ICS 03.120.10
CCS A 00 DB42
湖
北 省 地 方 标 准
DB42/T 2289—2024
质量提升项目工作规范
Specification of quality improvement projects
2024 - 09 - 22 发布
2024 - 11 - 22 实施
湖北省市场监督管理局 发 布
DB42/T 2289—2024
目
次
前言 ................................................................................ III
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 技术服务机构要求 ................................................................... 1
4.1 资质要求 ....................................................................... 1
4.2 人员要求 ....................................................................... 1
5 技术服务类型 ....................................................................... 1
5.1 概述 ........................................................................... 1
5.2 产业调研 ....................................................................... 2
5.3 质量培训 ....................................................................... 2
5.4 标准化 ......................................................................... 2
5.5 计量 ........................................................................... 2
5.6 检验检测 ....................................................................... 3
5.7 认证认可 ....................................................................... 3
5.8 信息化 ......................................................................... 3
5.9 质量诊断 ....................................................................... 3
5.10 技术改造 ...................................................................... 3
5.11 品牌建设 ...................................................................... 3
5.12 知识产权保护与运用 ............................................................ 3
5.13 政策咨询 ...................................................................... 4
5.14 其他 .......................................................................... 4
6 项目实施流程 ....................................................................... 4
6.1 项目筹备 ....................................................................... 4
6.2 项目实施 ....................................................................... 4
6.3 项目验收 ....................................................................... 5
7 宣传与推广 ......................................................................... 5
8 项目激励与惩戒 ..................................................................... 5
