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T/ZJFS 014-2024 银行业生物多样性风险管理指南

资料类别:行业标准

文档格式:PDF电子版

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资料语言:中文

更新时间:2025-06-07 15:51:56



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内容简介

T/ZJFS 014-2024 银行业生物多样性风险管理指南 ICS 03.060
CCS A11
团 体 标 准
T/ZJFS 014—2024
银行业生物多样性风险管理指南
Guidelines on Biodiversity Risk Management for Banks
2024-08-08 发布
2024-08-08 实施
浙 江 省 金 融 学 会 发布
目 次
前 言 .............................................................................. II
银行业生物多样性风险管理指南 ......................................................... 1
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 指南的内容与应当遵守的法律法规 ..................................................... 4
5 风险管理级别分类 ................................................................... 4
6 生物多样性高敏感行业识别 ........................................................... 6
7 主要行业的生物多样性风险审核要点及管理方法 ........................................ 15
附 录 A (规范性) 银行业生物多样性风险管理指南总览表 ............................. 45
附 录 B (规范性) 除草剂与杀虫剂使用规范 ......................................... 75
附 录 C (资料性) 全国一级保护动物栖息地主要分布表 ............................... 76
附 录 D (资料性) 易受影响的生态高敏感区域示例 ................................... 89
参 考 文 献 ...................................................................... 92
I
前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起
草。
本文件由浙江省金融学会归口。
本文件起草单位:中国人民大学、中国人民银行衢州市分行、开花县人民政府、野生生物保护学会。
本文件主要起草人:蓝虹、张子彤、陈川祺、康蔼黎。
II
银行业生物多样性风险管理指南
1 范围
本文件规定了银行机构在尽职调查中要纳入生物多样性风险管理的要求。
本文件适用于银行机构信贷管理整个流程,包括贷前贷中和贷后管理。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期
的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括
所有的修改单)适用于本文件。
HJ 19 环境影响评价技术导则
HJ/T 394 建设项目竣工环境保护验收技术规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
生物多样性 biodiversity
指所有来源的活的生物体中的变异性,这些来源除其他外包括陆地、海洋和其他水生生
态系统及其所构成的生态综合体;这包括物种内、物种之间和生态系统的多样性。
3.2
物种多样性 species diversity
一定内动物、植物、微生物等生物种类的丰富程度,是生物多样性在物种层面的表现形
式。
3.3
遗传多样性 genetic diversity
生物种群之内和种群之间的遗传结构的变异。
3.4
生态系统多样性 ecosystem diversity
一个地区的生态多样化程度,包括了生物生活的环境、生物群落和生态过程的多样性。
