ICS 35.040
CCS A 90
GA
中华人民共和国公共安全行业标准
GA/T 2000.148—2024
代替GA/T 2000.148—2015
公安信息代码
第148部分：网上督察问题分类与代码
Information codes for public security industry——
Part 148: Classification and codes for problems by online policing supervision
2024-03-28发布 2024-07-01实施
中华人民共和国公安部 发 布
GA/T 2000.148—2024
前 言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件为GA/T 2000的第148部分。
本文件代替GA/T 2000.148—2015《公安信息代码 第148部分：网上督察问题分类与代码》，与GA/T 2000.148—2015相比，主要技术变化如下：
——修改了代码表，对网上督察问题的分类结构进行了调整，改变了原有按照视频、语音、卫星定位
等传统网上督察手段进行分类划分的方式，以全面覆盖公安工作和队伍建设各个领域为原则
进行分类划分，并按照编码方法重新编制分类代码（见第5章，2015年版的第3章）。
本文件由公安部督察审计局提出。
本文件由公安部计算机与信息处理标准化技术委员会归口。
本文件起草单位：公安部督察审计局、公安部大数据中心。
本文件主要起草人：陈厚祥、张琨、章胜晓、杜晓玲、李昊鹏、王向阳、严卫英。
本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：
———2015年首次发布为GA/T 2000.148——2015;
———本次为第一次修订。
GA/T 2000.148—2024
公安信息代码
第148部分：网上督察问题分类与代码
1 范围
本文件规定了公安机关开展网上督察工作查纠的常见问题及其分类与代码。
本文件适用于公安信息化数据的处理、交换和共享。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
本文件没有需要界定的术语和定义。
4 编码方法
代码采用层次码，用8位阿拉伯数字表示。第1位、第2位表示大类，第3位、第4位表示中类，第5位、第6位表示小类，第7位、第8位表示细目。代码结构见图1.
×× ×× ×× ××
细目
小类
中类
大类
图1 代码结构图
5 代码表
网上督察问题代码应符合表1的规定。
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表1 网上督察问题代码表
代码 名称 说明
01000000 警情处置
01010000 警情受理不规范
01010100 警情应受理未受理
01010200 警情未通过线上登记、流转或者未如实记录报警事项
01010300 非警务类报警求助事项未按要求分流
01010400 相关警情事项应履行告知义务未履行
01010500 警情签收不及时
01019900 警情受理不规范的其他情形
01020000 出警处警不规范
01020100 应出警未出警或者出警处警不及时
01020200 处警民警未携带执法记录仪，或者使用不规范
01020300 处警民警执法用语不规范
01020400 处警民警未携带单警装备，或者携带、使用不规范
01020500 处警民警着装不规范
01020600 处警人员不符合规定要求
01020700 警情现场处置不规范
01020800 警情移交、接收不规范
01020900 处警民警违反规定使用警械武器
01029900 出警处警不规范的其他情形
01030000 处警反馈不规范
01030100 未按要求及时规范反馈处警情况
01030200 编造、虚构、变造警情反馈
01039900 处警反馈不规范的其他情形
01040000 未定期梳理研判重复警情
01050000 未按要求存储或者故意删除、隐匿现场执法视音频资料
01990000 警情处置不规范的其他情形
02000000 案件办理
02010000 执法办案区使用不规范、存在安全隐患
02010100 违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，未直接带入办案区
02010200 违法犯罪嫌疑人进入办案区后，未先进行人身安全检查、信息采集或者人身安全检查不规范
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
02010300 违法犯罪嫌疑人在办案区内，无人看管或者看管不力
02010400 违法犯罪嫌疑人出入办案区未履行审批手续
02010500 办案区内开展执法活动，未按规定视频监控并记录
02010600 询（讯）问不规范
02010700 超期羁押或者违规混押
02010800 嫌疑人随身物品未登记或者未妥善保管处理
02010900 在人身安全检查、看管女性嫌疑人过程中未安排女性工作人员参与
02011000 办案区存在安全隐患
02011100 被采取行政拘留、刑事强制措施的违法犯罪嫌疑人未及时入所执行
