ICS 03.080
CCS A 12
DB4109
濮
阳 市 地 方 标 准
DB 4109/T 059—2024
机关食堂反食品浪费工作成效评估规范
2024-08-21 发布
2024-09-21 实施
濮阳市市场监督管理局 发布
DB4109/T 059—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则
则》的规定起草。
第1部分：《标准化文件的结构和起草规
本文件由濮阳市机关管理事务局提出并归口。
本文件起草单位：濮阳县公共检验测试中心、濮阳县市场监督管理局、濮阳县市场监督
管理局执法大队、濮阳县机关事务中心。
本文件主要起草人：孙笑颜、安继山、王少侠、谷森、杨慧敏、戴永伟、王梦菡、张媛
媛、马向东、张天广、刘新霞、刘慧丽、杜丽娜、裴蕊。
DB4109/T 059—2024
机关食堂反食品浪费工作成效评估规范
1
范围
本文件规定了机关食堂反食品浪费工作评估的术语和定义、评估对象、评估内容、评估
流程和评估 要求等。
本文件适用于濮阳市机关食堂开展反食品浪费工作成效评估。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期
的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包
括所有的修改单）适用于本 文件。
GB 31654
餐饮服务通用卫生规范
GB/T 41568
机关事务管理术语
DB41/T 2397—2023
河南省地方标准机关食堂反食品浪费管理规范
3
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
反食品浪费
preventing food waste
对可安全食用或者饮用的食品，通过一定的手段，避免因不合理利用导致食品数量减少
或者质量下 降等一系列活动。
3.2
机关食堂
organ canteen
供机关干部用餐的场所，一般具有集中供餐、一定用餐和供餐服务人员规模、场地固定
等特点。
3.3
厨余垃圾
food waste
表示易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等。
3.4
食品浪费系数
food waste index
餐厨垃圾中被浪费食品占餐厨垃圾的比例，用于表征食品浪费程度。
4
评估对象
全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，
以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
5 评估内容
5.1 机制建立
应建立包括但不限于下列机制：
1
DB4109/T 059—2024
a)应建立反食品浪费工作机制，成立工作管理部门（处、科、股室） ，明确管理职责
和具体管 理人员、工作联络员；
b)制定建立单位食堂食品采购、存储、加工、消费、厨余垃圾处理各环节反食品浪费管
理及能 源资源节约制度，明确具体措施；
c)实施用餐人数餐前统计机制；
d)开展反食品浪费工作自查；
e)建立反食品浪费奖惩机制；
f)公务用餐优先安排机关食堂用餐，节俭安排用餐数量、形式，不应超过公务活动用餐
标准。
5.2
食材采购管理
5.2.1
科学统计用餐人数、食品储存条件和储存场所环境等因素，制定采购计划。
5.2.2
应考虑食材存货使用情况，合理安排采购周期和食品数量供应，生鲜食品少采勤采、
即采即用。
5.2.3
应采取定点采购，核定食材采购种类、数量、质量等信息。
5.3
食材储运管理
合理设置食品流通周期，定期配送食材，运输配送应新鲜、安全、可靠，食材储存管理
应符合GB 31654要求。
5.4
食品加工管理
5.4.1
按需加工食材，提高原材料利用率和烹饪水平，根据节约、健康原则烹饪制作食品。
5.4.2
应建立食物留样制度并每周制定食谱，推行荤素搭配、少油少盐等健康饮食方式。
5.5
食品消费
5.5.1
推出半份、小份等份量主食或菜品。
5.5.2
应安排专人负责食堂巡视检查或通过视频监控等方式监督干部职工浪费倾倒粮食过
多的现象。
5.5.3
在安全、卫生的前提下，合理处理上期未消费食品。
5.6
食堂环境
保持仓库、冷库、生产、加工、就餐、储存等场所卫生整洁，做好防潮、防尘、防蝇、
防鼠等措施。
5.7
食堂用能设备管理
建立食堂用能设施设备台账，淘汰高耗能老旧设备，使用节能高效灶具、油烟净化设备、
制冷设备、 节水型器具等，并加强对用能设施设备的检查、维护和保养。
5.8
餐具管理
应选用环保且可循环使用的餐饮器具，如需使用一次性餐饮器具的应选用可降解制品。
5.9
厨余垃圾处理管理
5.9.1
应强化厨余垃圾源头减量，建立记录厨余垃圾数量去向台账，并按季度公示。
5.9.2
与获得从事厨余垃圾经营性收集、运输、处理服务许可的企业签订合作协议，或采
用厨余垃圾 就地化处置设备，对厨余垃圾进行无害化、资源化处理。
5.10
食堂培训
将反食品浪费纳入食堂工作人员入职、日常等技能培训内容。
2
DB4109/T 059—2024
5.11
干部职工满意度