它涵盖了一定区域内现存的各种生态系统,以及各种不同的生物生态过程。
3.5
1
物理风险 physical risk
生物多样性本身维系着相关金融活动,生物多样性遭到损失直接引发金融、投资标的物
的损失。
3.6
转型风险 transition risk
金融机构的投资活动与相关的法律法规或政策相关风险。
3.7
栖息地/生境 habitat
是指生物体或种群自然出现的地方或场所类型。
3.8
生物资源 biological resources
包括遗传资源、生物体或其部分、种群或生态系统中对人类有实际或潜在用途或价值的
任何其他生物组成部分。
3.9
受保护物种 protected species
是指受我国法律法规保护的所有生物物种(包括受保护动物和受保护植物)。所有受保
护物种收录在《中华人民共和国野生动物保护法》第十条所列各级名录、和《中华人民共和
国野生植物保护条例》第十条所列各级名录。
3.10
生物技术 biotechnology
是指利用生物系统、生物体或其衍生物,为特定用途制造或改造产品或工艺的任何技术
应用。
3.11
遗传资源的原产国 country of origin of genetic resources
是指在原位条件下拥有这些遗传资源的国家。
3.12
提供遗传资源的国家 country providing genetic resources
是指提供从原生境收集的遗传资源的国家,包括野生和驯化物种的种群,或从原生境获
取的遗传资源,这些资源可能源自该国,也可能并非源自该国。
3.13
驯化或栽培的物种 domesticated or cultivated species
是指进化过程受到人类影响以满足其需求的物种。
2
3.14
生态系统 ecosystem
是指植物、动物和微生物群落及其非生物环境作为一个功能单元相互作用的动态复合体。
3.15
迁地保护 ex-situ conservation
是指通过引种、扩繁等手段将濒危野生动植物从原生地中转移到条件良好的人工可控环
境或适宜生境来实施保护的方式。
3.16
遗传物质 genetic material
是指含有遗传功能单位的植物、动物、微生物或其他来源的任何材料。
3.17
遗传资源 genetic resources
是指具有实际或潜在价值的遗传材料。
3.18
原位条件 in-situ conditions
是指遗传资源存在于生态系统和自然生境中的条件,如果是驯化或栽培的物种,则存在
于其已形成独特属性的环境中。
3.19
就地保护 in-situ conservation
指保护生态系统和自然生态,维持和恢复物种在其自然环境中的可存活种群,对于驯化
或栽培的物种,则是指在其已形成独特特性的环境中。
3.20
保护地 protected area
指为实现特定的保护目标而指定或管制和管理的地理界定区域。
3.21
区域经济一体化组织 regional economic integration organization
是指由某一区域的主权国家组成的组织,其成员国已将本公约所涉事项的权限移交给该
组织,该组织已根据其内部程序正式授权签署、批准、接受、核准或加入本公约。
3.22
可持续利用 sustainable use
3
是指以不导致生物多样性长期衰退的方式和速度利用生物多样性的组成部分,从而保持
其满足今世和后代的需要和愿望的潜力。
4 指南的内容与应当遵守的法律法规
4.1 指南的内容
本指南由以下内容构成:
——风险管理类别
——生物多样性高敏感行业识别
——主要行业的生物多样性风险审核要点及管理方法
——生物多样性高敏感区域的可能分布区域
本指南识别了可能存在生物多样性风险的高敏感行业和地区;提供了银行机构生物多样
性风险管理级别分类。本标准依据融资项目的投资额度及项目是否属于高敏感行业或高敏感
地区,分为 A、B、C、D 四类管理级别。
本指南基于上述类别,提供了各行业的风险审核清单及管理方法明细。其中,审核要点
供银行机构审核融资对象与行业相关的潜在风险;管理方法明细供银行机构审核融资对象的
经营行为。银行机构应该要求和审核客户在贷前逐条针对项目可能涉及本标准所列明的生物
多样性风险清单,编制应对计划书,计划书应当包含且不限于本标准所列明的管理方法。银
行机构信贷审核人员和风险管理人员,应该与客户商榷,就本标准所列管理方法制定执行预
案,或者在有充分理据情况下说明项目不适用于该条方法。
4.2 应当遵守的国际条约、法律法规与相关标准指南
本指南的编制是基于以下国际条约、法律法规精神与国内外生物多样性相关标准指南的
要求,因此银行机构在针对贷款客户的贷前审核、贷中管理过程应当确保客户遵守以下国际
条约、法律法规与相关标准指南。
