天 津 市 地 方 计 量 技 术 规 范
JJF（津）139—2024
电动汽车公用充电设施
统计抽样计量性能评价技术规范
Technical Specification for performance evaluation of
statistical sampling metrology of Electric
Vehicle Public Charging Facility
2024―10―25 发布 2025―01―01 实施
发 布
JJF（津）139-2024
电动汽车公用充电设施统计
抽样计量性能评价技术规范
Technical Specification for performance
JJF(津) 139-2024
evaluation of statistical sampling
metrology of Electric Vehicle Public
Charging Facility
归 口 单 位： 天津市市场监督管理委员会
主要起草单位： 天津市计量监督检测科学研究院
参加起草单位： 国网天津市电力公司营销服务中心
国网电动汽车服务（天津）有限公司
天津瑞芯源智能科技有限责任公司
本规范委托天津市计量监督检测科学研究院负责解释
JJF（津）139-2024
本规范主要起草人：
张 涛 (天津市计量监督检测科学研究院)
付江楠 (天津市计量监督检测科学研究院)
董 娜 (天津市计量监督检测科学研究院)
参加起草人：
伍 睿 (国网天津市电力公司营销服务中心)
腾永兴 (国网天津市电力公司营销服务中心)
刘 卿 (国网天津市电力公司营销服务中心)
杨 霖 (国网天津市电力公司营销服务中心)
司 刚 (国网电动汽车服务（天津）有限公司)
高 帅 (国网电动汽车服务（天津）有限公司)
魏 飞 (国网天津市电力公司营销服务中心)
付伟立 (天津瑞芯源智能科技有限责任公司)
JJF（津）139-2024
目 录
引 言........................................................ （II）
1 范围.......................................................... （1）
2 引用文件...................................................... （1）
3 术语.......................................................... （1）
3.1 公用充电设施 ............................................... （1）
3.2 充电设施批 .................................................. （1）
3.3 抽样计量性能评价 ........................................... （1）
3.5 批量 ....................................................... （2）
3.6 样本 ....................................................... （2）
3.7 样本量 ...................................................... （2）
3.8 公用充电设施运营机构 ........................................ （2）
4 评价流程 ...................................................... （2）
5 抽样评价的实施................................................ （2）
5.1 批的确定.................................................... （2）
5.2 抽样规则 .................................................... （2）
5.3 抽样方案的制定.............................................. （4）
5.4 抽样样本的选取.............................................. （4）
6 评价要求..................................................... （5）
7 批的合格判定.................................................. （5）
7.1 样本不合格数的确定.......................................... （5）
7.2 批的符合判定................................................ （5）