8.1 项目激励 ....................................................................... 5
8.2 项目惩戒 ....................................................................... 6
9 标准实施及评价 ..................................................................... 6
附录 A（规范性） 质量提升项目推荐表 ................................................... 7
附录 B（资料性） 湖北省地方标准实施信息及意见反馈表 ................................... 8
参考文献 .............................................................................. 9
I
DB42/T 2289—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由湖北省标准化与质量研究院提出。
本文件由湖北省市场监督管理局归口。
本文件起草单位：湖北省标准化与质量研究院、湖北省产品质量监督检验研究院、武汉工程大学、
湖北省农业科学院、武汉科技大学、湖北高投引导基金管理有限公司。
本文件主要起草人：吴斌、罗自立、林艳、戴朝娟、张茜、梅慧、张焱、李先江、张凌、姚鹏、朱
宽正、易玲娜、李睿琪、李娉婷、龚廷、郑甜甜、张宇群、董燕晶、刘露、鲁力、黄松、姜泽阳、顾鑫、
张紫怡。
本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省市场监督管理局，电话：027-88701900，邮箱：
77597240@qq.com，对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省标准化与质量研究院，电话：
027-88112365，邮箱：Hbzlts2356@163.com。
III
DB42/T 2289—2024
质量提升项目工作规范
1 范围
本文件规定了质量提升项目工作的技术服务机构要求、技术服务类型、项目实施流程、宣传与推广、
项目激励与惩戒等。
本文件适用于湖北省各部门、各行业组织、各技术服务机构组织、实施、参与质量提升项目工作，
企业可参照实施质量提升项目工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
DB42/T 2288-2024 质量提升项目效益测算评价
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
质量提升 quality improvement
在一定的技术经济条件下，围绕产品、服务、管理等方面，以增强高质量发展能力为目的所采取的
持续性改进活动。
4 技术服务机构要求
4.1 资质要求
承担质量提升项目的技术服务机构应符合下列条件：
a) 拥护中央的路线、方针、政策；
b) 具有独立承担民事责任的能力；
c) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
d) 参加质量提升项目前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和相关违法、违规、违纪或失
信行为；
e) 法律、行政法规规定的其他条件。
4.2 人员要求
技术服务人员应具备满足质量提升项目需求的知识、技能和经验。
5 技术服务类型
5.1 概述
1
DB42/T 2289—2024
技术服务机构可根据服务对象的实际情况选择但不限于本章的技术服务类型及其内容。
5.2 产业调研
5.2.1 调研产业发展情况，包括产业规模、产业竞争力、产业政策等，客观评价产业发展的基础和有
利条件。
5.2.2 聚焦重点产业开展产业链调研，摸清产业链上下游结构、地域分布、企业构成等情况，厘清区
域重点产业在产业链上的位置和质量阶梯相对位置，绘制产业链图谱。
5.2.3 从质量技术、质量管理、质量基础设施等方面，找准行业通病，识别关键环节质量堵点、难点、
痛点，分级分类形成重点产业链质量问题图谱。
5.3 质量培训
5.3.1 高层管理者培训
根据企业现状和需求，对企业高层管理者的培训内容宜包括但不限于：
a) 引领组织并保持组织可持续发展，包括建立使命、愿景和价值观等；
b) 创建顾客契合、创新和高绩效环境等，包括与全体员工和主要合作伙伴沟通并与之契合等；
c) 制定战略，识别战略机会和明智的风险，包括应对战略挑战，选择和追求明智风险战略机遇
等。
5.3.2 管理岗位员工培训
根据企业现状和需求，对管理岗位员工的培训内容宜包括但不限于：
a) 应用数据和信息以监测日常运营和组织绩效；
b) 分析和评审组织绩效和能力，利用绩效评审结果确定持续改进的事项；
c) 识别和分享最佳实践，确定可追求的创新机会。
5.3.3 基层员工培训
根据企业现状和需求，对基层员工的培训内容宜包括但不限于：
a) 增强质量意识，理解岗位工作在质量管理体系中的意义和作用；
b) 掌握质量基本知识，熟悉质量法律法规；
c) 提高专业技术和操作能力，能够在本岗位开展质量改进活动。
5.4 标准化
5.4.1 提供标准化相关政策和法律法规等咨询服务。
5.4.2 提供国际标准、国家标准、行业标准、地方标准等信息查询服务。
