他按照规定应公开的信息。
5.1.4
一般性指导服务区和专业指导服务区配以统一、清晰、明显的标识，标识使用的公共信息图形
标志符合 GB 2894、GB/T 10001.1、GB/T 10001.9、GB 13495.1、GB 15630 的规定。
5.1.5
一般性指导服务区和专业指导服务区消防安全符合 GB/T 40248 的规定，消防设施的维护管理符
合 GB 25201 的规定，紧急出口保持畅通。
5.1.6 公共就业服务机构专业指导服务区有无障碍设计的符合 GB 50763 的相关规定。
5.2 人员条件
5.2.1 公共就业服务机构根据服务对象的数量和结构特点，配备适宜职业指导师，具体数量要求如下：
a) 职业指导工作室至少配备 3 名职业指导师；
b) 职业指导工作站至少配备 2 名职业指导师；
c) 职业指导工作角至少配备 1 名职业指导师。
5.2.2 职业指导师在符合 GB/T 33554—2017 中 4.2.2、4.2.3、4.2.4 的规定外，还满足以下条件：
a) 从事专门指导服务的职业指导师持有职业指导三级及以上职业技能等级证书；
b) 参加业务主管部门或上级单位组织的相应课时的业务继续教育培训；
c) 具备乐于助人的精神、积极乐观的心态和较强的沟通能力。
5.3 信息化条件
5.3.1 一般性指导服务区和专业指导服务区按照 GB/T 33553—2022 中 5.6.1 和 5.6.2 的规定联网公共
就业服务信息系统。
5.3.2 宜利用信息化工具或手段，提供网络预约、信息咨询、线上职业测评或线上职业指导等服务。
6 服务对象
职业指导服务对象主要包括以下有职业指导需求的相关主体：
a) 用人主体：主要为重点企业、中小微企业和个体工商户；
b) 劳动者包括：
1) 未就业人员：主要为登记失业人员、就业困难人员、离校未就业高校毕业生等；
2) 灵活就业人员；
3) 在职人员。
7 服务内容
7.1 面向用人主体
3
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公共就业服务机构为用人主体提供职业指导服务的内容可参照GB/T 33554—2017中5.2的规定。
7.2 面向劳动者
7.2.1 公共就业服务机构为劳动者提供职业指导的内容分为：
a) 一般性指导服务；
b) 专门指导服务。
7.2.2 一般性指导服务内容主要包括：
a) 就业政策解读：相关就业促进政策、劳动权益保障等内容以及相关法律法规的简要解析；
b) 就业信息提供：当前就业市场供需状况、相关职业工种薪酬、职业技能培训、就业信息渠道等
信息的提供；
c) 服务项目介绍：根据劳动者实际需要介绍相关服务项目；
d) 其他相关咨询。
7.2.3 专门指导服务的内容主要包括：
a) 就业政策咨询；
b) 就业机会分析指导；
c) 简历优化指导；
d) 面试方法指导；
e) 职业技能提升指导；
f) 职业定位指导；
g) 职场适应指导；
h) 职业发展指导；
i) 职业转型指导；
j) 职业平衡指导；
k) 职业再规划指导；
l) 个人形象与职场礼仪指导；
m) 就业心理调适指导；
n) 劳动权益保障指导；
o) 其他相关咨询。
8 服务方法
8.1 面向用人主体
可采用座谈会、问卷调查、上门访谈调查、现场指导或经验交流等方式，与用人主体深入交流，听
取用人主体意见，了解用人主体人力资源状况与用人需求，协助用人主体研究问题解决方案、落实解决
措施。
8.2 面向劳动者
8.2.1 就业政策咨询
对于有就业政策咨询需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
介绍有利于促进劳动者就业的政策信息；
b)
解读相关的办事指南或办事流程。
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8.2.2
就业机会分析指导
对于有就业机会分析指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
提供就业信息渠道；
b)
了解劳动者的工作经历与教育背景，帮助劳动者梳理和分析潜在工作岗位的可能性；
c)
帮助劳动者挖掘其职业技能或兴趣爱好，梳理自身资源，分析其从事相关行业或工作岗位的可
行性；
d)
鼓励劳动者通过职业规划和持续学习，弥补短板；
e)
对有创业需求的劳动者，介绍创业扶持相关政策、创业培训渠道等。
8.2.3
简历优化指导
对于有简历优化指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
引导劳动者明确简历的目标职位，分析职位的核心要求，并按用人主体的重视程度将各种要求