02019900 执法办案区使用不规范、存在安全隐患的其他情形
02020000 行政案件办理不规范
02020100 行政案件立案不规范
02020101 行政案件应立案未立案
02020102 行政案件不应当立案而立案
02020103 行政案件立案超时
02020104 行政案件立案程序不规范
02020105 行政案件立案违反管辖原则
02020106 行政案件立案定性错误
02020199 行政案件立案不规范的其他情形
02020200 行政案件应转为刑事案件未转立
02020300 行政案件移交不规范
02020400 适用简易程序不规范
02020500 适用快速办理程序不规范
02020600 行政案件立而不查
02020700 传唤不规范
02020800 行政案件勘验、检查、鉴定、辨认、证据保全、办案协作等不规范
02020900 行政案件办理未履行告知义务
02021000 适用听证程序不规范
02021100 行政处罚不规范
02021101 行政拘留等处罚裁决违规未执行
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
02021102 不按处罚裁量标准处罚
02021103 一律顶格处罚
02021104 违规降格处理
02021105 同案同事不同罚
02021199 行政处罚不规范的其他情形
02021200 治安调解不规范
02021300 执行行政处理决定不规范
02021400 家庭暴力告诫不规范
02021500 对严重不良行为的未成年人矫治教育不规范
02021600 非法限制公民人身自由
02021700 行政案件办理期限超期
02021800 行政案件终止调查不符合法律规定
02021900 办理行政复议案件不规范
02029900 行政案件办理不规范的其他情形
02030000 刑事案件办理不规范
02030100 立案不规范
02030101 刑事案件应立案未立案
02030102 刑事案件不应当立案而立案
02030103 刑事案件立案超期
02030104 刑事案件立案程序不规范
02030105 刑事案件立案违反管辖原则
02030106 刑事案件立案定性错误
02030199 立案不规范的其他情形
02030200 立案后未及时采取侦查措施
02030300 刑事案件勘验、检查、鉴定、辨认、证据保全等措施不规范
02030400 刑事强制措施适用错误、执行不规范
02030401 立案前采取刑事强制措施
02030402 刑事传唤不规范
02030403 拘传不规范
02030404 刑事拘留适用错误
02030405 刑事拘留执行不规范
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
02030406 取保候审措施适用错误
02030407 取保候审措施执行不规范
02030408 取保候审措施监督管理不到位
02030409 监视居住措施适用错误
02030410 监视居住措施执行不规范
02030411 监视居住措施监督管理不到位
02030412 提请逮捕不规范
02030413 逮捕执行不规范
02030414 变更羁押期限不规范
02030415 变更刑事强制措施不规范
02030416 超期羁押
02030499 刑事强制措施适用错误、执行不规范的其他情形
02030500 采取强制措施后未继续采取侦查措施
02030600 未履行证人及其近亲属保护制度
02030700 未依法保障犯罪嫌疑人诉讼权利
02030800 未依法保障辩护律师在侦查阶段的依法执业活动
02030900 刑事和解不规范
02031000 刑事案件移交不规范
02031100 未及时侦查终结
02031200 刑事案件撤销和终止侦查不规范
02031300 办理国家赔偿案件不规范
02031400 刑事案件办理未履行告知义务
02031500 限制出境人员未及时在出入境部门报备
02039900 刑事案件办理不规范的其他情形
02040000 法律文书制作、出具不规范
02050000 涉案财物管理不规范
02050100 查封、扣押、冻结不规范
02050101 应当采取查封、扣押、冻结措施的未采取
02050102 违规采取查封措施，或者查封不规范
02050103 违规采取扣押措施，或者扣押不规范
02050104 违规采取冻结措施，或者冻结不规范
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
02050105 违规查询非涉案账户
02050106 以划转、转账、上缴财政或者其他方式变相扣押
02050107 查封、扣押、冻结措施未依法及时解除
02050199 查封、扣押、冻结不规范的其他情形
02050200 涉案财物登记保管不规范
02050201 涉案财物未登记造册，或者登记不规范
02050202 涉案财物未集中统一保管
02050203 涉案财物调用、归还不规范
02050204 涉案财物未妥善保管
02050299 涉案财物登记保管不规范的其他情形
02050300 涉案财物处置不规范
