ICS 91.040.10
CCS P 33 2301
黑 龙 江 省 哈 尔 滨 市 地 方 标 准
DB 2301/T 180—2024
智慧公园建设导则
2024 - 09 - 19 发布
2024 - 10 - 19 实施
哈 尔 滨 市 市 场 监 督 管 理 局
发 布
哈尔滨市住房和城乡建设局
DB 2301/T 180—2024
目
次
前
言 .......................................................................... III
1 范围 ................................................................................ 1
2 规范性引用文件 ...................................................................... 1
3 术语和定义 .......................................................................... 1
4 总体原则与要求 ...................................................................... 1
总体原则 ........................................................................ 1
总体要求 ........................................................................ 2
5 公园分类 ............................................................................ 2
综合公园 ........................................................................ 2
专类公园 ........................................................................ 2
社区公园 ........................................................................ 2
游园 ............................................................................ 2
6 智慧基础设施 ........................................................................ 2
综合管线系统 .................................................................... 2
光纤宽带及无线宽带网络 .......................................................... 3
数据集控中心 .................................................................... 3
7 智慧管理 ............................................................................ 3
综合管理平台 .................................................................... 3
办公管理 ........................................................................ 3
园林景观管理 .................................................................... 3
设备管理 ........................................................................ 3
智慧安全管理 .................................................................... 3
8 智慧公众服务 ........................................................................ 5