《生物多样性公约》 (Convention on Biological Diversity)
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国自然保护区条例》
《中华人民共和国国家公园法(草案)》
《国家公园管理暂行办法》
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国野生植物保护条例》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《赤道原则》 (Equator Principles)
《国际金融公司环境和社会可持续性绩效标准》 (Performance Standards on
Environmental and Social Sustainability)
《世界银行集团环境、健康与安全通用指南》 (Environmental, Health, and Safety
(EHS) Guidelines)
《亚洲开发银行保障政策声明》 (The Safeguard Policy Statement)
5 风险管理级别分类
5.1 风险管理级别定义
4
融资对象的生物多样性敏感性可分为区域敏感性与行业敏感性两个维度,根据其是否具
有区域敏感性或行业敏感性可分为以下四个等级:
——既属于高敏感行业,又在生物多样性高敏感区域,且融资项目的总投资额度高于 1
亿元人民币或等值货币,需要进行 A 类管理。
——既属于高敏感行业,又在生物多样性高敏感区域,但融资项目的总投资额度低于 1
亿元人民币或等值货币,需要进行 B 类管理。
——属于高敏感行业,但不在生物多样性高敏感区域,需要进行 C 类管理。
——无生物多样性风险,或者较低生物多样性风险,既不属于高敏感行业,又不在生物
多样性高敏感区域,这类项目属于 D 类管理,直接进入下一个审核环节。
属于高敏感区域,执行 A 类管理的,应当包含且不限于以下类型地区:
表 1 生物多样性高敏感区域类清单
高敏感区域类型 区域列表
法定保护地 国家公园 自然保护区 生态功能保护区 森林公园 地质公园 世界自然遗产地 特殊价值的生物物种资源分布区 风景名胜区 饮用水水源保护区 法律法规所规定的其他保护地类别
生态脆弱地区 荒漠绿洲 濒危动植物栖息地或特殊生态系统 天然林 热带雨林 红树林 珊瑚礁 鱼虾产卵场 重要湿地 天然渔场
5.2 各级类别风险管理要求
5
5.2.1 A 类项目,要求聘请外部专家和银行风险管理人员合作,按照标准所列审核要点和
管理方法,通过与客户以及其他利益相关方的商榷,实地考察,共同拟定风险管理计划和行
动方案。
外聘专家需具备生态学、保护生物学、环境工程学等背景,熟悉国内外生物多样性风险
评估和监测、环境影响评估的规范和良好实践,掌握国家环境影响评价审查技术规范和要求,
从事相关专业领域工作八年以上。
5.2.2 B 类项目,要求银行信贷人员与风险管理部门人员合作,按照标准所列审核要点和
管理方法,通过与客户以及其他利益相关方的商榷,实地考察,共同拟定风险管理计划和行
动方案。
5.2.3 C 类项目,要求银行信贷人员,按照标准所列审核要点和管理方法,督促和审核客
户拟定的风险管理计划和行动方案。
5.2.4 D 类项目,生物多样性风险很小,甚至无,可以直接进入下一个信贷审核流程。
6 生物多样性高敏感行业识别
金融机构为了实现对融资项目的生物多样性风险管理,为了提高管理的精准性和降低管
理成本,首先,金融机构要对具有较高的生物多样性风险的行业进行识别,因为不同行业对
生物多样性的影响是不一样的,产生生物多样性风险的来源也不一样,因此,管理的方式方
法和标准也有差异。对金融机构而言,特别需要关注的是:(1)从地理位置敏感性分析来
看,位于被改变的、自然的或重要的栖息地的项目,更容易面临生物多样性风险;(2)从
行业特征来说,可能影响或依赖于生态系统服务的行业;以及(3)包含生物资源生产利用
(如农业、畜牧业、渔业、林业)等行业。
经过分析各行业对生物多样性可能产生的威胁,本报告发现以下行业对生物多样性的潜
在影响最大:
1、采矿业;2、水利业;3、森林采伐与林下经济业;4、建筑材料开采业;5、水泥、
石灰制造业;6、酒店与旅游业;7、种植业;8、哺乳动物家畜饲养业;9、水产业;10、药
品和生物技术制造业;11、公路业;12、铁路业;13、航运业;14、港口和码头业;15、电
力转移与分配;16、供气系统;17、热力发电厂;18、地热发电厂;19、风能;20、光伏;
21、石油、天然气开发业。
这些行业因为其经营业务和生产方式会涉及明显的土地类型变动、自然资源采集、污染,
从而影响了受保护物种及其栖息地以及所在的生态系统,产生较高碳排放或者有更大几率引