排序；
b)
引导劳动者针对职位要求优化简历的内容、布局、排版，梳理自己的竞争优势；
c)
有条件的，可以为劳动者提供对应的参考学习模板。
8.2.4
面试方法指导
对于有面试方法指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
帮助劳动者进行具体的职位分析，提前了解目标公司的行业信息、企业信息、岗位信息等；
b)
引导劳动者从用人主体关注的劳动者特质方面，整理表述符合岗位特质的证明经历，帮助劳动
者抓住职位核心目标与关注点；
c)
指导劳动者了解面试官可能关心的问题，提前思考职位对应的知识与技能。有条件的，可进行
模拟面试练习，通过具体的面试问答分析，帮助劳动者梳理竞聘思路，积累面试经验。
8.2.5
职业技能提升指导
对于有职业技能提升指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
介绍有利于促进劳动者职业技能提升的培训政策；
b)
介绍适合劳动者的各类职业培训，包括培训内容、培训周期、培训方式和培训费用等。
8.2.6
职业定位指导
对于有职业定位指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
引导劳动者认识自我，分析知识、技能、才干所处的能力阶段，找出最为核心的竞争优势和价
值领域；
b)
引导劳动者分析外部环境和社会资源，包括目标行业、目标企业、目标职位等情况；
c)
综合平衡价值观、能力、性格、个人兴趣与目标职业等要素的适配情况，作出职业选择。
8.2.7
职场适应指导
对于有职场适应指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
引导劳动者设定合理的期望；
b)
引导劳动者提升专业技能，包括专业水平提升、专业更新；
c)
引导劳动者提升通用技能，包括人岗适用能力、工作环境适应能力、人际关系技能。
8.2.8
职业发展指导
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对于有职业发展指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
引导劳动者从价值、能力、兴趣等维度分析自身能力；
b)
引导劳动者分析职业当下带来的现实回馈、情感回馈，以及职业未来的发展空间、职业带来的
收获等；
c)
综合考虑后，按照发挥自身优势、培养潜能、规避盲区的原则，做出选择。
8.2.9
职业转型指导
对于有职业转型指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
引导劳动者进行自我评估，了解自身的技能、兴趣、价值观和优势；
b)
引导劳动者深入研究希望转型的目标行业或岗位，从匹配度、可行性、可持续性三个维度综合
考虑自身转型的可能性；
c)
引导劳动者从时间、精力、技能和专业匹配、成本支撑、社会资源等维度评估转型的效果；
d)
引导劳动者综合考虑其他因素，面对转型可能面临的困难，保持积极心态。
8.2.10
职业平衡指导
对于有职业平衡指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
引导劳动者找到人生各阶段的重心，分析自身的时间和精力投入的平衡，实现动态平衡；
b)
引导劳动者梳理职业发展、财务状况、个人健康、娱乐休闲、家庭等因素并排序；
c)
引导劳动者明确当前阶段的角色，找到职业平衡行动方案，实行目标管理。
8.2.11
职业再规划指导
对于有职业再规划指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
引导劳动者结合自身技能、兴趣、价值观和优势等，分析外部环境和社会资源，基于未来的职
业目标，综合分析后再做出就业选择；
b)
鼓励劳动者学习和了解职业规划课程，帮助其进行职业再规划。
8.2.12
个人形象与职场礼仪指导
对于有个人形象与职场礼仪指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
帮助劳动者了解目标企业的文化、岗位职业形象特征，选择合适的着装，着装整体整洁得体，
展示劳动者良好的精神面貌；
b)
介绍职场常用的礼仪知识和礼仪规范，提高劳动者的职业礼仪素养；
c)
打造符合自身特点并与企业文化融合的个人形象。
8.2.13
就业心理调适指导
对于有就业心理调适指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