信息发布服务平台 ................................................................ 5
入园基础服务 .................................................................... 5
园内服务设施 .................................................................... 5
投诉咨询服务 .................................................................... 5
智慧销售系统 .................................................................... 6
9 智慧保护与养护 ...................................................................... 6
智慧环卫 ........................................................................ 6
文化遗产保护 .................................................................... 6
智慧绿化养护 .................................................................... 6
智慧环境监测 .................................................................... 6
附 录 A （规范性） 哈尔滨市各类公园智慧项目建设内容 ................................ 7
I
DB 2301/T 180—2024
II
DB 2301/T 180—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由哈尔滨市住房和城乡建设局提出并归口。
本文件起草单位：哈尔滨市城乡规划设计研究院、黑龙江省城乡房屋和市政基础设施运行服务中心、
哈尔滨市城市管理局、青岛理正建设科技有限公司、中建国际投资（福建）有限公司、哈尔滨市市政工
程设计院有限公司、哈尔滨市勘察测绘研究院、哈尔滨市政府投资工程项目服务中心、哈尔滨市标准化
研究院。
本文件主要起草人：潘玮、刘美倩、刘堃婷、赵宁、于洁、韦二雄、王颖、刘文凯、许易梅、刘云
烁、丁斯奇、赵希奇、邢元赫、赵兴东、刘欢、由英怡、孟怡含、刘浩然、高文俊、刘通、段有全、周
桐旭、梁宏昌。
III
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智慧公园建设导则
1 范围
本文件规定了哈尔滨市智慧公园建设中智慧基础设施、智慧管理、智慧公众服务、智慧保护与养护
的要求。
本文件适用于哈尔滨市新建、扩建和改建的智慧化公园建设。哈尔滨智慧公园的建设除应符合本导
则外，还应符合国家、行业和省市现行有关标准的规定。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 50311 综合布线系统工程设计规范
GB 50348 安全防范工程技术规范
GB 51192 公园设计规范
GB/T 22239 信息安全技术-网络安全等级保护基本要求
GB/T 40994 智慧城市-智慧多功能杆-服务功能与运行管理规范
GB/T 51419 无线局域网工程设计标准
CJJ/T 85 城市绿地分类标准
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
智慧公园
利用现代信息与通信技术，通过精细动态的感知监测，分析、控制、整合公园各个关键环节的资源，
实现公园精细化的运维管理和便捷化的公众服务，创造一个安全、绿色、和谐的公园环境。
4 总体原则与要求
总体原则
4.1.1 本着“需求导向、突出特色，统筹规划、分步实施，技术成熟、适度领先，高效管理、整体推
进，经济实用、创造价值”的原则，指导哈尔滨市智慧公园建设，应使建设成果具有可复制性和可推广
性。
4.1.2 整合当前国内外智慧公园先进技术和方法，构建信息化和数字化平台，集成应用地理信息系统、
卫星遥感、卫星导航定位、云计算等技术对公园设施设备进行综合管理。
4.1.3 实现公园管理、养护、服务等方面的智慧化，提高公园管理效率和服务质量，为游客带来更加
丰富和便捷的游园体验。
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总体要求