入外来入侵物种等,导致其运营和生产所在地的生物多样性收到直接或间接威胁。因而,金
融机构在审查项目时需要主动且优先对这些行业的生物多样性风险进行审核。
6.1 采矿业的生物多样性风险
采矿活动可能是对生物多样性存在巨大威胁的行业之一,其影响会发生在采矿周期的各
个阶段。采矿的直接影响来自土地清理或对水体、大气的直接排放。同时,采矿作业引起的
社会或环境变化会造成间接影响。
采矿项目的选址对生物多样性具有威胁。如果采矿项目的选址位于已受到其他采矿以及
非采矿项目影响的环境中,就会对生物多样性产生累积影响。
选址风险对生物多样性高敏感区域有重大影响。由于行政区划原因,部分生物多样性高
敏感区域属于法定的保护地或者如表 1 所列示的区域,但周围未设置足够的缓冲区(参考附
录 D),使得项目选址尽管不违反相关法律法规,但会因为采矿地过于接近生物多样性高敏
6
感区域,从而使得其开发建设和运营活动影响了生物多样性高敏感区域内的动植物生存繁衍,
从而蕴含潜在的生物多样性风险。
总体上,采矿业的勘探活动、开发建设活动和运营作业活动对陆地和水体生态造成极
大的暂时性或永久性改变。
勘探活动需要开发出入口道路、运输走廊和为工人提供临时营地,这些都会造成不同程
度的土地清除和移民进入,对生物多样性产生影响。同时,勘探活动需要使用钻井技术穿透
地下岩层,这需要对钻井场地进行清理,并为钻井设备设立新的通道。钻井液取水,勘探钻
井过程中燃料、油和钻井液溢出或泄漏也会对生物多样性产生威胁。在建立勘探营地的地方,
废水排放、污水处理和小规模废石堆积场(以及相关的重金属和沉积物排水)会造成地表水污
染,这会影响水生生物多样性或污染野生动物的饮用水源。
根据采矿种类,开发建设活动要求进行土地清理和一些项目相关基础设施的建设。土
地清理,会影响到受保护动植物物种的生存。如果社区因土地清理而需要重新安置,他们被
转移到其他地点会对搬迁地点附近的生物多样性造成额外压力。
项目相关基础设施的建设会威胁生物多样性,包括一些基础设施如楼房、公路、建筑
工地、城镇现场用地、水管理构造、发电厂、运输线和通往采矿现场的出入口走廊。出入口
走廊和其他线性项目基础设施,如专用公路、输送浆料或精矿的管道、运输线的建设会导致
栖息地的隔离,切断动植物种群之间的自然联系,从而对生物多样性产生重大影响。它还会
导致栖息地碎片化,由此分离的较小区域对周边环境变化的适应能力较差。碎片化的栖息地
边缘更容易受到非本土植物和动物的入侵,也更容易出现退化。
与采矿项目建设相关的大量工人会对生物多样性产生重大影响。建设活动结束后可能会
带来更多的永久移民,这会增加当地生物多样性面临的压力。建筑工人的过度用水需求或不
当使用可能会对水生生物多样性构成威胁。
运营作业活动涉及基础设施、辅助基础设施的使用和维护,矿石开采、加工及废弃物
处理。与水和卫生基础设施有关的潜在影响在运营作业期间也存在。虽然线性基础设施的主
要影响发生在开发建设期间,但物理障碍的持续存在对动物物种的迁徙或活动构成威胁。辅
助基础设施对生物多样性造成的主要风险涉及危险工艺化学品、危险废物(如冶炼厂烟气脱
硫产生的硫酸)和会与其他金属发生反应的危险金属(如汞)的运输。生物多样性也受到线性
基础设施维护活动的影响,特别是杂草和害虫防治。矿石开采、加工及废弃物处理对生物多
样性的主要影响来自于对矿坑、通道的土地清理和向新区域的逐步扩张。覆盖层剥离或清除
和处置废石、尾矿会占用大量土地,并通过受污染的径流对生物多样性造成额外的潜在影响。
受矿坑的影响,采矿地区地表土壤易发生迁移,尤其发生在暴雨等地表径流较大的时期。
土壤迁移会造成沉淀,这些沉淀能够进入河道,改变水质和水量。
6.2 水利水电业的生物多样性风险
本指南涉及水利水电业中的水坝建设部分。水利水电工程由于涉及土地利用面积大,地
理地貌改造以及对自然水系的干预,势必会对生物多样性和生态系统的完整性和原真性产生
影响,如中国云南“绿孔雀案”和巴克莱银行的水电大坝项目等。
水利工程建设过程中进行的相关基础设施建设,如水库建设、道路建设等,占用并改造
项目区内的陆路和水生水生态系统自然结构,占用或改变项目区内受保护物种的栖息地,进
而干扰受保护物种的重要行为特征,影响原有生物多样性。例如,在进行水利工程建设时,
会变更或阻断河道,影响鱼类的自然洄游,导致鱼类不能进行正常的繁殖,造成种群数量的
锐减,使水利工程建设区域生物群落发生显著的变化。
在水利工程建设过程中,要保证建设用地的面积,将原有的自然生态系统转变为水利工
程建设区,会对水库区内的土壤和植被进行移除或改造,造成地表或地下原有自然结构和功
7
能变化,改变进而加剧水土流失,影响生态环境的稳定性。水利工程建设会破坏原来的地质
层和地表层,导致地表出现裂缝,影响地质的完整性,增加地震发生风险。尤其是大型水库