结合就业信息系统记录的相关信息，了解劳动者个人信息、身体和精神状况、既往工作情况等
基本信息；
b)
分析劳动者在择业过程中产生的消极心态或心理问题，找到问题的根源；
c)
引导劳动者进行积极的自我心理调适，通过充分认识职业价值，树立积极的职业价值观；客观
看待问题，调整就业期望值，帮助劳动者消除心理障碍、树立求职信心；坦然面对就业挫折，
提高心理承受力。
8.2.14
劳动权益保障指导
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对于有劳动权益保障指导需求的劳动者，职业指导师可通过以下方面进行指导：
a)
引导劳动者求职时与用人主体明确劳动关系和劳动权益，包括劳动报酬、休息时间、工作地点、
劳动保障、保险福利等；
b) 引导劳动者与用人主体及时签订劳动合同或劳务协议；
c) 向劳动者介绍合法权益遭受侵害时的解决途径和方式。
9 服务流程
9.1 面向用人主体
公共就业服务机构对用人主体的指导流程可参考GB/T 33554—2017中6.2的规定。
9.2 面向劳动者
9.2.1 一般性指导服务流程主要步骤包括：
a) 服务接待：通过前台接待服务、来电询问解答和网上咨询回复等方式，初步了解劳动者基本需
求；
b)
明确需求：通过详细沟通了解劳动者基本情况和需求，指导其选择职业指导服务项目。筛选登
记有进一步职业指导需求的劳动者信息，指引其接受专门指导服务；
c)
开展指导：开展前台一般指导，或指导其通过相关推荐渠道开展自助指导或网上（远程）指导；
d)
整理指导内容：记录指导过程和内容，将相关工作记录存档。
9.2.2
专门指导服务主要包括以下步骤：
a)
服务接待：接待经登记或预约的劳动者，缓解紧张情绪，建立良好沟通关系；
b)
了解基本情况：了解劳动者个人基本情况、工作经验、职业困惑、求职意向等；
c)
进行职业诊断：进一步沟通或讨论，梳理核心问题，可参考附录 A 进行职业诊断，并结合职业
素质测试或职业能力评估，判断职业指导需求的类型和内容；
d)
开展职业指导：按照职业诊断结论，参考 8.2 和附录 A 提供专门指导服务，对于特殊复杂的问
题可建议劳动者寻求专业人士帮助；
e) 制定实施计划：帮助劳动者制定求职计划；
f) 跟踪服务：对劳动者进行跟踪服务，了解计划实施的情况，并进行有针对性的指导；
g) 反馈调整计划：对于计划期满仍未能实现就业的劳动者，及时建议调整计划。
10 服务保障
10.1 服务监督
10.1.1 公共就业服务机构主动向社会公示职业指导服务内容、服务依据、服务流程、服务要求、投诉
渠道等信息，维护服务对象的知情权和监督权。
10.1.2 公共就业服务机构定期对职业指导服务实施内部监督和审核，并接受行政监督和社会监督。
10.1.3 公共就业服务机构根据监督和审核结果，实施纠正和预防措施，提高社会满意度。
10.2 服务质量评价
10.2.1 公共就业服务机构采取内部评价和外部评价相结合，开展以服务对象满意度测评为核心要素的
服务质量评价。
10.2.2
公共就业服务机构对服务对象的满意度测评按照 GB/T 19038 和 GB/T 19039 实施。
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10.3
投诉处理
公共就业服务机构提供现场、信函、电话、网络等投诉渠道，明确专门部门负责调查、处理服务对
象的投诉，并将投诉处理结果告知投诉人。
10.4
服务改进
10.4.1
公共就业服务机构根据服务评价对职业指导服务内容、服务形式、服务流程进行优化和改进。
10.4.2
公共就业服务机构注重服务对象的满意度和公共服务效能的提升，持续提高服务质量。
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附 录 A
（资料性）
重点就业群体职业诊断问题和指导
A.1 未就业人员
A.1.1 登记失业人员
A.1.1.1 登记失业人员常见的职业诊断问题包括：
a) 就业信息缺乏：主要表现为对失业登记政策、失业补贴政策、就业市场状况等信息了解不全面；
b) 择业心理问题：主要表现为既往失业经历产生的消极情绪、对工作的期望值过高、依赖心理；
c) 职业定位不清晰：主要表现为对自身能力评估不准确、缺乏明确目标或择业目标模糊。
A.1.1.2 登记失业人员常见的职业指导方法包括：
a) 对于存在政策信息缺乏的劳动者，职业指导师可参考 8.2.1 的方法进行就业政策咨询指导；
b) 对于存在择业心理问题的劳动者，职业指导师可参考 8.2.13 的方法进行就业心理调适指导；
c) 对于存在职业定位不清晰的劳动者，职业指导师可参考 8.2.6 的方法进行职业定位指导。