02050301 未及时依法处置涉案财物 包括未依法依规发还、收缴、追缴、销毁、随案移交涉案物品等
02050302 违法违规处置涉案财物
02050399 涉案财物处置不规范的其他情形
02050400 保证金处置不规范
02050401 保证金收取不规范
02050402 保证金未入指定账户管理
02050403 保证金没收不规范
02050404 保证金退还不规范
02050499 保证金处置不规范的其他情形
02059900 涉案财物管理不规范的其他情形
02060000 打击整治电信网络诈骗不规范
02060100 未按指令开展劝阻
02060200 紧急高危预警未落实见面劝阻
02060300 预警反馈不规范，或者未及时移交预警线索
02069900 打击整治电信网络诈骗不规范的其他情形
02070000 交通管理执法不规范
02070100 机动车驾驶证应当注销未注销
02070200 虚假录入、违规人为变更交通违法信息
02070300 交通违法行为处理不规范
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
02079900 交通管理执法不规范的其他情形
02990000 案件办理不规范的其他情形
03000000 行政管理
03010000 公安窗口管理服务不规范
03010100 窗口环境不整洁
03010200 设备设施未按规定配备
03010300 工作人员管理不到位
03010301 迟到、早退
03010302 工作时间脱岗、串岗、睡岗或者做与工作无关的事情
03010303 着装或者形象不整
03010304 辅警代替民警岗位
03010399 工作人员管理不到位的其他情形
03010400 效率低下、推诿拖延
03010500 服务态度差
03019900 公安窗口管理服务不规范的其他情形
03020000 行政审批不规范
03020100 违规审批
03020200 违法收取费用
03020300 审批不及时
03020400 应公开不公开，或者公开不及时
03020500 未履行告知义务
03029900 行政审批不规范的其他情形
03030000 消防安全管理不规范
03030100 消防管理不规范
03039900 消防安全管理不规范的其他情形
03040000 人口管理不规范
03040100 户籍人口管理不规范
03040101 户籍人口信息采集更新不及时
03040102 户籍人口信息登记不规范
03040103 违规办理户口登记
03040104 违规办理户口迁移
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
03040105 违规办理项目变更更正
03040106 违规办理户口注销
03040199 户籍人口管理不规范的其他情形
03040200 流动人口管理不规范
03040201 流动人员信息采集更新不及时
03040202 流动人口信息登记不规范
03040203 流动人口业务办理流程不规范
03040204 流动人口管理不规范
03040205 违规办理居住证
03040299 流动人口管理不规范的其他情形
03049900 人口管理不规范的其他情形
03050000 治安要素管理不规范
03050100 实有房屋管理不规范
03050101 实有房屋信息采集更新不及时
03050102 实有房屋登记信息不规范
03050199 实有房屋管理不规范的其他情形
03050200 智能安防单元建设推进不力
03059900 治安要素管理不规范的其他情形
03060000 公民出入境管理不规范
03060100 未按规定办理出人境业务手续
03060200 为法定不准出境人员办理出入境证件
03060300 因错控，侵犯公民合法出入境权益
03069900 公民出入境管理不规范的其他情形
03070000 外国人管理不规范
03070100 辖区公安机关没有及时发现长期在本地的非法居留外国人
03070200 辖区公安机关对常住外国人口底数不清、情况不明、管理不力
03070300 辖区公安机关没有及时发现临时居住居民家中的外国人
03070400 外国人签证倒查回访制度落实不到位
03070500 违规办理签证和停居留证件
03079900 外国人管理不规范的其他情形
03990000 行政管理不规范的其他情形
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
04000000 勤务落实
04010000 通道查控不规范
04010100 未见路面执勤警力
04010200 勤务设置不合理
04010300 查控不规范
04010400 存在安全隐患
04010500 内部管理不到位
04019900 通道查控不规范的其他情形
04020000 巡逻防范不规范
04020100 巡逻勤务设置安排不合理
04020200 巡逻警力未在岗
04020300 巡逻勤务执行不规范
04020400 问题上报和处置不规范
04020500 盘查不规范
04020501 重复盘查
04020502 虚假录入盘查数据
04020503 盘查录人不规范
04020599 盘查不规范的其他情形