4.2.1 遵循国家、黑龙江省和哈尔滨市数字经济发展规划的发展要求，并符合国家、黑龙江省和哈尔
滨市公园行业管理信息化的发展方向。
4.2.2 宜根据公园类型及实际需求，详细制定智慧公园规划，规划建设应符合 GB 51192 和 CJJ/T 85
的有关规定，并与哈尔滨市公园绿地规划及更新改造工作紧密相连。
4.2.3 智慧公园建设内容应符合本导则附录 A 的相关要求，并在公园的规划条件和建设（包括改造、
修复）立项文件中详细说明智慧公园建设的体系结构。
4.2.4 规划设计及建设应遵守国家、行业及地方相关标准和规范的要求。
4.2.5 宜利用智慧城市、智慧城管建设成果，采用技术成熟、安全实用并适度领先的技术体系。
4.2.6 实施严格的过程质量监控和检测，对完成的各项智能化系统进行功能性和安全性测试和评估，
工程项目应满足国家规定的信息化系统工程和智能化工程的验收标准。
4.2.7 鼓励游客参与测试和反馈过程，智慧公园应由专业人员进行运维,在运维中收集数据、分析系统
性能，及时调整和优化智慧平台管理系统，提升服务质量和游客体验。
4.2.8 智慧化系统设计应保障信息安全和保护个人隐私，防止数据泄露和其他相关风险。
5 公园分类
综合公园
内容丰富、适合开展各类户外活动，具有完善的游憩和配套管理服务设施的绿地。
专类公园
具有特定内容或形式，有相应游憩和服务设施的绿地，包括动物园、植物园、历史名园、遗址公园、
游乐公园和其他专类公园。
社区公园
用地独立，具有基本的游憩和服务设施,主要为一定社区范围内居民就近开展日常休闲活动服务的
绿地。
游园
除综合公园、专类公园、社区公园外，用地独立、规模较小或形状多样，方便居民就近进入，具有
一定游憩功能的绿地。
6 智慧基础设施
综合管线系统
综合管线系统包含但不限于供排水、供电、供热、燃气和通信设施。
管线设计应具有前瞻性和可扩展性。考虑环保因素，宜选用耐用、环保、节能的材料。管线布设的
系统工程设计应符合GB 50311的有关规定。结合公园实际情况，确定管线的类型、规格、数量以及走向，
确保管线铺设安全、规范。
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管线布设应尽量减少对公园环境和景观的影响，采取隐蔽敷设、草地覆盖等措施。必须避开人流集
散场地。对于重要管线，应设置警示标志。宜建立智慧管线维护与保养系统和安全管理预警系统，及时
应对管线故障和突发事件。
光纤宽带及无线宽带网络
应根据公园类型、面积、客流量和设备布设数量，设置带宽容量，实现移动通信网络深度覆盖和公
共园区无线局域网（WLAN）的全面覆盖。无线网络的设置宜有效覆盖公园中心绿地、主要出入口、主要
服务区和游客集散区等位置。应建立网络信息安全防护系统。网络系统设计、网络安全及工艺配合要求
应符合GB/T 51419的相关规定。
数据集控中心
应建设数据集控中心，配备集约式信息通信室，包含但不限于光缆、传导、感应、无线宏站、应用
终端等设备，构建能够支持数据采集、传输和处理的硬件设施。实现对公园运营数据的实时采集、检索、
分析和共享。应健全网络信息安全措施，保障公园智慧体系设备的正常运行。信息安全的等级设定、安
全要素扩展应符合GB/T 22239的技术要求。
7 智慧管理
综合管理平台
应建立综合管理平台，运用物联网、移动互联网、大数据、云计算等技术手段，实现对人员、车辆、
园林、环境、设备、设施等要素的监测，对运营数据进行全面采集分析，并实现数据的共享和协同运作、
互联协同、全面感知、辅助决策、智慧保护与养护、智慧公众服务、科学运营管理，实现园区全过程信
息化、智能一体化管理。园区平台应预留扩展接口，与上级管理平台进行数据对接。对园区的各类系统
进行数字化、信息化、可视化处理，为园区各种信息的汇总、处理、决策与展示提供支撑，实现智慧公
园的全方位运营管控。
办公管理
应建设办公自动化（OA）系统，依据公园组织结构，协助处理公园内部流程审批、项目管理、人员
管理、财务管理等工作，实现公园办公智能化。
园林景观管理
园林景观管理包含但不限于造景设施、休憩设施、游戏设施、服务设施、景观小品和管理设施，宜
采用感应、视频监控、遥感等技术，对公园内设施进行全天候实施监测，辅助工作人员作重要决策。
设备管理
设备管理包含但不限于档案管理、设备采购、设备监管、日常维护、故障修复、报废处理等内容，
宜建立公园智慧设备档案管理，对设备日常运行产生的数据进行实时记录、自动存储和处理分析，对设
备故障进行预警和告警，并健全应急处理机制，确保设备安全运转。
智慧安全管理
7.5.1 应急指挥中心
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建立公园应急指挥中心，应用智慧化技术，根据园内智能化设备采集的动态数据，与指挥中心实时