A.1.2 就业困难人员
A.1.2.1 就业困难人员常见的职业诊断问题包括：
a) 就业信息缺乏：主要表现为对就业政策、市场状况、职业供需等信息了解不全面；
b) 择业心理问题：主要表现为因身体状况、家庭因素等原因难以实现就业而产生的情绪或心态问
题，或既往失业经历产生的消极情绪；
c) 职业定位不清晰：主要表现为自我认知不清晰、自身适合做或能做的工作不清楚；
d) 职业技能缺失：主要表现为职业技能水平不高、知识和文化水平低、技能单一。
A.1.2.2 就业困难人员常见的职业指导方法包括：
a) 对于存在就业信息缺乏的劳动者，职业指导师可参考 8.2.1 的方法进行就业政策咨询指导；
b) 对于存在择业心理问题的劳动者，职业指导师可参考 8.2.13 的方法进行就业心理调适指导；
c) 对于存在职业定位不清晰的劳动者，职业指导师可参考 8.2.6 的方法进行职业定位指导；
d) 对于存在职业技能缺失的劳动者，职业指导师可参考 8.2.5 的方法进行职业技能提升指导。
A.1.3 离校未就业高校毕业生
A.1.3.1 离校未就业高校毕业生常见的职业诊断问题包括：
a) 缺乏职业规划：主要表现为缺乏未来职业规划、对职业选择充满困惑等；
b) 择业心理类问题：主要表现为择业消极心态（如慢就业、不就业、期望过高）、缺乏自信、存
在自卑、抑郁或焦虑等；
c)
职业定位不清晰：主要表现为职业定位不清楚、感到迷茫等；
d)
简历优化类问题：主要表现为简历与目标职位不匹配、简历无法体现个人优势、版面需优化等；
e)
个人形象与职场礼仪类问题：主要表现为着装不当、体态语言不当、职场礼仪知识缺乏等；
f)
面试方法缺乏：主要表现为面试经验不足、面试技巧缺乏等。
A.1.3.2
离校未就业高校毕业生常见的职业指导方法包括：
a)
对于缺乏职业规划的劳动者，职业指导师可参考 8.2.11 的方法进行职业规划指导；
b)
对于存在择业心理类问题的劳动者，职业指导师可参考 8.2.13 的方法会同学校有关部门进行
心理调适指导；
c)
对于职业定位不清晰的劳动者，职业指导师可参考 8.2.6 的方法进行职业定位指导；
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d)
对于存在简历优化类问题的劳动者，职业指导师可参考 8.2.3 的方法进行简历优化指导；
e)
对于存在个人形象与职场礼仪类问题的劳动者，职业指导师可参考 8.2.12 的方法进行个人形
象与职场礼仪指导；
f) 对于面试方法缺乏的劳动者，职业指导师可参考 8.2.4 的方法进行面试方法指导。
A.2 灵活就业人员
A.2.1 灵活就业群体常见的职业诊断问题包括：
a) 就业机会缺乏：主要表现为择业信息不足、就业信息不对称而很难找到适合的工作等；
b) 职业定位不清晰：主要表现为工作稳定性差、缺乏职业规划等；
c) 缺乏劳动权益保障：主要表现为劳动权益保障缺失或不完善。
A.2.2 灵活就业群体常见的职业指导方法包括：
a) 对于就业机会缺乏的劳动者，职业指导师可参考 8.2.2 的方法进行就业机会分析指导；
b) 对于职业定位不清晰的劳动者，职业指导师可参考 8.2.6 的方法进行职业定位指导；
c) 对于缺乏劳动权益保障的劳动者，职业指导师可参考 8.2.14 的方法进行劳动权益保障指导。
A.3 在职人员
A.3.1 在职人员常见的职业诊断问题包括：
a) 不适应职场：主要表现为工作内容与预期不符、技能不匹配、人际关系复杂、文化不适应；
b) 职业定位不清晰：主要表现为感到迷茫、缺乏职业方向感和动力、工作效率低下、频繁换工作；
c) 职业发展受阻：主要表现为缺乏晋升机会、工资增长停滞、技能发展受限；
d) 职业转型困难：主要表现为转型方向不确定、技能不匹配、经验不足、年龄障碍、转型风险大；
e) 职业生涯失衡：主要表现为因长时间工作或工作压力大，难以自我调整，出现家庭关系紧张、
生活质量下降、工作效率低下、身体健康等问题。
A.3.2
在职人员常见的职业指导方法包括：
a)
对于不适应职场的劳动者，职业指导师可参考 8.2.7 的方法进行职场适应指导；
b)
对于职业定位不清晰的劳动者，职业指导师可参考 8.2.6 的方法进行职业定位指导；
c)
对于职业发展受阻的劳动者，职业指导师可参考 8.2.8 的方法进行职业发展指导；
d)
对于职业转型困难的劳动者，职业指导师可参考 8.2.9 的方法进行职业转型指导；
e)
对于职业生涯失衡的劳动者，职业指导师可参考 8.2.10 的方法进行职业平衡指导。
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