04020600 抵边巡逻警员滥用职权参与“偷引带”“监守自盗”等违法犯罪问题
04029900 巡逻防范不规范的其他情形
04990000 勤务落实不规范的其他情形
05000000 内部管理
05010000 违反严禁违规宴请饮酒“六项规定”
05010100 违反严禁在工作日、值班备勤、安保任务、公务出差、学习培训期间和其他工作时间饮酒的规定
05010200 违反严禁领导干部之间、单位之间相互宴请的规定
05010300 违反严禁接受下属或者地方公安机关宴请的规定。
05010400 违反严禁接受管理和服务对象宴请的规定
05010500 违反严禁出入私人会所或者参与“一桌餐”的规定
05010600 违反严禁在任何时间、任何场合酗酒的规定
05019900 违反严禁违规宴请饮酒“六项规定”的其他情形
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
05020000 违反防止干预司法“三个规定”
05020100 违规干预、插手执法办案
05020200 未执行干预、插手、过问案件强制记录填报制度
05020300 办案人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织有不当接触交往
05029900 违反防止干预司法“三个规定”的其他情形
05030000 违反异地办案协作“六个严禁”
05030100 未履行协作手续，跨县级以上行政区域执行传唤、拘传、拘留、逮捕
05030200 未履行协作手续，跨县级以上行政区域查封、扣押、冻结与案件有关的财物、文件
05030300 管辖争议解决前，擅自派警跨所属公安机关管辖区域办案
05030400 对异地法律手续完备的办案协作请求不予配合
05030500 违反保密规定泄露异地公安机关提出的办案协作请求信息
05030600 未按规定报经批准，佩带枪支跨所属公安机关管辖区域执行任务
05039900 违反异地办案协作“六个严禁”的其他情形
05040000 公务用枪管理不规范
05040100 枪支弹药配备不规范
05040101 枪支弹药未登记造册底数不清，账、物不符
05040102 超范围、超标准配备枪支弹药
05040103 枪弹来源或者去向不明
05040104 配备枪支未按要求作弹痕鉴定
05040199 枪支弹药配备不规范的其他情形
05040200 枪支弹药库（室）管理不规范
05040201 枪支弹药库（室）设施或者枪弹柜不符合标准要求
05040202 未落实枪弹分离、双人双锁
05040203 枪弹库民警未落实24小时值守或者值守不规范
05040204 物防、技防等设施不符合安全技术要求
05040205 登记、存储、配发枪支弹药不规范
05040206 未启用或者使用枪弹柜不规范
05040207 公务用枪规定制度未上墙
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
05040208 未划定验枪区域或者未设置验枪设施
05040209 枪支弹药保养不规范
05040299 枪支弹药库（室）管理不规范的其他情形
05040300 配枪资格审查、管理不规范
05040301 配枪资格审查不规范
05040302 违规申领持枪证件
05040303 年审不规范
05040304 配枪资格应取消未取消
05040305 配枪资格应暂停未暂停
05040306 未落实定期谈心谈话制度
05040399 配枪资格审查、管理不规范的其他情形
05040400 枪支弹药管理使用制度落实不到位
05040401 枪支弹药领用审批不规范
05040402 枪支弹药领取不规范
05040403 枪支弹药交接不规范
05040404 枪支弹药使用不规范
05040405 枪支弹药交还不规范
05040406 未落实日常安全检查制度
05040407 使用枪支弹药实施违法犯罪
05040499 枪支弹药管理使用制度落实不到位的其他情形
05040500 专项训练考核不到位
05040501 未按要求组织专项训练考核
05040502 未对配枪民警进行枪支法律法规培训考核，或者未进行安全警示教育
05040599 专项训练考核不到位的其他情形
05040600 信息化管理不规范
05040601 未使用（启用）全国枪支管理信息系统
05040602 系统录入不规范
05040603 枪支管理信息系统内枪管部门履职不规范
05040699 信息化管理不规范的其他情形
05049900 公务用枪管理不规范的其他情形
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
05050000 公务车辆管理不规范
05050100 车辆不整洁
05050200 高频次发生交通违法或者严重交通违法
05050300 公车私用，或者违规外借非公安机关使用
05050400 擅自驶离管辖区域未按规定报备
05050500 未安装车辆定位设备或者定位设备故障
05050600 未按规定涂装、挂牌
05050700 在执行非紧急任务时驾驶警车违反交通法规
05050800 警灯、警报器使用不规范