5.4.3 提供国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的立项申报、制修订等
技术服务。
5.4.4 指导企业建立和完善标准体系，持续改进标准的实施及相关标准化技术活动。
5.5 计量
5.5.1 提供计量相关政策和法律法规等咨询服务。
5.5.2 提供计量技术规范、计量标准和计量器具等信息查询服务。
5.5.3 提供计量检定、计量校准和计量方法研究等技术服务。
5.5.4 指导企业建立健全覆盖生产经营活动全过程和产品全寿命周期需求的计量体系。
2
DB42/T 2289—2024
5.6 检验检测
5.6.1 提供检验检测相关政策和法律法规等咨询服务。
5.6.2 提供检验检测机构名录、资质认定获证机构、检验检测报告等信息查询服务。
5.6.3 提供质量检验、产品测试、标准研制、检测技术和应用技术开发等技术服务。
5.6.4 指导企业建立检验检测专业人才培养体系、产品质量检测和评价体系等。
5.7 认证认可
5.7.1 指导企业开展 ISO 22000 食品安全管理体系和 ISO 14001 环境管理体系等各类体系认证。
5.7.2 指导企业开展富硒产品和有机产品等各类产品认证。
5.7.3 指导企业开展商品售后服务评价体系和环境服务等各类服务认证。
5.8 信息化
5.8.1 提供信息化管理、信息化规划、信息化项目维护及拓展等咨询服务。
5.8.2 提供软件开发、软件维护、软件测试等软件服务。
5.8.3 提供信息系统集成、信息系统应用、网站内容维护、桌面管理与维护等信息系统服务。
5.8.4 依托信息技术提供人力资源管理、财务经济管理、审计管理、税务管理、物流信息管理、经营
信息管理和呼叫中心等业务流程管理服务。
5.9 质量诊断
5.9.1 企业概况诊断，包括组织机构设置、职工人数、固定资产状况等。
5.9.2 企业战略诊断，包括战略制定、战略实施、战略结果等。
5.9.3 企业实力诊断，包括生产能力、技术水平、管理水平等。
5.9.4 产品质量诊断，包括产品的性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等。
5.10 技术改造
5.10.1 指导企业更新升级高技术、高效率、高可靠性的先进设备，加快淘汰落后低效设备。
5.10.2 指导企业加快 5G、人工智能、云计算、工业互联网等新一代信息技术的广泛应用。
5.10.3 指导企业应用节能环保绿色装备，开展重点用能设备更新改造和超低排放改造。
5.10.4 指导企业应用先进适用安全装备，加大安全技术和装备应用力度。
5.11 品牌建设
5.11.1 指导企业明确品牌定位，包括市场定位、形象定位、人群定位、渠道定位等。
5.11.2 指导企业塑造提升品牌形象，提炼挖掘企业的核心价值和特色形象。
5.11.3 指导企业实施品牌战略，包括品牌战略策划、设计品牌识别系统等。
5.11.4 指导企业进行全方位、多角度的品牌宣传和推广，合理运用广告和赞助等方式，提高品牌知名
度和美誉度。
5.11.5 指导企业申报“中国质量奖”“湖北省长江质量奖”“湖北精品”等各级品牌建设项目。
5.12 知识产权保护与运用
5.12.1 为企业提供著作权登记、申请、变更、保护、法律咨询等服务。
5.12.2 为企业提供专利检索、申请、审查、保护、实施与管理、法律咨询等服务。
5.12.3 为企业提供商标注册、变更、保护、策划和推广、法律咨询等服务。
3
DB42/T 2289—2024
5.13 政策咨询
5.13.1 为企业提供经济政策咨询，包括财政政策、产业政策、税收政策等。
5.13.2 为企业提供社会政策咨询，包括社会保证政策、社会保险政策、劳动就业政策等。
5.13.3 为企业提供文化政策咨询，包括文化市场监管政策、文化市场准入政策、公益性文化服务政策
等。
5.13.4 为企业提供生态政策咨询，包括生态保护政策和绿色补贴政策等。
5.14 其他
为企业提供其他增强高质量发展能力的技术服务。
6 项目实施流程
6.1 项目筹备
6.1.1 项目征集
项目主管部门围绕区域优势产业和重点产业链，开展质量提升需求调研，按照附录A质量提升项目
推荐表，明确重点任务和工作要求，印发质量提升项目通知。
6.1.2 项目遴选
项目主管部门根据项目征集和推荐情况，经集体研究拟定质量提升项目名单并公示。
6.1.3 需求确认
有意愿承担项目的技术服务机构采用电话和实地调研等方式了解项目所在地优势产业和重点产业
链发展现状及服务需求，编制项目策划书、项目立项书。
6.1.4 选定项目技术服务机构
项目主管部门通过询价或公开招标等方式选定项目技术服务机构，并与中标的技术服务机构签订服
务合同。
6.2 项目实施
6.2.1 组建实施小组
技术服务机构根据服务合同，组建满足4.2要求的项目实施小组，按照合同要求和时间开展相关工
作。
6.2.2 制定实施方案
技术服务机构按照项目需求制定项目实施方案，明确相关工作的完成时间、实施目标和服务内容等，
各地相关部门审核确认后，向项目主管部门备案。
6.2.3 组织实施
技术服务机构组织召开专题工作部署会，根据服务合同要求和实施方案，明确时间节点和工作任务，
开展技术服务。
4
DB42/T 2289—2024
6.2.4 过程检查
项目主管部门组织相关人员对项目实施情况进行过程检查，以备案的项目实施方案、合同约定服务
内容以及考核目标为基本依据，对既定目标完成进度、成效、服务对象满意情况等做出客观、实事求是
的评价。
6.2.5 项目总结