8 评价结果表达.................................................. （5）
9 结果的处理.................................................... （6）
9.1 合格的处理.................................................. （6）
9.2 不合格的处理................................................ （6）
附录 A 示例说明 ................................................. （7）
附录 B 抽样任务明细表 ........................................... （9）
附录 C 充电设施批抽样评价报告参考格式 .......................... （10）
I
JJF（津）139-2024
引 言
为进一步优化营商环境，保障电动汽车充电服务市场贸易计量公平，制定本
规范。
本规范通过统计方法开展电动汽车充电桩抽样计量性能评价，提高计量检定
能力，保障充电设施计量准确可靠，并提高充电设施利用率。
本规范依据国家计量技术规范JJF 1071-2010《国家计量校准规范编写规则》
编写，相关术语遵循JJF1001-2011《通用计量术语及定义》中的相关要求。
本规范为首次发布。
II
JJF（津）139-2024
电动汽车公用充电设施统计抽样计量性能评价技术规范
1 范围
本规范适用于天津市区域内对社会开放运营，为各类新能源汽车提供充电服
务的经营性公用充电设施的统计抽样计量性能评价。
2 引用文件
本规范引用了以下文件：
JJG 1148-2022 电动汽车交流充电桩(试行)
JJG 1149-2022 电动汽车非车载充电机(试行)
GB/T 2828.1-2012 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限（AQL）检
索的逐批检验抽样计划
GB/T 10111-2008 《随机数的产生及其在产品质量抽样检验中的应用程序》
凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范；凡是不注日期的
引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。
3 术语
3.1 公用充电设施 public charging facility
在独立地块、社会公共停车场、商业建筑物配建停车场、加油（气）站、高
速公路和普通国省干道服务区、交通枢纽等区域规划建设，向社会开放、为新能
源汽车提供充电服务的经营性充电设施，包括电动汽车交流充电桩、电动汽车非
车载充电机等。
3.2 充电设施批 charging facility lot
为实施统计抽样需要，而汇总起来的具有相同计量特性的充电设施全体。该
批次包含的所有充电桩应为天津市内同一运营机构下，具有相同的型号规格、生
产厂商、并具有相近两年制造年份的充电设施全体。
注：同一充电设施只能属于同一充电设施批。
3.3 抽样计量性能评价 sampling metrology performance evaluation
对同一充电设施批,按统计方法抽取适当数量的样本进行计量性能测试，并
1
JJF（津）139-2024
给出评价结果。
3.4 批量 lot size
充电设施批所包含的充电设施数量。
3.5 样本 sample
根据统计抽样的规则《GB/T 2828.1—2012 计数抽样检验程序 第 1 部分：
按接收质量限（AQL）检索的逐批检验抽样计划》，从充电设施中随机抽取的被
检充电设施。
3.6 样本量 sample size
样本中所包含的充电设施台数。
3.7 公用充电设施运营机构 operator of public charging facility
使用公用充电设施向社会提供有偿充电服务的法人及非法人组织。以下简称
运营机构。
4 评价流程
本规范规定的评价程序如图 1 所示。
5 抽样评价的实施
5.1 批的确定
5.1.1 公用充电设施应是正常运行的且能输出数据。同一运营机构报检的充电设
施按 3.2 的定义，由承检的计量技术机构确定批次信息。
5.1.2 同一运营机构的充电设施样本数量不足以形成批的，按 JJG1148、JJG1149
的要求全量检定，并根据检定结果出具检定证书或检定结果通知书。
注：批的确定示例说明，见附录 A。
5.2 抽样规则
充电设施批的抽样计量性能评价参照 GB/T 2828.1-2012 计数抽样检验程序
相关规定，选取接收质量限 AQL 为 1.0%，采用判别水平 II 的一次抽样方案，样
本的抽取必须遵循随机抽取的原则，抽样方案见表 1。
2
JJF（津）139-2024
制定抽样计划（市、区市场监管部门）
确定批（承检的计量技术机构）
制定抽样方案，确定抽检及备检的样本量， 选定站点及样本（承检的计量技术机构）
