ICS
35.240.01
CCS L 70
团
体 标 准
T/ZSA 238—2024
面向智慧城市的智慧照明系统技术要求
Technical requirements of smart lighting systems for smart city
2024 - 07 - 19 发布
2024 - 07 - 20 实施
中关村标准化协会 发布
T/ZSA 238-2024
目
次
前言 .................................................................................. II
引言 ................................................................................. III
1
范围 ................................................................................ 1
2
规范性引用文件 ...................................................................... 1
3
术语和定义 .......................................................................... 2
4
缩略语 .............................................................................. 2
5
概述 ................................................................................ 2
6
管理平台 ............................................................................ 3
7
道路照明系统 ........................................................................ 3
7.1
基本要求 ........................................................................ 3
7.2
功能要求 ........................................................................ 4
7.3
接口要求 ........................................................................ 5
7.4
智慧管理 ........................................................................ 5
7.5
节能要求 ........................................................................ 5
7.6
信息安全 ........................................................................ 5
8
夜景照明系统 ........................................................................ 6
8.1
基本要求 ........................................................................ 6
8.2
功能要求 ........................................................................ 6
8.3
接口要求 ........................................................................ 6
8.4
智慧管理 ........................................................................ 6
8.5
节能要求 ........................................................................ 6
8.6