进行信息交流、决策支持和资源调度，实现指挥中心高效的信息处理能力和快速响应能力；指挥中心系
统设计、运行与维护应按照GB 50348的相关要求执行。
7.5.2 智能监控
智能监控系统应充分满足园区安全管控需求，并与管理平台、指挥中心形成联动。利用AI视频识别
技术，科学合理选点、布设监控设施，实现园区的全覆盖，实时智慧感测公园运营管理状况，对异常情
况自动预警，具备禁入区域检测、拥挤警报、违规行为警报等功能。
7.5.3 智能广播
智能广播应遵循相关的技术规范，结合公园具体需求，支持远程播放，满足园区管理和引导需求。
广播系统应与公园的综合管理平台相结合，智能广播应具备传达紧急疏散指令或安全提示的功能。
7.5.4 报警求助设施
根据公园服务半径、道路规划和游玩路线布设报警求助设施，设置标识标牌，配备报警、视频监控、
语音等功能，可与指挥中心实时沟通，紧急情况下能够快速响应游客需求；利用卫星定位技术，结合智
慧安防系统，宜在公园主路等重要场所安装一键报警装置。
7.5.5 智慧照明
照明灯具在形象设计上应与公园整体氛围和主题相契合，可与监控和广播系统合并设置。通过自主
感光、定时、声控等设备，远程自动控制灯光明暗，减少能耗，实现分区照明的智能控制。
7.5.6 智慧综合装置
宜设置集通讯、照明、监控、求助、环境监测、信息发布、安全防范等功能的智慧综合装置，通过
安全信息传输和感应器等，实现数据实时收集和分析，降低公园运营成本，提升运维效率。智慧综合装
置的服务功能、运行维护应按照GB/T 40994的有关要求执行。
7.5.7 智能门禁
在限制游客进入的管理区域宜设置智能门禁，实现禁入区域管理的预警和告警。
7.5.8 潜在安全管理
通过识别和控制潜在的危险因素，包含但不限于消防管理系统、涉水管理系统、应急避难管理等：
a) 消防管理系统 应建立消防监控系统，宜与消防部门联网，能够实时监测火灾风险并及时响
应；
b) 涉水管理系统 适用有湖泊水域的公园，在水体周边安装传感器，监测到水位上升或者游人
接近危险区域时，系统自动发出预警和告警；
c) 应急避难管理 应建立应急避难场所，通过视频监控、感应报警、卫星定位等功能，在灾害
发生时为应急避难管理提供技术支持。
7.5.9 智能巡检
根据公园实际需求配备巡检人员，宜采用机器人等智能巡检设备，辅助公园管理人员巡检，实时记
录巡查轨迹、影像资料上传、对讲等操作，遇到安全隐患和突发情况时，及时处理。
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8 智慧公众服务
信息发布服务平台
公园宜建设以服务游客为核心内容的门户网站和服务平台，通过园内多媒体系统、公园网站、手机
APP及微信公众号、小程序等多种渠道推送游园信息，包含但不限于电子地图及交通路线查询功能、公
园总体游览概况、游客流量趋势、咨询投诉服务等。
入园基础服务
包含但不限于智能停车、智能售检票等入园基础服务设施。
8.2.1 智能停车
在有较大停车场的公园布设智能停车管理系统，安设出入口电动抬杆、车牌识别摄像头、车位传感
器等，实现车辆智能引向导流、车位智能管理，使用微信公众号、扫描二维码等方式，实现无人值守停
车、智慧寻车、离场自助缴费等功能。
8.2.2 智能售检票系统
对营利性公园采用智能售检票系统，实现智能门禁，通过身份证识别、手机扫描、生物识别等方式
验证进入公园游览，同时完成公园售票、检票、票务统计等工作。对开放性公园通过人员流量监测装置，
实现出入口及在园游客量汇总、统计、分析、报表等管理，及时掌握园区人流情况。
园内服务设施
包含但不限于智能导览、智慧景点、智能健身设施、智能座椅、智慧公厕等园内服务设施。
8.3.1 智能导览
通过多媒体触控屏一体机、手机APP、小程序等实现智能导览，导览体系包括语音讲解、路线推荐、
地图导航、设施标志等功能。公园宜开发“智慧公园”应用软件，提供播报游人所处位置及周边旅游信息
等服务。
8.3.2 智慧景点
可根据公园内景点分布情况，构建虚拟现实场景，体验虚拟游园，宜运用二维码扫描、射频识别等
技术开辟游览项目预约功能。
8.3.3 智能健身设施
公园可配置具有体能监测、训练指南、安全提示等专项功能的智能健身设施。
8.3.4 智能座椅
公园宜设置多功能座椅，包含但不限于实现座椅高低、倾斜角度、温控等调节功能。
8.3.5 智慧公厕
宜建设智慧公厕，通过微处理控设、传感设备、新风技术等营建环境卫生、空气优良、节约水电的
智慧公厕，可通过智能终端查询并导询公厕位置。
投诉咨询服务
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投诉咨询服务宜汇集电话服务、微信公众号、小程序、门户网站、短视频平台等渠道，进行统一受
理与集中处置。
智慧销售系统
公园宜建设智慧销售系统，通过设置自助贩售机、无人超市等，为游客服务搭建餐饮购物平台，提