确定抽样方案（市、区市场监管部门）
开展计量性能评价（承检的计量技术机构）
判定样本的检定结果（承检的计量技术机构）
判定批量评价结果，出具《充电设施批统计抽样计 量性能评价报告》（承检的计量技术机构）
结果的处置（市、区市场监管部门）
图 1 评价程序流程图
表 1 正常一次抽样方案
序号 批量N 样本量n 不合格数
接收数Ac 拒收数Re
1 14～90 13 0 1
2 91～150 20 0 1
3 151～280 32 1 2
4 281～500 50 1 2
5 501～1200 80 2 3
6 1201～3200 125 3 4
7 3201～10000 200 5 6
注：同一运营机构的充电设施样本数量不足以形成批的，按 5.1.2 的要求全量检定。
3
JJF（津）139-2024
5.3 抽样方案的制定
承检的计量技术机构在接收到市、区市场监管部门下发的《抽检计划》后，
对已形成的充电设施批信息，根据相关管理规范制定《抽样方案》，并向市、区
市场监管部门审批备案。
5.4 抽样样本的选取
5.4.1 样本的抽取应遵循随机抽取的原则。
将充电设施批的所有样品编序号，1,2,…,R,…N，依据GB/T 10111中简单随
机抽样的方法，进行样本的选取。
5.4.2 随机抽样的样本序号可由随机数表法、随机数骰子法、扑克牌法等方法产
生。
5.4.3 充电设施批在同一运营场站内，且按顺序连续依次安装的，为提高抽样效
率，可采取周期系统抽样的方式。承检的计量技术机构根据《抽样方案及明细表》，
按照该批量N对应的样本量n，得出抽样间距k=批量N/样本量n（k值取整数）。
按安装的位置顺序将批量N的所有充电设施编号，1,2,…,R,…N，在1～k的
范围内依简单随机抽样的方法选择一个随机整数R作为起始样本点，则样本由编
号为R+i×k，i=0,1,2…，n-1的充电设施组成。
考虑到现场充电设施被占用或故障停运等情况，允许在选定的样本左右相邻
三个样本中选取备检样本作为替换。当充电设施现场发现经过维护或维修等可疑
状态的充电设施，亦可作为备检样本。
5.4.4 选取样本时应避免仅挑选形似合格或不合格的充电设施； 对不便开展检
定的充电设施（地处偏远、非常见型号或总台件数偏少）一般应不纳入统计抽样
计量性能评价范围。
5.4.5 当某充电设施批第二次进行抽样计量性能评价时，样本的抽取可采用“固
定+随机”的方式确定。“固定”为在上一检定周期选取过的样本里随机抽取，
“随机”为上一检定周期未选取过的样本里随机抽取。样本的选择示例说明，见
附录A.2。
5.4.6 选定抽检及备检的样本后，应在检定前，记录样本的铭牌标志、外观完整
性、封印状态和封印编号等信息。然后依据JJG 1148、JJG 1149的要求开展检定
工作。抽样计量性能评价相关信息填写附录B
4
JJF（津）139-2024
6 评价要求
抽样样本中的充电设施，其计量性能要求、通用技术要求、检定项目、检定
方法均应符合JJG1148、JJG1149中相应规定。原始记录数据内页的参考格式参见
检定规程。
7 批的合格判定
7.1 样本不合格数的确定
完成全部样本的检定后，汇总统计该充电设施批的样本不合格数d。
7.2 批的符合判定
批的符合性判定依据表1的规定，即样本量及对应的接收数见表2：
——当充电设施批的不合格数d≤接收数Ac，判定该批充电设施符合要求；
——当充电设施批的不合格数d＞接收数Ac，判定该批充电设施不符合要求。
表 2 样本量及接收数
样本量 接收数Ac
≤20 0
32 1
50 1
80 2
125 3
200 5
8 评价结果表达
8.1 充电设施批评价结果的判定应按照本规范第6章、第7章的规定进行合格判定，
并依据合格判定结果由承检的计量技术机构出具《充电设施批统计抽样计量性能
评价报告》。
8.2 评价报告上应包括运营机构名称、批次编号、生产厂家、型号规格、抽检样
本量n、样本不合格数d、接收数Ac、拒收数Re、合格/不合格样本的出厂编号、
评价结论等信息。
8.3 评价报告由封面和内页组成，封面由承检的计量技术机构确定 （《充电设
施批统计抽样计量性能评价报告》参考格式见附录C）。
5
JJF（津）139-2024
9 结果的处理
9.1 合格的处理
评价合格的充电设施批中，经检定不合格样本应停止使用；评价不合格的充
电设施批中，经检定合格的样本，可运营使用。
9.2 不合格的处理
评价不合格的充电设施批中，经检定不合格的样本，应与其它未纳入抽样的
样本，一并停止使用，并由市、区市场监管部门通知运营机构在 30 个工作日内
完成整改。运营机构完成整改后，按报检流程重新申请计量性能评价。整改后的
样本及其它未纳入抽样的样本，经市、区市场监管部门批准，可返回原批重新形
成新的批，按重新制定的《抽样方案》进行计量性能评价，经评价合格后可继续
运营使用，评价仍不合格的充电设施批，应停止使用，并由市、区市场监管部门
通知公用充电设施运营机构及在津分支机构停止接入。运营机构可以申请充电设
施批全量检定，检定合格的设施，向市、区市场监管部门提交检定合格证书证明