信息安全 ........................................................................ 6
9
室内照明系统 ........................................................................ 7
9.1
基本要求 ........................................................................ 7
9.2
功能要求 ........................................................................ 7
9.3
接口要求 ........................................................................ 7
9.4
智慧管理 ........................................................................ 7
9.5
节能要求 ........................................................................ 8
9.6
信息安全 ........................................................................ 8
参考文献 ............................................................................... 9
T/ZSA 238—2024
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
起草。
第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
请注意本文件在某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中关村标准化协会技术委员会提出并归口。
本文件起草单位：豪尔赛科技集团股份有限公司、北京豪尔赛智慧城域科技有限公司、北京豪尔赛
光物业服务有限公司、中关村半导体照明工程研发及产业联盟、广东迪艾生光电技术有限公司、深圳市
洲明科技股份有限公司、珠海华而美照明有限公司、惠州雷士光电科技有限公司、良业科技集团股份有
限公司、广东擎洲光电科技股份有限公司、上海三思电子工程有限公司、路川金域电子贸易（上海）有
限公司、鸿利智汇集团股份有限公司、广东省东莞市质量监督检测中心、常州市武进区半导体照明应用
技术研究院、厦门信达光电物联科技研究院有限公司、深圳民爆光电股份有限公司、炬彦物联科技（江
苏）有限公司、江苏新广联光电股份有限公司、广州市莱帝亚照明股份有限公司、重庆四联光电科技有
限公司、国家轻工业电光源材料质量监督检测中心。
本文件主要起草人：戴聪棋、刘姝、王洪水、谷丽娟、王亚威、徐圆圆、李晓成、杨贶、余军明、
肖秋霞、李劲松、陈坤、姜玉稀、黄宁、吕天刚、李本亮、熊敬康、陈亚勇、苏涛、濮斌、华利生、吕
鹤男、万秀锋、黄如喜。
T/ZSA 238—2024
引
言
智慧城市智慧照明系统是以“以人为本、高效节能和信息化技术”应用为基础，实现公共空间等区
域照明及周边设施设备环境的精准控制和科学管理的系统。在智慧城市中，智慧照明系统不仅提供亮度、
色温等灯光参数控制，更可通过传感器、定时器、网络传输等方式实现全方位感知、识别、判断和自动
调节。通过智慧照明系统的建设，可以实现照明设备更精准的控制，灵活地适应不同环境下需求的变化，
节约能源，提高城市管理效率和市民生活质量。
III
T/ZSA 238—2024
面向智慧城市的智慧照明系统技术要求
1
范围
本文件规定了面向智慧城市的智慧照明系统的管理平台、道路照明系统、夜景照明系统、室内照明
系统等内容。
本文件适用于面向智慧城市的智慧照明系统（以下简称“智慧照明系统”）的设计、建设、使用和
管理。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB 4943.1 音视频、信息技术和通信技术设备 第1部分：安全要求
GB/T 9254（所有部分） 信息技术设备、多媒体设备和接收机 电磁兼容
GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求
GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求
GB/T 20282 信息安全技术 信息系统安全工程管理要求
GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求
GB/T 28037 信息技术 投影机通用规范
GB/T 29234—2012 基于公用电信网的宽带客户网络安全技术要求
GB/T 31832 LED城市道路照明应用技术要求
GB/T 33697 公路交通气象监测设施技术要求
GB 35114 公共安全视频监控联网信息安全技术要求
GB/T 35273—2020 信息安全技术 个人信息安全规范
GB/T 37043—2018 智慧城市 术语
GB/T 38624.1
物联网 网关 第1部分：面向感知设备接入的网关技术要求
GB/T 41387—2022 信息安全技术 智能家居通用安全规范
GB/T 41479 信息安全技术 网络数据处理安全要求
GB/T 50034 建筑照明设计标准
GB 50348 安全防范工程技术标准
GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范
GB/T 50526 公共广播系统工程技术标准
CJJ 45 城市道路照明设计标准
JGJ/T 163 城市夜景照明设计规范
SJ/T 11141 发光二极管（LED）显示屏通用规范
YD/T 1666 远程视频监控系统的安全技术要求
T/CSA 054—2022 景观照明控制系统技术规范
1
T/ZSA 238—2024
ISO/IEC 27033-6:2016
信息技术 安全技术 网络安全 第6部分：无线IP网络接入安全
（Information technology-Security techniques-Network security-Part 6:Securing wireless IP
network access）
3
术语和定义
GB/T 37043—2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
智慧城市
smart city
运用信息通信技术，有效整合各类城市管理系统，实现城市各系统间信息资源共享和业务协同，推
动城市管理和服务智慧化，提升城市运行管理和公共服务水平，提高城市居民幸福感和满意度，实现可
持续发展的一种创新型城市。
注1：ISO（国际标准化组织）将智慧城市定义为：“在已建环境中对物理系统数字系统和人类系统进行有效整合，
从而为市民提供一个可持续的，繁荣的，包容性的未来”[ISO/IEC 30182:2017，定义2.14]。
注2：ITU-T(国际电信联盟电信标准化部门)强调可持续发展，将智慧可持续发展城市(smart sustainable city)定
义为：“使用信息通信技术和其他手段来改善生活质量，提高城市运营和服务效率以及城市竞争力，同时确
保满足当代和后代的经济、社会、环境和文化方面需求的一种创新型城市”[ITU-T Y，4900/L.1600，定义3.2.2]。
[来源：GB/T 37043—2018，2.1.1]
3.2
智慧照明系统
smart lighting system
使用人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，一般具有远程调控、协同管理、边缘
计算和智慧应用等主要特征功能的照明系统。
注1：远程调控：智慧照明系统可使用网络服务，具有远程管理功能。
注2：协同管理：多物体协同管理包含照明用灯具和其他环境传感器、摄像头、信息屏、广播等非照明用设备设施
的数据交互和管理。
注3：边缘计算：相较于云计算，基于智能网关的边缘计算可支持人工智能计算、隐私计算技术。
注4：智慧应用：可包含故障自动报警、物体间协同联动、数据分析计算、人机交互等应用功能。
4
缩略语
下列缩略语适用于本文件。
AP：接入点（Access Point）
HTTP：超文本传输协议（Hypertext Transfer Protocol）
IP：互联网协议（Internet Protocol）
IPSEC VPN：IP安全虚拟专用网络（IP Security Virtual Private Network）
MQTT：消息队列遥测传输协议（Message Queuing Telemetry Transport）
SSH：安全外壳协议（Secure Shell）
TCP：传输控制协议（Transmission Control Protocol）
URL：统一资源定位符（Uniform Resource Locator）
VPN：虚拟专用网络（Virtual Private Network）
WLAN：无线局域网（Wireless Local Area Network）
5
概述