蓄水后,水体压力增加会引起地壳应力增加,极容易诱发地震。部分水利工程建设过程中还
会对部分岩石进行爆破,严重影响当地的地质环境。因此水利工程建设会对生物多样性造成
严重影响。
(1)水体生态系统
水利工程的作用对象为水体,因此水利工程建设对水体生态系统的影响最为明显。建设
水利工程最直接的影响是会使水位抬高,进而使水的流速以及温度改变,使水中原有的生态
平衡被打破,影响到水中生物的生存和繁殖。同时,位于上游的废弃物或污染物如处理不当,
会堆积在水下,产生大量氮磷有机物,促进藻类生长,产生富营养化问题,造成上游动物的
大量死亡,死亡的动物会继续在水中分解,使得水质进一步恶化。整个水环境会处于一种恶
性循环当中。《中国濒危动物红皮书(鱼类)》中记载了 92 种濒危鱼类,其中绝迹的 4 种鱼
类有 3 种致危原因是直接筑坝,而“致危因素及现状”中明确将水利水电工程列入的有 24
种,占 27.9%。
(2)陆地生态系统
水利工程建设对于陆地的影响同样是十分巨大的,对于陆地生物的影响主要分为两个方
面,一个是直接影响,指水库库区的淹没以及永久性的水工建筑物对陆生生物所造成的直接
影响;另一个是间接影响,指的是对气候,土壤等造成的影响,包括水土流失、地貌改变、
土地盐碱化、河道冲刷等。水利工程的建设对陆生动物的生存环境的影响是非常严重的,会
改变动物原有的栖息地,导致动植物种群产生波动或减少。同时,陆地上的植物会因为土地
盐碱化等问题而逐渐减少,这会加剧水土流失问题,从而也会影响到动物赖以生存的环境。
6.3 森林采伐与林下经济业的生物多样性风险
人造林
1)以及伐木活动涉及以本地或非本地生物物种取代现有的植被,会造成生物多样
性丧失,并导致野生动物和植物种类的丧失。
天然林经营管理活动中生物多样性的丧失是由几个因素造成。某些植物和动物种类无法
承受森林管理和开发活动造成的干扰,因此会在受干扰后离开该地区。另一些物种无法生存
于因森林采伐改变的栖息地:例如,需要树木遮盖的物种无法穿越道路空地,因而无法获得
生存所必需的某种资源。
入侵物种是森林采伐业面临的潜在威胁,如果将外来的、非本地的植物群和动物群引入
其通常不出现的地区,会对生物多样性造成重大威胁,因为有些外来物种具有侵入性,会迅
速蔓延并在竞争中打败本地物种。
森林业务(例如木材砍伐业务和道路修筑)对水体质量产生不利影响,原因包括:土壤
流失和沉积物及生物残骸在水体中累积(例如在森林道路和集材道过河处);化学污染(例
如使用杀虫剂、燃料、润滑油、冷却液);营养载量增加(例如水土流失和使用化肥);温度
和河流变化(影响鱼类和水生物群体)。
道路修筑、使用、维护活动会对水体质量产生不利影响。修路过程中的铲削和填平活动
干扰地下水流,使水移动到新区域的地表,或破坏脆弱山坡的稳定性,造成滑坡。路面造成
水无限制地流动,导致地表水土流失加快,地面冲刷成沟,将沉积物冲入水体。
在热带地区的大多数天然林伐木业务中,都是用一次性道路或集材道进行大树集材。集
材道往往比道路造成的影响大,因为集材道的用途有限,因此其位置规划不合理。在极端情
1) 本文所指天然森林是指具有天然森林生态系统特征(例如复杂性、结构、多样性)的森林;人造森林是
指不具有大多数天然森林生态系统特征的森林。
8
况下,道路深入地表或穿过永久性水流。如果在热带地区因道路设计不合理而限制排水,则
会导致森林永久淹没,通常会造成森林大面积死亡。天然林中的道路和人造林中的道路产生
相似的影响,且直接阻碍动物的迁移。
水土流失与生物多样性破坏密切相关。森林的水土流失来源于天然原因(例如刮风下雨)、
木材砍伐作业、道路基础设施的修筑和使用。人造林通常采用轮伐、间伐方式,采伐后由于
植被减少,将使土壤容易受到风雨的侵蚀。深松
2)会导致水流成渠和大规模水土流失。堆积
灌木和砍下的树枝、使用集材道把水流导向侵蚀而成的渠道。在天然林中,当保护土层和有
固定作用的根系被破坏之后,就会导致表土的流失。不稳固的土壤受到森林管理活动的破坏,
造成下大雨时或土壤饱和状况下山坡出现块体移动和碎屑流。
森林管理中的害虫及其管理,特别是杀虫剂的使用,会严重影响生物多样性。为了建
立、培养、保持所需的物种和保护森林状况,因而需要使用杀虫剂。在将存放的木材运出森
林伐木区之前,为了阻止穿孔性昆虫破坏木材,需要大量使用杀虫剂。人造林作业需要使用
杀虫剂,而在天然森林经营管理活动中则大多限制在局部地区少量使用。鉴于森林害虫是森
林生态系统的一部分,因此大量使用杀虫剂抑制害虫将影响到生态环境的其他组成部分。
除了森林采伐外,林下经济也是潜在影响森林生物多样性的经济活动之一。林下种植对
森林生态系统有利有弊。林下经济发展过程中,存在一些现象对生物多样性造成破坏。其中
一个重要的原因是人为原因,对森林资源的过度开采、掠夺式开发等,都会导致森林资源的