质量提升项目工作完成后，技术服务机构应对负责的质量提升项目工作进行总结，主要包括质量提
升技术服务成果、工作亮点和经验等。
6.3 项目验收
6.3.1 组建验收小组
项目主管部门组建验收小组，小组成员可由来自政府部门、各行业组织、各技术服务机构等专家组
成。
6.3.2 制定验收方案
项目主管部门基于项目实施方案和服务合同要求制定验收方案、明确评分细则，项目验收宜包括效
益测算评价（参见DB42/T 2288-2024）、产业调研报告、质量提升建议书、政策咨询报告、项目完工书、
项目结算表等。
6.3.3 审核与答辩
6.3.3.1 项目主管部门在规定的时间内对各技术服务机构提交的验收材料进行审核，审核全部验收资
料及有关证明后，组织开展验收答辩。
6.3.3.2 技术服务机构汇报项目完成情况，专家根据技术服务机构汇报情况以及验收资料，自由提问，
由陈述答辩人回答。
6.3.4 综合评价
项目验收小组根据验收要求和评分细则，对各项目的验收资料及答辩情况进行综合评价。
6.3.5 验收结果
项目主管部门根据验收小组综合评价结果，将项目分为不同等级并公告验收结果。
7 宣传与推广
各地相关部门和各技术服务机构应按项目主管部门要求，配合提供宣传与推广的相关材料，材料宜
包括但不限于：
a) 总结并提炼项目实施过程中的优秀做法或亮点举措；
b) 整理项目实施过程中的典型案例；
c) 推广项目实施过程中可复制的经验。
8 项目激励与惩戒
8.1 项目激励
5
DB42/T 2289—2024
对优秀项目技术服务机构，项目主管部门可进行公告激励、政策扶持、资金倾斜等，并在后续同类
项目公开招标中条件相同的情况下，给予适当加分奖励。
8.2 项目惩戒
对不合格项目或受到服务质量投诉并查实的技术服务机构，项目主管部门记录在册，三年内不与之
开展项目合作。
9 标准实施及评价
9.1 结合实际，认真做好标准实施准备，包括标准实施的方案准备、组织准备、知识准备、手段准备
和物质条件准备等。
9.2 制定标准实施方案，明确适用对象和场景、提供实施必备条件和保障（组织、制度、资金、人员
和设备仪器等）、推荐方法路径，确定资源要素配置、关键环节和控制点，提出标准实施中的注意事项。
9.3 针对相关方和具体对象进行标准宣贯和培训，结合标准要求，落实责任制，做到横向到边，纵向
到底。
9.4 标准实施主要在质量提升等活动中开展。
9.5 标准实施的检查主要是检查标准实施方案的落实情况，需要逐条检查标准实施内容的落实，并记
录未实施内容的理由或原因。标准实施检查也要检查标准实施的支持手段和物质条件的落实情况。做好
标准实施验证记录，畅通标准实施信息采集的方式方法和反馈渠道，定期整理并处理收集到的意见建议。
对标准实施评价的基本依据是《中华人民共和国标准化法》等。
9.6 在标准实施一定时间后，对照标准实施方案，开展标准实施效果评价分析，总结实施经验成效，
梳理存在的薄弱环节，标准实施的评价主要是评价标准实施的效果，主要从技术进步、质量水平提高、
客户满意度、规范秩序、效率提高、节约费用、节省时间、履行社会责任等方面进行有益性评价，同时
还要评价标准实施带来的问题，以便为未来改进提供参考。
9.7 适时向专业标准化技术委员会和标准归口管理单位反馈情况，提出标准推广、修改、补充、完善
或者废止等意见建议。
9.8 标准实施信息及意见反馈表相关示例见附录 B。
6
DB42/T 2289—2024
附 A A A
录
（规范性）
质量提升项目推荐表
表A.1规定了质量提升项目推荐表。
表A.1 质量提升项目推荐表
基本信息 项目名称
对应优势产业和重点产业链
主导产品
联系人
产业集群 现状 企业数量 大型企业数量
从业人数 上年度利税
上年度营业收入 上年度产量
全国行业地位
主要问题
质量技术 服务需求
配套政策
推荐意见 年 月 日
注： 大型企业按照《统计上大中小微型企业划分办法》确定。
7
DB42/T 2289—2024
附 录 B
（资料性）
湖北省地方标准实施信息及意见反馈表
湖北省地方标准实施信息及意见反馈表如表B.1所示。
表 B.1 湖北省地方标准实施信息及意见反馈表
标准名称及编号
总体评价 适用性 该标准与当前所在地的产业或社会发展水平是否相匹配？ 是 否
协调性 该标准的特色要求与其他强制性标准的主要技术指标、相关法律法 规、部门规章或产业政策是否协调？ 是 否
执行情况 标准执行单位或人员是否按照标准要求组织开展相关工作？ 是 否
实施信息 标准实施过程中是否存在阻力和障碍？ 是 否
实施过程中存在的主要问题
修改意见 总体意见 适用 修改 废止
具体修 改意见 需修改章节： 具体修改意见：
反馈渠道 标准化行政主管部门 省直行业主管部门 专业标准化技术委员会（工作组） 标准起草组（牵头起草单位）
反馈人 姓名： 单位： 联系方式：
填表说明：为及时掌握标准实施情况，了解地方标准实施过程中存在的问题，并为标准复审提供科学依据，特制定
《湖北省地方标准实施信息及意见反馈表》。可根据实际情况在表格中对应方框打勾，有需要文字说明的反馈意见可在
相应位置进行文字描述，也可另附页。
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DB42/T 2289—2024
参 考 文 献
[1] GB/T 19000 质量管理体系 基础和术语
[2] GB/T 19580 卓越绩效评价准则
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