定期调查干部职工对食堂服务和食物满意度。
5.12 宣传教育
5.12.1 应向单位干部职工普及宣传反食品浪费相关法律法规、制度及知识等。
5.12.2 宜开展世界粮食日、节能宣传周等主题宣传活动，利用单位宣传载体或平台宣传反
食品浪费工作。
5.12.3
在单位或食堂醒目位置张贴、摆放反食品浪费宣传标识、警示标语、宣传海报或播
放宣传视频。
5.13
创新管理
宜利用大数据、云计算、物联网、人工智能等信息化手段，创新机关食堂管理方式，打
造绿色智慧 食堂。
6 评估流程
6.1 建立评估制度
市机关事务中心会同市发展改革、商务、市场监管等部门，建立并完善全市机关食堂反
食品浪费工作 成效评估和通报制度。
6.2
评估方式
6.2.1
机关内部评估
评估对象应按《机关食堂厉行节约反食品浪费工作成效评估标准》（见附录A）进行自
查、整改、 自评情况（含自评打分表）报送同级机关事务管理部门等工作。
6.2.2 部门抽查评估
6.2.2.1 评估
各级机关事务管理部门会同同级发展改革、商务、市场监管等部门组建评估组，编制抽
查评估方案， 对同级和下级机关食堂反食品浪费工作成效实施抽查评估，全年累计抽查比
例不低于所辖食堂总数的35%，每三年实现抽查评估全覆盖。
6.2.2.2
组织实施评估
根据评估方案，评估组对评估对象组织实施评估（包括但不限于：现场查看、查阅文件
资料等）， 确定评估结果。
6.2.2.3
结果通报
根据评估结果，机关事务管理部门向评估对象通报评估结果。
6.2.2.4
整改
6.2.2.4.1
根据评估结果，等级为不合格的评估对象应主动实施整改。
6.2.2.4.2
机关事务管理部门及时督促整改，组织整改后复查。
6.2.2.4.3
整改对象经复查后再次评定为不合格等级，逐级上报至省机关事务管理部门，
并提出撤销节约型机关称号等处罚的建议。
6.2.3
第三方机构评估
3
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新闻媒体或其他第三方机构等，宜对机关食堂食品浪费行为进行监督。
7 评估要求
7.1 评估工作参照评分标准（见附录 A）实行量化打分。
7.2 根据年度评估结果分为优秀、 良好、合格、不合格四个等级：
a) 评估得分90 分（含）以上为优秀；
b) 评估得分80 分（含）以上90 分以下为良好；
c) 评估得分70 分（含）以上80 分以下为合格；
d) 评估得分70 分以下为不合格。
7.3
存在下列情况属于一票否决项，直接评定为“不合格 ”等级：
a) 发生严重的食品浪费事件，即食品浪费系数大于 0.35；（食品浪费系数计算公式：
本期浪费数量÷本期投入全部食品数量×100%）
b) 现场抽查评估发现干部职工食品浪费行为；
c) 浪费行为被媒体或其他第三方机构曝光。
8 结果应用
8.1 建立通报制度
评估工作根据评估标准实行量化打分，含加分项共计110分。根据评估得分，评估结果
分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。区公共机构节能领导小组在季度、年度抽查评估
后，及时向责任主体和评估对象通报抽查评估结果，表扬成效突出单位及食堂，以适当方式
曝光评估等级为不合格的食堂及责任主体。
8.2
纳入年度考核
机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度建立实施情况将纳入公共机构节能年度
考核和日常监督管理重要内容，纳入年度考核评价分值设定不低于总分值（不含附加分）的
4%。
8.3
纳入示范创建
机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度建立实施情况将纳入节约型机关创建、节
约型公共机构示范单位创建等内容，分值设定不低于评价分值（不含附加分）的4%。责任主
体所管理的食堂存在评估等级为不合格的，不得参加节约型机关、节约型公共机构示范单位
创建等活动，整改复查合格后方可参加创建。
4
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附 录 A
（规范性）
机关食堂厉行节约反食品浪费工作成效评估标准
机关食堂厉行节约反食品浪费工作成效评估标准见表A.1。
表 A.1 机关食堂厉行节约反食品浪费工作成效评估标准
项目 序号 评估内容 评估标准 评估方式 自评 得分
一、组织领导 （10 分） 1 明确年度 重点工作，明 确机构 岗位职责 将反食品浪费纳入责任主体单位年度重点工作安排的，得 2 分。 查阅文件资料
建立领导和组织协调机构，明确岗位人员职责的，得 2 分。
健全机关 食堂反食 品浪费制度 制定反食品浪费行为工作方案的，得 2 分。方案中包含领导体系、 责任分工、任务要求、日常管 理等内容，每缺少一项扣 0.5 分。
制定反食品浪费有关制度措施的，得 2 分。
纳入考核 和创建内 容 将机关食堂反食品浪费工作纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建内容的，得 2 分。