多样性遭受严重的破坏。森林中的一些原始植物是十分珍贵的药材,如人参、天麻、罗汉果
等野生的植物,随着林下经济的发展,各种植物的种类变得越来越复杂,对一些原始植物的
生活环境造成了改变,从而使得森林中的一些原始植物逐渐消失。另外,在发展林下经济的
过程中,也会带来一些环境污染。比如各种农作物的种植过程中,需要使用农药对病虫害进
行防治,利用林下的土地资源进行农业养殖,在种植过程中使用的各种农药对森林中的一些
其他植物的生长会带来严重的影响,甚至会导致一些植物绝迹,从而影响森林资源的发展。
6.4 建筑材料开采业的生物多样性风险
在建筑材料开采过程中,一方面,金刚石绳切割、碎石冲洗和石材加工等都会耗费大量
水资源,从而产生排水和水资源污染的问题。渠道的改向、给排水的变化都会造成地表水系
统的改变,进而影响水生生物的生物多样性。另一方面,建筑材料开采场地进行的挖掘活动
会导致重大的地形和土地覆盖变化,如清除已存在植被,从而威胁生物多样性。
6.5 水泥、石灰制造业的生物多样性风险
水泥窑的高温燃烧过程会产生氮氧化物的排放,原料中的包含的挥发性硫或反应性硫会
使水泥制造过程中排放二氧化硫。水泥、石灰的制造会向大气排放大量的氮氧化物、二氧化
硫,从而增大了当地酸雨形成的风险,而酸雨会对植物叶片、动物皮毛造成一定程度的腐蚀
伤害,从而影响当地的生物多样性。水泥、石灰制造的不同工艺阶段需要消耗大量用作冷却
用途的水,并产生大量 pH 值过高和固体悬浮物含量高的废水,如果不经过妥善处理,工业
废水会使当地水质降低,对水体生态系统产生负面影响,威胁生物多样性。同时,雨水流经
露天堆放的石油焦、煤和废弃物料时会被污染,从而污染当地的水体,损害水体生态系统的
生物多样性。水泥、石灰制造的原料开采、研磨和储存阶段、原料,半成品与成品的运输阶
段、排风机的运行阶段会产生噪音污染,影响项目周边动植物的健康状态,损害生物多样性。
6.6 酒店与旅游业的生物多样性风险
2) 是指通过拖拉机牵引深松机具,疏松土壤,打破犁底层,改善耕层结构,增强土壤蓄水保墒和抗旱排涝
能力的一项耕作技术。
9
旅游及酒店设施的施工对生物多样性造成影响。旅游设施、酒店、交通网络的开发会造
成沿线植被破坏、水土流失等问题,对生物多样性造成威胁。旅游设施、酒店、交通网络对
天然生境的分割,施工场地频繁的人类活动和噪音产生,会不同程度地影响野生动物的正常
繁殖。生态景观型旅游会造成对特色景观的片面追求,导致种植业单一化,进而使生物多样
性降低。
游客会有破坏生物多样性的行为。例如采摘花朵、砍伐小树及破坏珊瑚礁等游客行为,
会影响生物多样性高敏感地区的植被。游客在旅游过程中有污染行为,例如酒店污水排放、
废弃物丢弃等,导致水质下降、土壤破坏等问题,对生物多样性构成威胁。旅游者对旅游特
色产品的大量需求,例如珍贵花卉、药材、食用菌、野猪肉等,会间接导致过度的采挖和捕
捉,使生物多样性受到威胁。旅游过程中大量的人员流动引入入侵性外来物种,从而影响当
地生态系统,损害物种多样性。
6.7 种植业的生物多样性风险
农作物生产对生物多样性的影响直接涉及栖息地类别转换或质量退化、水的消耗和污染、
入侵物种的引入等。
种植业土地清理会导致土地退化、水土流失和河流泥沙负荷增加等问题。种植业的扩张、
集约化经营、使土地大面积种植单一作物,破坏土地的缓冲带,会造成生境的均质化,使不
同生物(包括鸟类、蝴蝶和蜘蛛)的栖息地破碎化和食物来源减少,并破坏了土地支持不同
生态系统和物种种群的能力。同时,大规模集约化农业会简化生态系统中的食物网,干扰或
破坏食物网各类物种之间的比例及相互作用,造成食物网部分物种的数量下降,甚至局部灭
绝。
种植业需消耗大量水资源用于灌溉,长期或频繁地抽取地表或地下水进行灌溉会破坏周
边各种类型的生态系统。
如果农作物生产中引进入侵性外来物种,会对当地野生动植物物种产生危害。
种植业中使用化肥会造成营养过剩,使更有竞争力的杂草生长,并排挤本地的生物群落。
低效施肥、错误施肥、未能回收作物残体中的养分、长期使用氮肥会导致土壤 pH 值变化,
引起盐碱化。杀虫剂等农药不仅会杀死已识别的农业害虫
3),还会杀死附近的其他昆虫。除
草剂会杀伤大量非靶标生物
4),使有益植物死亡。环境中大量的杀虫剂、除草剂等农药可使
生物急性中毒,造成生物群体迅速死亡。植物中的农药还可经过食物链逐级传递并不断蓄积,
对人和动物构成潜在威胁。农田产生的化肥、农药和沉积物可随雨水进入径流,迅速通过水
道被带到远处,可以积累并对远距离生态系统和野生动植物产生负面影响。
转基因生物被定义为拥有通过使用现代生物技术获得的新的遗传物质组合的生物体。引
进转基因作物对生物多样性产生潜在风险。
6.8 哺乳动物家畜饲养业的生物多样性风险