文件，经审核市、区市场监管部门同意运营机构再次接入充电设施运营机构，该
设施批中检定合格的充电设施可以继续运营。检定不合格的设施停止使用。运营
机构也可在下一年度再次申请计量性能评价。
市、区市场监管部门根据上一周期计量性能评价结果，确定该充电设施批下
一个周期是否继续采用抽样方案实施计量性能评价，不符合要求的可根据实际情
况调整计量性能评价方案。
6
JJF（津）139-2024
附录 A
示例说明
A.1 批的确定示例说明
以某公司运营机构的信息填报表为例：
运营机构名称 某市某公司
序号 制造厂家 型号规格 数量（台） 出厂年份 场站地点 是否形成批
1 A 厂 A-1 50 2020 甲 √(批次 1)
2 A-2 60 2020 乙 √(批次 2)
3 B 厂 B-1 70 2020 丙 √(批次 3)
4 80 2021 丁 √(批次 3)
5 C 厂 C-1 10 2021 戊 ×(全量检定)
6 A 厂 A-2 10 2021 己 √(批次 2)
按照上述某公司运营机构的信息填报表，该公司运营的充电桩 270 台，分别
投运至本市多处运营场站。
（1）序号 1，由相同型号（A-1 型）、相同厂家（A 厂）、同一年份（2020
年），共 50 台形成批次 1；
（2）序号 2、6，由相同型号（A-2 型）、相同厂家（A 厂）、相邻两年份（2020
年、2021），分别在不同场站（乙、己两站共 60+10=70 台）形成批次 2；
（3）序号 3 和序号 4，由相同型号（B-1 型）、相同厂家（B 厂）、并具有相
邻两年的制造年份，分别在不同场站（丙、丁两站共 70+80=150 台）可确定为一
个批次，形成批次 3；
（4）序号 5，由相同型号（C-1 型）、相同厂家（C 厂）、同一年份（2021
年），数量为 10 台，由于样本量小于批量抽样的最小样本量（13 台），不形成
批，需按全量检定。
A.2 样本的选取示例说明
系统随机抽样的示例：以某运营机构的某一充电设施批，批量N为100台，且
均在同一场站内按顺序依次安装。按安装的位置顺序将充电设施编号：1,2,…100。
根据表1，抽样样本量n为9台，即抽样间距k=100/9，取整数为11台。在1~11的范
围内依简单随机抽样的方法选择第3台作为起始样本点，则样本由编号第3、14、
7
JJF（津）139-2024
25、36...，且第3台的左右相邻3台（1,2,4,5,6）、第14台的左右相邻3台
(11,12,13,15,16,17）...等均可作为备选样本。
8
JJF（津）139-2024
附录 B
抽样任务明细表（规范性附录）（承检机构现场检定时填写）
批 次 编 号
批 量 （ 把 ）
运 营 机 构 名 称
安 装 地 址

抽检样本量（把） 备检样本量（把）
使 用 环 境
境□露天带顶棚 □露天无顶棚 □地下车库
充 电 设 施 类 型 □交流 □直流 □单枪 □双枪 □多枪
型 号 规 格
准 确 度 等 级

制 造 企 业

序 号 出 厂 编 号 *
类 型
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
□ 抽 检 样 本
□ 备 检 样 本
注：
1.每批次对应一份抽样方案明细表；
2.行数不够可自行增加；可以电子形式保存。
3. *出厂编号：事先不指定，现场检定时由承检机构随机抽取后填写。
9
JJF（津）139-2024
附录 C
充电设施批抽样评价报告参考格式（规范性附录）
充电设施批统计抽样计量性能评价报告 报告编号： 承检计量技术机构 第 页 共 页
10
JJF（津）139-2024
（一）注意事项： 1.本报告涂改，无专用章，无评价人员、复核、批准人签字无效。 2.复制本报告未重新加盖承检机构业务专用章无效。 3.本报告由正文和附件组成，不应单独使用。 说明： 1.报告一律用 A4 纸打印； 2.本报告一式三份（运营机构、承检机构、市/区市场监管部门各一份）。 第 页 共 页
11
JJF（津）139-2024
.一、运营机构充电设施信息 运营机构名称
注册所在地 市/ 区
运营机构联系人 运营机构联系电话
仪器设备名称
制造年份 安装时间
型号规格 准确度等级
制造企业
批次编号
批量 N 抽样样本量 n
二、评价的依据： 三、批抽样的充电设施样本 检定结果 序号 出厂编号 场站地点 备注
合格




不合格




四、评价结果： 抽检样本量 抽检不合格 接收数 Ac 拒收数 Re 是否符合 备注
n 数 d 是 □ 否 □
第 页 共 页
12
JJF（津）139-2024
五、本批充电设施编号： 序号 出厂编号 场站地点 备注




六、其他说明事项： 1.运营机构需重点关注事项：（如：**场站需加强人员维护等） 七、评价结论及建议： 八、签发: 1.评价时间: 从 年 月 日到 年 月 日 2.评价人员: （签字） 3.复 核 员: （签字） 4.批 准 人: （签字） 5.签发日期: 年 月 日 6.承担评价的技术机构:(盖公章) 第 页 共 页
13
JJF(津) 139-2024