面向智慧城市的智慧照明系统通常包含管理平台。该管理平台负责对照明系统进行测试准入、生态
导入、管理、控制、运行监测、数据运维和数据共享互联互通，是智慧照明系统的核心平台。根据应用
2
T/ZSA 238—2024
场景不同，智慧照明系统包含道路照明系统、夜景照明系统、室内照明系统等分（子）系统，各分（子）
系统可分别独立运行，也可在同一管理平台下组合应用，统一称为面向智慧城市的智慧照明系统。
图1提供了面向智慧城市的智慧照明系统架构图。
图 1
面向智慧城市的智慧照明系统架构图
6 管理平台
6.1 智慧照明系统管理平台功能如下：
a) 应支持添加、删除任意设备，采集各搭载设备的标识、状态、能耗等数据；配置设备的应用
策略并能编辑设备的设置和属性；
b)
应支持通过数据库接入、文件交换、服务接口和流式接入等方式获取数据；平台对网络数据
的收集和处理应符合 GB/T 41479 的要求；
c)
应具备访问控制、运维监测等功能，可对质量故障进行监测和预警；
d)
应具备能耗管理功能，包括节能调控策略、能耗数据分析、碳排放计算、输出碳管理报告；
e)
宜建立与园区管理、政务治理等相关应用系统进行互联互通的信息共享机制，确保数据共享
的兼容性和安全性；
f)
宜支持地理信息系统，可显示设备地理位置。
6.2
智慧照明系统管理平台应具备接口，支持接入管理单位或区域综合管理平台；应具备业务运营和
拓展功能，支持接入不同区域和不同业务领域的子系统。
6.3 智慧照明系统管理平台信息安全等级应不低于 GB/T 22239 的二级要求。
7 道路照明系统
7.1 基本要求
道路照明设计应符合CJJ 45的要求。
3
T/ZSA 238—2024
7.2 功能要求
7.2.1 智慧照明
道路照明系统智慧照明功能如下：
a)
应具备远程控制和管理功能，包括远程设置和调整照明控制策略；
b)
应具备自我诊断功能，能及时发现和报告故障，自动发起维护或维修事件工单；
c)
宜利用灯具或灯杆搭载的传感器收集到的数据（如环境照度、交通流量、人流密度等），制
定控制方案满足不同场景下的照明需求；
d)
宜能感知周围环境，包括天气、道路状况、交通情况等，并据此智能调节照明亮度和效果；
e)
宜支持人工智能算法对系统故障的自动识别和智慧化处理。
7.2.2
WiFi 覆盖
道路照明系统应具备WLAN网络运行状态的监测、接入设备查询、定位等功能，且WiFi覆盖功能应满
足以下要求：
a)
无线 AP 设备能自动上线和配置，可通过远程集中管理、控制；
b)
满足智能终端的通信需求。
7.2.3
视频监控
道路照明系统应具备视频监控功能，且应满足以下要求：
a)
实时监控；
b)
视频数据存储和查询；
c)
远程操作及管理；
d)
安全性能满足 GB 4943.1 和 GB 35114 的要求。
7.2.4
智能广播
道路照明系统宜具备智能广播功能，且宜满足以下要求：
a)
直接播放来自网络的音频，或与其他广播终端、对讲终端、采播终端配合使用；支持文本转
语音功能；
b)
广播应能覆盖到主干道路的重要区域，但不应干扰居民生活；
c)
多语言和（或）多语种播报能力，覆盖不同语言和（或）语种；
d)
远程操作和管理功能，可实现远程广播推送、时间调整；
e)
公共广播设备性能及安装应符合 GB 4943.1 和 GB/T 50526 相关规定。
7.2.5
LED 屏幕信息发布
道路照明系统宜采用具有智能管理核心模块的LED屏幕发布信息，且应满足以下要求：
a)
支持远程联网控制，集中管理、监测设备运行状态，内容发布和管理（上传、审核及查询）；
b)
可根据实际需要随时更改发布的信息内容（如交通信息、天气预报、紧急情况通告）和形式
（如文字、图片、视频）；
c)
信息发布屏展示功能和性能符合 SJ/T 11141 的要求；
d)
安全性符合 GB 4943.1、YD/T 1666 的要求；
e)
电磁兼容符合 GB/T 9254 的要求。
7.2.6
充电设备
道路照明系统应具有充电接口，多媒体交互终端可通过主干道路智慧照明系统预留的供电接口进行
供电；底座应预留标准的网络接口提供网络接入功能。
7.2.7
环境监测
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T/ZSA 238—2024
道路照明系统宜具备环境检测功能，应能对周围环境及气象进行监测，如温湿度、气压、风向、风
速、雨量、紫外线、PM2.5、PM10、噪声等。应具备远程联网控制，可远程集中管理、监测设备运行状
态及定位等功能；环境监测设备的性能应符合GB/T 33697相关要求。
7.2.8
一键报警
道路照明系统宜具备一键报警功能，一键报警功能应满足以下要求：
a)