哺乳动物家畜饲养对环境的最大潜在影响涉及水和空气排放物。哺乳动物家畜饲养产生
大量二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、氨等排放物,加剧温室效应,空气污染对生物多样性产
生重大的潜在影响。此外,大规模家畜饲养在使用溪流、河流等自然水资源时通过动物排泄
物污染水体并造成河岸水土流失。此外,过度放牧会造成严重的植被退化和土壤流失,并且
产生对野生食草动物的干扰和食物竞争。
人类对于畜牧业产品的需求增长,会导致牧场用地的扩张。上涨的饲料需求会导致更多
3) 农业害虫指对农业生产产生负面影响的生物,但也是生态系统组成成分
4) 除草剂通常具有一定的选择性,使用除草剂时希望消灭的生物其称为靶标生物,其余为非靶标生物
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土地面临转变成用于饲料生产的农田的压力,间接导致生物多样性危机。
6.9 水产业的生物多样性风险
水产业对生物多样性的威胁包括:建造过程中自然生境的改变,养殖中外来物种的潜在
入侵,为水产品生产而捕捞仔鱼、鱼苗或稚鱼从而造成的遗传资源损失,人工繁殖鱼卵向自
然的潜在释放(例如目前饲养的大西洋鲑鱼数量大于野生的),使用鱼粉鱼油混合饲料作为
鱼和甲壳动物的饲料,以及可从人工鱼塘传播到野生鱼群中的抗药致病细菌。
水产业会影响自然生境。水产养殖场项目的建设和操作阶段需要对自然环境进行改造,
例如砍伐红树林以进行鱼塘挖掘,或改变泻湖、海湾、河流或湿地的自然水文状况
5);建造
隔水板造成的河流水文流动变化(例如水坝可造成湿地破坏及河流生态变化,对包括鸟类在
内的物种以及稚鱼苗圃造成潜在影响)。养殖期问题包括对水生栖息地和基底(如在海水网
箱下或贝类养殖场底部)的改变。
如果水产业项目涉及改造现有农地且选定的产品是咸水产品,可能会导致周边自然生境
的盐碱化风险。
引入新物种会对当地自然生态系统造成影响,包括新物种从农场或开放式系统逃脱。引
入物种会打破现有的生态平衡,造成当地物种及基因多样性的损失。当地物种与受过基因改
造的逃脱者所孕育的后代,适应自然生境的能力下降,并存在鱼病传播和蔓延的风险。
从自然界中捕捞雌鱼、鱼卵、鱼秧、稚鱼甚至幼鱼用于水产养殖的做法会威胁生物多样
性。使用网孔非常细小的网将鱼秧和仔鱼从淡水或咸水中捕捞,会导致相当大的副渔获和大
量的仔鱼、鱼卵和稚鱼从食物链中消失。
水产养殖业所使用的鱼粉和鱼油以浮游鱼类作为主要原料,尤其是野生浮游鱼类(例
如凤尾鱼、沙脑鱼、青鱼、沙丁鱼、玉筋鱼、西鲱和鳞鱼)。对野生鱼类的大量捕捞是影响
这些物种可持续发展的威胁之一。
6.10 药品和生物技术制造业的生物多样性风险
在医药和生物技术制造业中,一方面,某些制药或生物工业项目包括生物收集遗传资源
程序(生物勘测),这一程序会涉及到不同的生态环境类型。另一方面,对于涉及研究、制
造或交易改性活生物体(即凭借现代生物技术获得的遗传材料新异组合的活生物体)的项目
或设施,项目生产、处理、储存、运输和使用过程中受控或不受控地将生物体释放到环境中,
对当地生物多样性产生威胁。
6.11 公路业的生物多样性风险
公路的建设活动有造成野生动植物栖息地的损失或质量下降的风险。公路建设会影响
附近的土壤和水文,改变河流沉积和流量水平,甚至引发洪水,破坏附近生态系统的功能和
结构,对受保护物种的活动产生干扰。公路建设还会导致噪音、水体污染和废气排放,破坏
水生生物的栖息地和敏感的植被群落。机械相关设备及工作人员的活动所产生的光或噪音会
影响周边野生动物。公路建设所需要的外来人员的增加,有提高偷猎、偷渔、偷伐的概率。
建设与雨水径流造成的沉降与侵蚀会增加地表水的混浊度,从而影响地区生物多样性。
公路建设增加野生动物与车辆碰撞的风险。野生动物与车辆碰撞而死亡已被认为是对全
球野生动物种群的严重威胁。据估计,美国每年有多达 3.4 亿只鸟类因车辆碰撞而死亡。野
5) 水文变化也可由自然性地球化学变化引起,例如被清理的红树林区域内先前被淹没土壤中的黄铁矿的释
放。黄铁矿与氧气接触时会产生酸化硫酸盐土壤,在接下来的许多年内都可能会对水产养殖生物的健康产
生严重影响。
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生动物与车辆碰撞威胁野生动物种群的稳定和发展,尤其对受保护物种(受保护/濒危),其
中两栖动物和爬行动物最容易死亡。
公路造成了野生动物移动的障碍,使动物穿越公路的能力降低,导致种群隔离和栖息地
破碎化,限制了幼体散布和基因互换。长期的破碎化和隔离会增加种群对其他危害事件的易
感性,最终威胁到种群的生存能力。
公路的维护会影响周边的植被。对公路进行常规维护来控制植被的生长、涉及到使用机