二、推进“文明 餐桌” 活动（针对有食堂单 位） （78 分） 2 健全管理机制 （15 分） 单位食堂制定建立食品采购、存储、加工、消费、厨余垃圾处理各环节的反食品浪费管理及能源 资 源节约制度，明确具体措施的，每体现一项得 1 分，最高得 5 分 查阅文件资料
单位食堂实施用餐人数餐前统计机制的，得 2 分
开展反食品浪费工作自查的，得 4 分
建立反食品浪费奖励机制的，得 2 分
公务用餐优先安排机关食堂用餐，节俭安排用餐数量、形式，不超过公务活动用餐标准的，得2 分。
5
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表 A.1（续）
项目 序号 评估内容 评估标准 评估方式 自评 得分
二、推进“文明 餐 桌 ”活动（针对有 食堂单位） （78 分） 3 食材采购管理 （5 分） 根据用餐统计人数、食品储存条件和储存场所环境，合理安排采购周期和食品数量，做到食材供 需 基本平衡，避免采购低次质量食品的，(供应商档案齐全，得2分；食材进货票据全得2分；进货登 记台账齐全得1分）共计 5 分 现场查看
4 食材储存管理 （5 分） 合理设置食品流通周期，定期配送食材，运输配送满足新鲜、安全、可靠要求，杜绝运输配送环 节 浪费，定期盘点库存，确保食材新鲜度，防止食品过期变质，妥善保管剩余食材的，得 5 分
5 食品加工管理 （5 分） ①按需加工食材，提高原材料利用率和烹饪水平，根据节约、健康原则烹饪制作食品的，得 2 分； ②建立每周食谱制和食物留样制度，推行荤素搭配、少油少盐等健康饮食方式，做到营养配餐， 减 少浪费的，得 3 分
6 食品消费 （13 分） ①改进供餐服务方式、就餐方式，推出“半份菜 ”“小份菜 ”或“光盘 ”优惠券等，方便用餐 人 员适量选取的，得 2 分； ②食堂不存在干部职工浪费倾倒粮食过多的现象，安排专人负责食堂巡视检查或者通过视频监控 等方式，及时提醒和制止用餐浪费行为，对浪费行为给予批评教育的，得 8 分； ③在安全、卫生的前提下，合理处理上期未消费食品的，得 3 分
7 食堂环境 （2 分） 保持仓库、冷库、生产、加工、就餐、储存等场所卫生整洁，做好防潮、防尘、防蝇、防鼠等措 施 的，得2分
8 食堂用能设备管理 （8 分） ①建立健全食堂用能设施设备台账，淘汰高耗能老旧设备，使用节能高效灶具、油烟净化设备、 制 冷设备、节水型器具等的，得 6 分； ②加强对用能设施设备检查的，开展油烟治理，对油烟净化设备进行定期检测、清洗的，得 2 分
9 不可降解塑料 餐具管理 （5 分） 禁止食堂使用不可降解一次性塑料制品，积极选用可降解或其它环保替代品的，得 5 分
6
DB4109/T 059—2024
表 A.1（续）
项目 序号 评估内容 评估标准 评估方式 自评 得分
二、推进“文明 餐 桌 ”活动 （针对 有食堂 单位） （78 分） 10 厨余垃圾处理管理 （12 分） ①强化厨余垃圾源头减量，建立记录厨余垃圾数量去向的台账制度，并按季度公示厨余垃圾去向 的 ，得 6 分； ②与具备资质的厨余垃圾回收企业签订合作协议或采用厨余垃圾就地化处置设备，对厨余垃圾进 行无害化、资源化处理的，得 6 分 现场查看
11 食堂培训（3 分） 将反食品浪费纳入食堂工作人员入职、日常等技能培训内容的，得 3 分
12 干部职工满意度 （5 分） 干部职工对食堂和食物满意度达到 90%以上的，得 5 分； 80%以上的得 3 分； 70%以上的得 1 分 ； 70%以下不得分
三、宣传教育 （12 分） 13 反食品浪费宣传 （8 分） ①面向单位干部职工普及宣传《中华人民共和国反食品浪费法》等法规、制度、知识等的，得 3 分 ； ②结合“全国公共机构节能宣传周 ”“世界粮食日 ”等主题活动的开展，利用多种方式广泛宣传 厉行节约反食品浪费工作，引导干部职工从点滴做起、从自身做起，杜绝“舌尖上的浪费 ”的， 得 5 分 查阅文件资料
14 标识提示 （4 分） 在单位或食堂醒目位置张贴摆放反食品浪费宣传标识、警示标语、宣传海报或播放宣传视频的， 得 4 分 现场查看
四、 创新管理 （加分项） （10 分） 15 创新食堂管理方式，形成一定可复制工作模式，具有示范或推广意义的，加 5 分 查阅文件资料
16 利用大数据、云计算、物联网、人工智能等信息化手段，创新机关食堂管理，打造绿色智慧食堂的，加 5 分 查阅文件资 料、现场查看
一票否决项 直接评定“不合格 ”等级 发生严重的食品浪费事件，即食品浪费系数大于 0.35，或现场抽查评估发现干部职工食品浪费 行 为，或浪费行为被媒体或其他方式曝光的。 现场查看
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DB4109/T 059—2024
参
考 文 献
[1] GB 31654 餐饮服务通用卫生规范
[2] GB/T 41568 机关事务管理术语
[3] DB41/T 2397—2023 河南省地方标准机关食堂反食品浪费管理规范
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