具备远程联网控制、集中管理、监测设备运行状态、定位、自动录音等功能；
b)
应符合 GB 50348、GB 50395 的相关要求；
c)
宜具有可视对讲功能。
7.2.9
灯光投影
道路照明系统可具备灯光投影功能，且满足以下要求：
a)
具备清晰、细腻的投影效果，能准确的显示图像和文字信息；
b)
投影画面的色彩应准确、自然，不应出现色偏、色斑、颜色不均匀等情况；
c)
应满足防尘、防水、耐高温、耐寒等要求；
d)
安全性能应符合 GB/T 28037 的要求。
7.3
接口要求
道路照明系统搭载的智能化设备宜采用标准开放协议进行相互通信和管理，接口应满足以下要求：
a)
搭载的物联网设备接口应采用 HTTP、MQTT、TCP/IP 等标准通信协议；
b)
接口应开放，第三方应用程序应可访问并使用；应在接入点的网络边界实施接口安全控制；
c)
应具备数据加密和身份验证等安全机制，以确保数据和系统的安全；
d)
应具有可扩展性，方便增加和扩展新的功能和服务。
7.4
智慧管理
道路照明系统智慧管理宜符合以下要求：
a)
使用智能网关采集、存储、处理和发送道路照明系统和其他应用系统的数据，智能网关应满
足 GB/T 38624.1 的要求；
b)
根据智慧交通的需求，采集、存储、处理并发送或发布道路相关数据，包括但不限于积水信
息、交通障碍物信息、违章信息等；
c)
根据智慧旅游的需求，采集、存储、处理并发送或发布旅游相关数据，包括但不限于客流量
信息、公共安全事件预警信息、导引信息等；
d) 利用云平台实现城市道路智慧照明系统的统一控制管理和数据汇聚；
e) 应用区块链技术，实现不同应用系统间数据的共享。
7.5 节能要求
7.5.1 道路照明节能标准及节能措施应符合 CJJ 45 和 GB/T 31832 的规定。
7.5.2 照明设计时宜进行碳排放计算，输出碳排放分析报告；碳排放分析报告应包含照明工程的能耗、
可再生能源利用及碳排放计算边界和计算结果等内容。
7.5.3
照明运行期间宜按年度进行碳排放计算。
7.6
信息安全
7.6.1
道路照明系统信息安全的设计应满足 GB/T 20269、GB/T 20270 和 GB/T 20282 的有关规定。
7.6.2
道路照明系统的设计应满足信息传输的安全性和使用的保密性。城市快速路、主干路的智慧照
明系统信息安全等级保护应符合 GB/T 22239 的要求且不低于二级。为智慧交通提供车路协同数据服务
的智慧照明系统，信息安全等级保护应符合 GB/T 22239 的要求且不应低于三级。
7.6.3
道路照明系统搭载的显示屏、广播等信息传播设备，宜采用专用网络传输，信息传播的内容应
经过相关主管部门的审批。
5
T/ZSA 238—2024
8
夜景照明系统
8.1
基本要求
夜景照明设计应符合JGJ/T 163的要求。
8.2
功能要求
夜景照明系统宜具备以下功能：
a)
实时信息发布功能；
b)
社交互动功能；
c)
实时监测和回传功能；
d)
与智慧城市联动功能。
8.3
接口要求
应符合T/CSA 054—2022关于接口协议的要求。
8.4
智慧管理
夜景照明系统智慧管理要求如下：
a)
应建立地标建筑和媒体立面等重点夜景照明区域清单，对其展示的文字、图像等内容进行重
点监控和管理，并根据相关管理单位的监管要求，实时传送相关数据；
b)
具备与人交互功能、收费服务功能的夜景照明系统，对采集到的个人隐私数据和敏感数据应
自动识别，并采取安全措施，包括但不限于加密、脱敏等；
c) 宜利用云平台实现城市夜景智慧照明系统的统一控制管理和数据汇聚；
d) 宜利用摄像头等感知设备和人工智能算法，对夜景照明的故障事件进行自动识别和告警处理。
8.5 节能要求
8.5.1 夜景照明系统应选择高效能、低能耗的 LED 显示屏和 LED 灯具（如 LED 点光源、LED 像素灯、
LED 格栅屏）。
8.5.2
夜景照明系统应实现智能调光，利用光传感器和自适应算法控制屏幕亮度，降低功耗。
8.5.3
夜景照明系统应结合市民的使用习惯和照明需求，合理规划和布局媒体立面，避免造成过度的
照明和浪费。
8.5.4 夜景照明系统应对能耗数据进行分析，对节能空间进行改进和优化，持续提高节能效果。
8.5.5 夜景照明系统节能要求应符合 JGJ/T 163 的规定。
8.5.6 夜景照明系统宜结合现场条件，提高太阳能、风能等可再生能源使用占比。
8.5.7 其它方面应符合本文件 7.5.2 和 7.5.3 的要求。
8.6 信息安全
8.6.1 夜景照明系统控制中心的网络边界，应部署防火墙设备，启用访问控制功能。按用户和系统允
许访问的规则，决定允许或拒绝用户对受控系统进行资源访问，控制粒度为单个用户。
8.6.2