械方法(如割草机)、手动方法(如手工修剪)和除草剂。除了因安全需要而必须进行的植
被维护外,公路维护工作涉及清理过量的植被,会造成物种不断地被取代,并且会增加引入
外来入侵物种的风险。
6.12 铁路业的生物多样性风险
根据植被特点、地形特征与水道情况,铁路的建设活动会对野生动植物生态环境造成负
面影响。建设活动造成的生态环境变化包括:使森林生态环境发生断裂;因清理灌木造成筑
巢地点与其他野生动植物的丧失;破坏水道;引入外来入侵植物物种;对野生动物活动造成
障碍;机械相关设备及工作人员的活动所产生的光或噪音会影响周边野生动物。铁路建设所
需要的外来人员的增加,导致偷猎、偷渔、偷伐的概率上升。建设与雨水造成的沉降与侵蚀
会增加地表水的混浊度,从而影响地区生物多样性。
为了避免对列车运行和线路维护造成干扰,必须对铁路内的植被进行定期维护。在铁路
范围内,不受限制的树木生长会干扰信号、倒向铁轨和阻碍输电线路,当火车经过时妨碍工
作人员进入安全地点。对线路进行常规维护来控制植被的生长会涉及到使用机械方法(如割
草机)、手动方法(如手工修剪)和除草剂。除了因安全需要而必须进行的植被维护外,工
作中涉及清理过量的植被,会造成物种不断地被取代,并且会增加引入外来入侵物种的风险。
此外,如果不对植被生长进行检查,或者在日常维护中不进行清理,则铁路范围内会堆
积大量的易燃物质,引发森林火灾。
6.13 航运业的生物多样性风险
在船舶的正常运作过程中,船体上用来防止海洋生物体黏附和生长的防污涂料会向海水
中释放生物杀灭剂。船舶在建造时会使用一些有害材料,如氟氯化碳(CFC)、聚氯联二苯(PCB)
和石棉,船载设备中也含有这些有害材料,在船舶检修或停止使用的过程中产生有害废弃物。
船舶水面以下的船身都涂有含有生物杀灭剂或金属化合物的防污涂料,如磷酸三丁基锡(TBT)
或铜氧化物,目的是防止藤壶与海水中的其他有机体黏附在船身上。防污涂料会发生流失,
从而存在于海水和沉淀物中,对海洋动物产生影响,进入到食物链中。
压舱水排放产生的生物多样性影响主要有两个方面,其一,压舱水中混合有石油或有害
材料,会对环境造成污染,从而破坏生物多样性;其二,在压舱水操作过程中,加水与排水
操作会带来入侵性的外来水生生物。因此,压舱水被认为是对全球海洋生物多样性威胁最大
的污染之一。
船舶会产生灰水(如淋浴产生的废水)和黑水(如厕所产生的污水),这些水具有很高
的生化需氧量(BOD5)、细菌和其他可能对水生生物有害的成分。
船舶可能会产生多种有毒有害废弃物,包括设备维护液体、电池、舱底淤泥、废油、灯
炮(可能含有 PCB 和汞)、铅酸电池、焚化灰烬等。塑料等垃圾成分的降解或分解需要几百
年的时间。
6.14 港口和码头相关行业的生物多样性风险
港口和码头设施的建设和运营,以及现有设施的扩建,涉及到土地的开垦、清理、铺
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设(或压实);建设防波堤、船厂、码头、码头和船舶泊位,涉及到改变海岸线;通过疏浚
建立船盆(包括船舶转向区)和导航通道,涉及到改造海床。这些活动和相关的基础设施,
包括典型的港口运营活动,会导致陆地、淡水、咸水和海洋生态系统的改变,对动植物和相
关的生物多样性产生影响。这些活动改变生态环境和影响生物多样性的例子包括改变或分割
具有高生物多样性价值的区域,改变沿海进程、水道和水文,影响沉积率和导致海岸侵蚀。
码头建设改变了原有的岸线地形地貌属性和特征,进而引起海洋流场水动力条件改变,
致使水体中各种溶解性物质和非溶解性颗粒物质的迁移扩散规律受到影响,降低区域水域自
净能力,最终导致海湾海域沼泽化、泥泽化和环境质量下降,引起海洋生态系统时空分布规
律改变。
港口建设涉及的港湾、河口和潮间带,是海陆生态过渡区,多为生物多样性丰富的区
域。围填海工程、码头建设改变了现有的海域和湿地功能,导致原有的生态功能丧失,减少
了生存空间。部分港口建设会占用保护动物的重要栖息地、繁殖地或降低其生存环境质量,
进而导致区域物种灭绝或濒危。
港口施工期间陆域吹填形成、航道疏浚和码头施工导致水环境悬浮物增多,对鱼类、
底栖等物种有潜在影响。运营期码头和船舶污染物排放对水生生物的影响主要是石油类影响,
其次是生活污水污染物造成的海湾水环境累积影响。此外,船舶运营期间对大型水生生物通
道也有影响。
港口建设后,区域的物质循环速率明显提高,使系统能量流动的速度和规模增大,加大
了对自然(包括半自然)生态系统的压力,降低了区域生态承载力。人工构筑物代替自然岸线,
会切断江、海和陆域生态交错带的生态联系,影响近江、近海的生态系统。
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