05050900 警车驾驶员未按规定着装
05051000 警车驾驶人员不符合规定要求
05051100 警车非公务需要停驻禁停区域
05051200 违规使用公务加油卡
05051300 未按要求年检
05059900 公务车辆管理不规范的其他情形
05060000 违反保密安全规定
05060100 违反警务秘密规定
05060200 违反国家秘密规定
05069900 违反保密安全规定的其他情形
05070000 公安信息网使用不规范
05070100 公安信息网络管理、使用不规范
05070200 公安数字证书使用违规
05070300 违规查询、泄露信息
05070400 公安信息化建设合作企业、人员管理不规范
05079900 公安信息网使用不规范的其他情形
05080000 公安监管场所管理不规范
05080100 收押（拘）不规范
05080200 提讯不规范
05080300 （临时）出所工作不规范
05080400 财物接收、保管等不规范
05080500 监区警戒、看守、巡视工作不规范
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表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
05080600 监所工作人员打骂、体罚、虐待被监管人员
05080700 在押人员管理教育不规范
05080800 减刑、假释不规范
05080900 暂予监外执行不规范
05081000 突发事件处置不规范
05089900 公安监管场所管理不规范的其他情形
05090000 日常管理不规范
05090100 内部安全管理、防范不规范
05090200 警械等装备配备保管不规范
05090300 内务管理不规范
05090400 警容风纪不整
05090500 值班备勤制度落实不规范
05090600 请销假制度落实不规范
05090700 公安机关内部疫情防控管理不规范
05090800 警务人员出入境管理不规范
05090900 警务辅助人员管理不规范
05099900 日常管理不规范的其他情形
05100000 派出所运行机制不规范
05100100 派出所民警配置不达标
05100200 社区民警配置不达标
05100300 未落实“一村（格）一警”要求 包括“一村（格）一辅警或警务助理”
05100400 城区派出所社区民警未专职化
05100500 群防群治工作落实不到位
05109900 派出所运行机制不规范的其他情形
05990000 内部管理不规范的其他情形
06000000 设备设施
06010000 公安机关使用、管理的视频监控设施不规范
06010100 视频监控设备相关指标不符合规定要求
06010200 监控设备故障或无视频信号等情况未及时运维
06010300 偏移、污损、遮挡监控探头等情况处置不及时
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GA/T 2000.148—2024
表1 网上督察问题代码表（续）
代码 名称 说明
06010400 擅自更改设置及参数
06010500 未按法律法规或者规定要求存储或者故意删除，隐匿监控资料
06010600 视频点位标注名称错误
06019900 公安机关使用、管理的视频监控设施不规范的其他情形
06020000 语音设备使用、管理不规范
06020100 电话长时间无人接听
06020200 电话及语音采集设备故障发现、报备、处置不规范
06020300 未按法律法规或者规定要求存储或者故意删除、隐匿语音资料
06029900 语音设备使用、管理不规范的其他情形
06990000 设备设施管理使用不规范的其他情形
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参 考 文 献
[1] 中华人民共和国刑事诉讼法
[2] 中华人民共和国治安管理处罚法
[3] 中华人民共和国人民警察法
[4] 中华人民共和国道路交通安全法
[5] 中华人民共和国出境入境管理法
[6] 中华人民共和国护照法
[7] 中华人民共和国国籍法
[8] 中华人民共和国反电信网络诈骗法
[9] 公安机关督察条例
[10] 中华人民共和国外国人永久居留管理条例
[11] 中华人民共和国出境入境边防检查条例
[12] 中华人民共和国户口登记条例
[13] 中华人民共和国居住证暂行条例
[14] 中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例
[15] 公安机关人民警察内务条例
[16]110接处警工作规则(2021年修订)
[17] 公安机关执法办案场所办案区使用管理规定
[18] 公安机关办理刑事案件程序规定
[19] 公安机关办理行政案件程序规定
[20] 公安机关涉案财物管理若干规定
[21] 警车管理规定
[22] 公安部关于严禁违规宴请饮酒的规定
[23] 公安机关贯彻落实防止干预司法“三个规定”实施细则（试行）
[24] 公安机关异地办案协作“六个严禁”
[25] 公安机关禁止逐利执法“七项规定”
[26] 公安机关公务用枪管理规定