夜景照明系统应在控制中心边界部署物联网设备身份鉴别系统，基于 GB/T 22239 对物联网设备
进行身份标识和鉴别，确保在系统整个生存周期设备标识的唯一性。
8.6.3
夜景照明系统各前端控制载体和区域控制中心或总控制数据中心之间数据通信应采用 IPSec
VPN 隧道加密；针对 VPN 接入的终端进行安全检查，包括安装的软件、进程、端口、服务、注册表、操
作系统及补丁、文件、网卡等；对 VPN 接入前检查、接入后检查、定时检查等应建立安全机制；应通过
可信接入进行分级授权。
8.6.4
夜景照明系统总控制数据中心和区域控制中心应部署入侵防范设备。
8.6.5
夜景照明系统应采用加密等措施鉴别信息存储的保密性，同时应能对重要信息进行备份和恢复，
可指定信息灾备等级（如关键、重要、普通）。
8.6.6
夜景照明系统的设计应满足信息传输的安全性和使用的保密性。具有信息发布能力的夜景照明
6
T/ZSA 238—2024
系统的信息安全等级保护应符合 GB/T 22239 的要求且不低于二级。城市级夜景照明系统的信息安全等
级保护应符合 GB/T 22239 的要求且不低于三级。
9 室内照明系统
9.1 基本要求
室内照明设计应符合GB/T 50034的要求：
9.2
功能要求
9.2.1
智慧照明
智慧照明功能应满足以下要求：
a)
支持预设多种照明场景，用户可根据需要随时切换；
b)
具备应急模式，紧急情况下可通过灯光引导人员疏散；
c)
支持分区分控，可调节不同区域和房间的照明亮度和色温，以节能和提高照明效果；
d)
支持通过网络远程控制照明系统，提高控制的方便性和实用性；
e)
系统能收集并分析照明场景和用电数据，以提高照明效率和节能效果。
9.2.2
多物体协同
多物体协同功能宜满足以下要求：
a)
具有依据人们的生理节律随时间的变化智能调节照度、色温的功能；
b)
能通过智能音箱、智能手机等交互设备与人沟通响应其要求，进行照明场景便捷设置。
9.2.3
终端上线
室内照明系统应能够方便接入新的终端，并将新终端接入网络，能够在应用平台层面将新的终端纳
入系统的管理范围，提供或扩展服务。
9.2.4
故障上报
室内照明系统设备故障应及时上报管理系统，部分设备出现故障不应影响整个系统的正常运作。应
通过蓝牙、WiFi等多种技术进行备份，提供备用电源，保证在意外断电后正常工作并将断电事件通知用
户。
9.2.5
混合组网
室内照明系统应能够支持蓝牙、WiFi等通信网络技术，宜支持多种组网技术和混合组网技术。
9.2.6
感知环境
室内照明系统宜具备实现对室内环境中各类传感器的控制、数据采集和场景联动，可连接互联网并
与其他智能设备进行通讯和数据交换，从而实现更加智能化的管理。应能实时感知环境的各种参数，包
括温度、湿度、二氧化碳浓度、空气质量、噪音或异常声响等。
9.3
接口要求
9.3.1
室内照明系统接口安全应符合 GB/T 41387—2022 中 6.5 的规定。
9.3.2
宜具备智能家居网络通信协议的通信接口。
9.4
智慧管理
室内照明系统智慧管理应满足以下要求：
a)
应具备存储、分析和处理历史数据能力，可对各场所使用时间、照明场景、照明参数、照明
能耗、环境信息、传感器信息、控制信息等数据进行分析和处理；
b)
应通过对环境信息和用户需求进行收集、分析和处理，对照明进行控制和管理；
7
T/ZSA 238—2024
c)
应对照明终端设备运行状态进行检测，并能对异常设备进行定位、隔离，支持以系统软件显
示、邮件或短信等方式提示告警信息；
d)
应记录灯具运行时间，监测工作状态，并对灯具维修、替换提供预警；
e)
应支持智能化场景控制，可快速切换不同场景下的照明参数，并可与其他智能设备进行联动，
实现更加智能化的控制；
f)
宜通过有线或无线通信方式，实时接收各类传感器的探测信号，通过分析和处理，结合预置
事件实时控制照明设备，达到满足需求的多场景照明；
g) 宜通过边缘服务器实现与云计算的双向数据传输。
9.5 节能要求
9.5.1 公共建筑中室内照明系统应根据实际使用情况设置适当的时间计划或感应区域范围，将非必需
但偶尔必须处于活跃状态下的灯光（如后门出入口）与常规的灯光分开来管理。
9.5.2
公共建筑中室内照明系统的使用应与空调、温度传感器及其他楼宇自动化设备协同工作。
9.5.3
室内照明系统应能自动根据环境光线变化调整照明强度，在节约能耗的同时，提供不同场景的
适当照度；宜利用感应器、定时器和设备间的自动协作进行精确控制。
9.5.4 其它方面应符合本文件 7.5.2～7.5.3 的要求。
9.6 信息安全
9.6.1 室内照明系统通信安全应满足以下要求：
a) 使用无线网络技术的室内照明系统终端，通信安全符合 ISO/IEC 27033-6:2016 中的规定；