供个性定制服务。宜与公园主题和商品特色相结合，通过链接相关旅游平台服务功能，实现一站式预订
车票、住宿、门票等，满足多样化旅游需求。
9 智慧保护与养护
智慧保护与养护设施建设宜根据公园内文化遗产分布、绿色资源、运营情况等，结合发展需求，设
置智慧环卫、文化遗产保护、智慧绿化养护和智慧环境监测服务。
智慧环卫
公园宜设置智慧环卫，在园区出入口、重要景观节点以及道路两侧，按照服务辐射半径布设具有地
面垃圾识别、垃圾投放智能导引、存储已满提醒等功能的智能垃圾桶，实现对园区环卫情况的智能检测。
宜增加智慧环卫平台，预留扩展端口，实现垃圾分类、垃圾清运、智慧公厕、环卫工人管理等联动。
文化遗产保护
包含但不限于古树名木保护、公园历史文物古迹保护等文化遗产保护。
9.2.1 古树名木保护
公园内有古树名木的，宜采用读码、射频识别技术，对古树名木编号，创建古树名木电子档案，及
时对古树名木的生长和养护管理情况进行监测和统计汇总，精细预判和引导古树名木保护工作。
9.2.2 历史文物古迹保护
宜对公园内历史建筑、文物古迹构建立体三维数字模型，建立数字档案。重点保护建筑应安装相关
物联网传感器，对建筑结构、沉降、形变等结构数据进行对比观测和风险评估。
智慧绿化养护
公园宜建设智慧绿化养护系统，包含但不限于植物病虫害预警系统、植物冻害预警系统、植物养护
信息系统、智能浇灌控制系统、智能雨水收集回用系统、树木信息管理系统，用以记录、监测、管理、
养护公园内的各种绿色资源。
智慧环境监测
公园宜配备智慧环境监测设施，监测环境质量，包含但不限于水质监测、温度和湿度感应、PM2.5
感应、臭氧感应、空气负氧离子感应和噪音感应等。智慧监测通过对搜集的环境信息进行多维度、多层
次的统计和综合分析，预判公园环境质量和变化趋势，并动态发布各类环境信息和预警信息。
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附 A A A
录
（规范性）
哈尔滨市各类公园智慧项目建设内容
表A.1规定了哈尔滨市各种类型公园的智慧项目建设内容。
表A.1 哈尔滨市各类公园智慧项目建设内容
智慧项目 建设内容 公园类型
综合 公园 专类公园 社区 公园 游园
动物园 植物园 其他专类公园
智慧基础 设施 综合管线系统 ● ○ ○ ○ ○ ○
光纤宽带及无线宽带网络 ● ● ● ● ○ ○
数据集控中心 ● ○ ○ ○ ○ ○
智慧管理 综合管理平台 ● ● ● ● ○ -
办公管理 ● ● ● ● ○ -
园林景观管理 ● ● ● ● ○ ○
设备管理 ● ● ● ● ○ ○
智慧安全管理 应急指挥中心 ● ● ● ● ○ -
智能监控 ● ● ● ● ● ○
智能广播 ● ● ● ● ○ ○
报警求助设施 ● ● ● ● ● ○
智慧照明 ● ● ● ● ○ ○
智慧综合装置 ○ ○ ○ ○ - -
智能门禁 ○ ○ ○ ○ - -
潜在安全管理 消防管理系统 ● ● ● ● ○ ○
涉水管理系统 ○ ○ ○ ○ ○ ○
应急避难管理 ● ● ● ● ○ ○
智能巡检 ● ● ● ● ○ ○
智慧公众 服务 信息发布服务平台 ● ● ● ● ○ ○
入园基础服务 智能停车 ○ ○ ○ ○ - -
智能售检票系统 ○ ○ ○ ○ - -
园内服务设施 智能导览 ● ● ● ● ○ -
智慧景点 ● ● ● ● - -
智能健身设施 ○ - ○ ○ ○ ○
智能座椅 ○ ○ ○ ○ ○ ○
智慧公厕 ○ ○ ○ ○ ○ -
咨询投诉服务 ● ● ● ● ○ ○
智慧销售系统 ● ● ● ● ○ -
智慧保护 与养护 智慧环卫 ○ ○ ○ ○ - -
文化遗产保护 古树名木保护 ● ● ● ● ● ○
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智慧项目 建设内容 公园类型
综合 公园 专类公园 社区 公园 游园
动物园 植物园 其他专类公园
历史文物古迹保护 ● ● ● ● ● ○
智慧绿化养护 植物病虫害预警 ● ● ● ● ○ ○
植物冻害预警 ● ● ● ● ○ ○
植物养护信息系统 ● ● ● ● ○ ○
智能浇灌控制系统 ● ● ● ● ○ ○
智能雨水收集回用系统 ● ● ● ● - -
树木信息管理系统 ● ● ● ● ○ ○
智慧环境监测 ○ ○ ○ ○ - -
注1：“●”表示应设置；“○”表示宜设置；“-”表示不需要设置。 注2：依据《公园设计规范（GB 51192-2016）》和《城市绿地分类标准（CJJ/T85-2017）》，哈尔滨公园分类如 下：综合公园（G11）规模大于10公顷；社区公园（G12）规模大于1公顷。
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